дело № 2-240/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 апреля 2012 года г. Ипатово Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалёвой Е.П., при секретаре Пихуровой А.А., с участием: истицы- Колбасы **, представителя ответчика- главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Кузьменко **, представителя третьего лица- юрисконсульта муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница» Мескиной **, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колбасы ** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Колбаса Л. Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии. В судебном заседании Колбаса Л. Л. свои исковые требования поддержала и пояснила, что она в период с ** года по настоящее время занимается лечебной деятельностью, о чём имеются записи в её трудовой книжке. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стати 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, предоставив все необходимые для этого документы, подтверждающие её стаж работы. ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району, изучив её документы, установило, что стаж её работы, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составил по первому варианту с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 - 29 лет 01 месяц 14 дней, по второму варианту - 29 лет 08 месяцев 04 дня, так как по первому варианту период ее работы со ** года по ** года в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Ипатовской районной больницы засчитан в медицинский стаж в календарном исчислении, по второму варианту в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, исключен период работы с ** года по ** года в качестве медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении районной больницы Ипатовского ТМО. Причиной отказа по второму варианту, с которым она не согласна, явилось то, что ТМО не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья. Просит признать протокол-решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по второму варианту незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии период работы с ** года по ** года в качестве медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении районной больницы Ипатовского ТМО, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения у нее такого права. Представитель ответчика - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Кузьменко Н.Д. исковые требования Колбасы Л.Л. не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представитель третьего лица - юрисконсульт муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница» Мескина Е. Ю. исковые требования Колбасы Л.Л. признала, просила удовлетворить их в полном объеме. Свидетели ** и ** подтвердили обстоятельства, изложенные истицей, и показали, что она период с ** года по ** года работала медицинской сестрой терапевтического отделения районной больницы Ипатовского ТМО. Учреждение несколько раз за время своего существования переименовывалось, но, несмотря на это осуществляло только деятельность в области здравоохранения. Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что 28 ноября 2011 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** года в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно подсчету комиссии, стаж истицы на момент обращения ее в Пенсионный фонд составляет по второму варианту 29 лет 08 месяцев 04 дня, вместе 25 лет. В трудовой стаж не засчитан, в том числе период с ** года по ** года в качестве медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении районной больницы Ипатовского ТМО, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 г. N 11-П, - форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лица, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Согласно справки главного врача МУЗ «Ипатовская ЦРБ» Ипатовская объединенная больница стала значиться Ипатовской ЦРБ с 08.10.1970 года согласно книге приказов и лицевых счетов. Документов о переименовании не сохранилось. 01.01.1991 г. (приказ № 195 от 21.12.1990 г) Ипатовская ЦРБ переименована в Ипатовское ТМО. Согласно постановления администрации Ипатовского района от 11.07.1994 г. № 293 Ипатовское ТМО переименовано в МУЗ «Ипатовское ТМО». Постановлением Ипатовской районной администрации от 19.07.2000 г. № 269 МУЗ «Ипатовская ТМО» переименована в ГУЗ «Ипатовская ЦРБ». На основании постановления главы администрации Ипатовского муниципального района от 15.04.2005 г. № 76 считать государственное учреждение здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница» муниципальным учреждением здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница». Независимо от наименования, функции учреждения и его работников, вид деятельности не изменялись. Деятельность районной больницы Ипатовского ТМО в области здравоохранения и стаж работы Колбасы Л.Л. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения подтверждается трудовой книжкой, должностной инструкцией медицинской сестры. Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, а также норм материального права, суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, период работы Колбасы Л.Л. с ** года по ** года в качестве медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении районной больницы Ипатовского ТМО подлежит включению в специальный трудовой стаж. Согласно положению пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" (ст. 19 ФЗ). Таким образом, спорный период трудовой деятельности истицы с ** года по ** года в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении районной больницы Ипатовского ТМО подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, с учетом спорного периода трудовой стаж Колбасы Л.Л. составляет более 30 лет, следовательно, трудовая пенсия подлежит назначению с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ** г. Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Колбасы ** удовлетворить. Признать незаконным решение ** от ** года Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району об отказе Колбасе ** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по второму варианту. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району включить Колбасе ** в стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с ** года по ** года в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении районной больницы Ипатовского ТМО Признать за Колбасой ** право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району назначить Колбасе ** досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением за назначением пенсии, то есть с ** года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение одного месяца. Судья: подпись Копия верна: Судья -