РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2012 г. г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Рябушина А.В.,

при секретаре Горбаневой Е.С.,

с участием истца – и.о. прокурора Ипатовского района Ставропольского края Бенько В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, указав, что входе проведения прокурорской проверки в сфере соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления было установлено, что в нарушение требований законодательства ответчиком по состоянию на 12 мая 2012 г. официальный сайт органа местного самоуправления в сети «Интернет» не разработан, в эксплуатацию не запущен, обязательная к размещению информация на официальном сайте в сети «Интернет» не размещена. На официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района информации о деятельности ответчика, предусмотренной законодательством, не содержится. Указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лица на ознакомление с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям. Предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что определить либо ограничить круг лиц, пользующихся и желающих воспользоваться информацией о деятельности органа местного самоуправления, не представляется возможным. Просил признать бездействие ответчика в сфере соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления незаконным и обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу разработать и запустить в эксплуатацию официальный сайт администрации муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края в сети «Интернет», на котором разместить информацию, обязательную для размещения в сети «Интернет», перечень которой определен в ст. 13 Федерального закона от 11 июля 2011 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В судебном заседании истец – и.о. прокурора Ипатовского района Ставропольского края Бенько В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что в настоящее время сайт уже имеется.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Частью 1 ст. 10 указанного федерального закона предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края не принято должных мер для исполнения Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», так официальный сайт органа местного самоуправления с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, не создан, соответственно на нем не размещена информация, определенная ст. 13 названного федерального закона, что подтверждается сообщением ответчика от 12 мая 2012 г. № 01/10-765.

Доказательств, подтверждающих, что орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», ответчиком не представлено

Вышеуказанная информация относительно деятельности ответчика также отсутствует на сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, что подтверждается материалами, представленными с сайта администрации Ипатовского муниципального района.

Доказательств того, что информация относительно деятельности ответчика размещена на сайте Ставропольского края, суду ответчиком представлено не было.

Ссылку представителя ответчика в заявлении о том, что в настоящее время имеется сайт, суд во внимание не принимает, так как доказательств, подтверждающих данный факт, им не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как бездействия ответчика по созданию сайта и размещению на нем, установленной информации, нарушают права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края в сфере соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края разработать и запустить в эксплуатацию официальный сайт администрации муниципального образования Октябрьского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края в сети «Интернет», на котором разместить информацию, обязательную для размещения в сети «Интернет», перечень которой определен ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Решение может быть обжаловано сторонами, их представителями в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий –