Решение от 16.04.2012 г. по иску Писаковой И.В. к администрации Ипатовского муниципального района, МУП `ЖКХ` Ипатовского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации (2-258/12)
Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-258
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИгород Ипатово 16 апреля 2012 года
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Пихуровой А.А., с участием:
представителя истца - Писакова С.Б.,
представителей ответчиков:
администрации Ипатовского муниципального района – Радченко В.Г.,
МУП «ЖКХ» Ипатовского района - Гончаренко И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаковой ** к администрации Ипатовского муниципального района, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно- коммунальное хозяйство» Ипатовского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Писакова И.В. обратилась в суд с иском к администрации Ипатовского муниципального района, МУП «ЖКХ» Ипатовского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором просит признать незаконным отказ главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 01.03.2012 года в разрешении ей на приватизацию занимаемой квартиры №** в доме №** по ул. ** в г. Ипатово Ставропольского края, признать за ней право на приватизацию занимаемой квартиры №** в доме №** по ул. ** в г. Ипатово Ставропольского края и право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру. В обоснование своих исковых требований Писакова И.В. указала, что **. она зарегистрировала брак с Писаковым **. После заключения брака стала проживать вместе с мужем в квартире № ** в доме № ** по ул. ** в г. Ипатово Ставропольского края, которая ранее по ордеру ** от **., выданному Ипатовской горадминистрацией, была предоставлена родителям ее мужа. В настоящее время в этой квартире проживают и зарегистрированы: отец мужа- Писаков **, ее муж Писаков ** и она. 0911.2011г. МУП «ЖКХ» Ипатовского района заключил с отцом ее мужа Писаковым С.Б. договор найма специализированного жилого помещения, в котором она и ее муж Писаков М.С. указаны как члены одной семьи. Как наниматели жилого помещения они оплачивают коммунальные услуги, заключив с обслуживающими предприятиями договоры на предоставление нам коммунальных услуг. В кругу своей семьи они решили приватизировать занимаемую ими квартиру и оформить право собственности на неё в порядке приватизации на ее имя. С этой целью она в феврале 2012г. я обратилась в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края, поскольку, как стало им известно, занимаемая ими квартира находится в муниципальной собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края. 01.03.2011г. она получила письменное сообщение, подписанное главой администрации Ипатовского МР СК Макаровым Г.В. о том, что в приватизации квартиры ей отказано по той причине, что в ордере ** от **., на основании которого была предоставлена квартира № ** в доме № ** по ул. ** в г. Ипатово, данная квартира указана как «служебное жилое помещение». В связи с чем и договор найма на пользование данной квартирой МУП «ЖКХ» Ипатовского района заключил как на «специализированное жилое помещение». Она не может согласиться с тем, что указанная квартира является служебным жилым помещением, в связи с чем, и обратилась в суд. В судебном заседании представитель истицы Писаков С.Б. требования иска поддержал и в дополнение доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснил, **. глава Ипатовской горадминистрации вынес постановление ** «О выдаче ордера на служебную квартиру», в котором указано: «Выдать ордер на 2-х комнатную квартиру №** по ул. **, **, жилой площадью, ** кв.м, начальнику 4-го отделения майору Писакову ** на состав семьи 3 человек (он, жена Писакова **, сын Писаков ** **.р.). Проживает в служебной комнате Ипатовского РВК. Очередной номер ** без снятия с квартирного учета. В ордере ** от **. на предоставление квартиры также указано: «Выдать гр. Писакову **, работающему в Ипатовском РВК, служебное жилое помещение». Однако истица на свое обращение к главе администрации МО г,Ипатово получила письменное сообщение о том, что с ** года решения о признании жилых помещений служебными принимала администрация Ипатовского муниципального района, поэтому сведениями о признании квартиры по адресу г. Ипатово ул. ** кв.** служебной, администрация г. Ипатово не располагает. На ее обращения в администрацию Ипатовского муниципального района ей выдали выписку из реестра муниципальной собственности Ипатовского муниципального района, из которой усматривается, что занимаемая ею квартира закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Жилищное коммунальное хозяйство» Ипатовского района Ставропольского края и статусом «служебное жилое помещение» не обладает. Представители ответчика - начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района, Радченко В.Г. исковые требования Писаковой И.В. не признал, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что на основании Распоряжения Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 года №75-рп «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Ипатовского района» как имущественного комплекса из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района Ставропольского края» спорная квартира передана в собственность Ипатовского муниципального района. Статусом «служебное жилое помещение» указанная квартира не обладает, но истице было отказано в приватизации квартиры №** в доме №** по ул. ** в г. Ипатово, так как в ордере на указанную квартиру и в постановлении главы городской администрации данная квартира указана как служебная. Представитель ответчика - юрисконсульт Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Гончаренко И.