Решение от 03.04.2012г. по иску и.о.прокурора в интересах Коноваловой Н.Н. к администрации ИМР об обеспечении жильем(2-131/2012)



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2012 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Цымбала М.В., с участием

старшего помощника прокурора Ипатовского района Житникова А.А.,

истца Коноваловой Н.Н.,

представителя ответчика Деревянко М.В.,

при секретаре – Ласкове Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах Коноваловой Н.Н. к администрации Ипатовского муниципального района об обеспечении внеочередным жилым помещением.

УСТАНОВИЛ:

И.О.Прокурора Ипатовского района Ставропольского края Бенько В.А., в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением в интересах Коноваловой Н.Н. к администрации Ипатовского муниципального района, в котором просит обязать администрацию обеспечить Коновалову Н.Н. вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведения проверки было установлено, что заочным решением Ипатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Коновалова З.Н. лишена родительских прав, а отец Коновалов Н.С. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Коновалова Н.Н. включена в список на улучшение жилищных условий как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В настоящее время она состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, нуждающихся в обеспечении жильем в Ипатовском муниципальном районе за номером 46.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Коновалова Н.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, Коновалова Н.Н. имеет право на внеочередное незамедлительное обеспечение со стороны администрации Ипатовского муниципального района жилым помещением по договору социального найма или по договору субсидий не ниже установленных социальных норм.

Старший помощник прокурора Ипатовского района Житников А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что Коновалова Н.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования г.Ипатово она поставлена на учет на внеочередное получение жилого помещения и состоит в списке лиц, нуждающихся в обеспечении жильем в Ипатовском муниципальном районе, за номером 46. До настоящего времени жильем она не обеспечена. Просил суд обязать администрацию Ипатовского МР обеспечить Коновалову Н.Н. вне очереди жилым помещением не ниже социальных норм.

Истец Коновалова Н.Н. доводы и требования иска полностью поддержала. Просила суд обязать администрацию Ипатовского МР обеспечить её вне очереди жилым помещением не ниже социальных норм.

Представитель ответчика администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Деревянко М.В. в судебном заседании пояснила, что требования искового заявления признаёт в полном объеме, так как недопустимые для удовлетворения заявленных требований, препятствия устранены, факт родственных отношений между Коноваловой Н.Н. и Коноваловым Н.С. установлен. Кроме того, на настоящий момент выделены денежные средства для приобретения жилья детям сиротам.

Представитель третьего лица министерства финансов Ставропольского края Филатов Д.В. в судебное заседание не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором указал, что органы местного самоуправления наделены в установленном порядке отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также являются распорядителями бюджетных средств, выделенных на указанные цели. Удовлетворение требований прокурора Ипатовского района Ставропольского края повлечет нарушение прав других детей-сирот, которые также имеют право на внеочередное предоставление жилья с более раннего периода, поскольку нормативно-правовыми актами не предусмотрен срок, в течение которого лицу должно быть представлено жилое помещение с момента возникновения у него права на внеочередное получение жилья, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Савченко С.И. в судебное заседание не явился, представив в суд возражения, в которых указал, что субсидия на приобретение или строительство жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется органами местного самоуправления по месту постановки указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц министерства финансов и министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Коновалова З.Н. лишена родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери Коноваловой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из аттестата серии <адрес>8, выданного МОУ СОШ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Коновалова Н.Н. окончила учреждение среднего образования.

Согласно сообщению отдела образования администрации Ипатовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Н.Н. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером очереди -46.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Н.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно документу-описанию объекта недвижимости, выданного Ипатовским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, за Коноваловой Н.Н. жилых объектов недвижимости не зарегистрировано.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок записи о регистрации прав Коноваловой Н.Н. на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Коновалова Н.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу п.2 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. № 120-кз органы местного самоуправления Ипатовского муниципального района Ставропольского края наделены отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящими, в том числе в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Коновалова Н.Н. окончила учреждение среднего образования, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете на получение жилого помещения в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края, в связи с чем, имеет право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по её выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления ей денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья со стороны администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.

После окончания учреждения среднего образования Коновалова Н.Н. должна быть обеспеченна жилым помещением либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления ей денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья, что в результате бездействия должностных лиц выполнено не было.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах Коноваловой Н.Н. к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края об обеспечении вне очереди жилым помещением не ниже социальных норм удовлетворить.

Обязать администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края обеспечить Коновалову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна: судья-