И. требования иска Писаковой И.В. не признала и просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что спорная квартира является служебным жилым помещение Третье лицо - Писакова М.Н. требования иска Писаковой И.В. признала и просила суд удовлетворить их в полном объеме. Третье лицо - Писаков М.С., заявивший в предварительном судебном заседании о своем согласии с исковыми требованиями Писаковой И.В., будучи, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Писакова М.С.. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее. Глава Ипатовской горадминистрации ** г. вынес постановление ** «О выдаче ордера на служебную квартиру», в котором указано: «Выдать ордер на 2-х комнатную квартиру №** по ул. **, **, жилой площадью, ** кв.м, начальнику 4-го отделения майору Писакову ** на состав семьи 3 человек ( он, жена Писакова **, сын Писаков ** **.р.). Проживает в служебной комнате Ипатовского РВК. Очередной номер ** без снятия с квартирного учета. В ордере ** от **. на предоставление квартиры также указано: «Выдать гр. Писакову **, работающему в Ипатовском РВК, служебное жилое помещение». На основании Распоряжения Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 года №75-рп «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Ипатовского района» как имущественного комплекса из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района Ставропольского края» спорная квартира передана в собственность Ипатовского муниципального района. В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям спецжилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения. В ч.2 ст.92 ЖК РФ предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Об этом же говорится и в п.12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». В п.13 данного Постановления Правительства РФ также указывается, что для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявленным к нему требованиям. Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов. В п.14 данного постановления указывается :«Орган управления в срок, предусмотренный в п. 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилого фонда либо об отказе в такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения». Никаких перечисленных выше действий в отношении квартиры, в которой проживает истица, ответчиками не предпринималось ни в момент предоставления этой квартиры отцу ее мужа, ни в настоящее время. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю сведения о регистрации права собственности на данную квартиру отсутствуют. Из кадастрового паспорта на квартиру, изготовленного 09.09.2011г. Ипатовским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» усматривается, что право собственности на квартиру также не оформлено. Помимо этого, в п. 15 указанного выше постановления Правительства РФ указывается: «Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами». Таким образом, квартира, в которой проживает истица и ее семья и которую они желают приватизировать, не имеет законного статуса специализированного жилого помещения, поэтому не может относиться к служебному жилому помещению. В связи с чем, отказ в приватизации квартиры является незаконным. В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопроса о приватизации жилья, он вправе обратиться в суд. Квартира, в которой проживает семья истицы, является изолированным жилым помещением, представляющим собой отдельную благоустроенную квартиру, общей площадью 43,2 кв. метров, в том числе жилой площадью 26,7 кв.м. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Таким образом, объектом приватизации выступает жилое помещение, которое, исходя из требований жилищного законодательства РФ, может состоять из квартиры либо одной или несколько комнат, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и предназначаться для постоянного проживания. Именно таким статусом облает квартира, в которой я проживаю. Фактически, находясь по условиям проживания в равном положении с гражданами, проживающими в неспециализированном жилищном фонде, истица также имеет право на однократное безвозмездное приобретение жилого помещения в собственность, поскольку квартира, в которой она проживает, незаконно ответчиками считается как служебное жилое помещение. В связи с чем, суд считает, что бездействие ответчиков по поводу не проведения государственной регистрации квартиры и уклонение от оформления права собственности на неё не может ограничивать и нарушать конституционное право истицы на получение жилого помещения в собственность. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истица имеет право на приватизацию данной квартиры. Все члены семьи истицы согласны на приватизацию квартиры в ее собственность, о чём составили письменные заявления. Ранее правом приватизации жилого помещения она не пользовалась. Таким образом, суд, на основании изложенного, находит исковые требования Писаковой И.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования Писаковой ** удовлетворить.
Признать незаконным отказ главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от ** года в разрешении Писаковой ** на приватизацию занимаемой квартиры №** в доме №** по ул. ** в г. Ипатово Ставропольского края. Признать за Писаковой ** право на приватизацию занимаемой квартиры №** в доме №** по ул. ** в г. Ипатово Ставропольского края. Признать за Писаковой ** право собственности в порядке приватизации на квартиру №** в доме №** по ул. ** в г. Ипатово Ставропольского края, общей площадью ** кв.м., жилой площадью ** кв.м., инвентарный номер **. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 20 апреля 2012 года. Судья: подписьКопия верна: Судья -