Решение от 10.10.2012г. по иску прокурора о признании незаконным бездействия администрации МКОУ СОШ №5(2-786/2012)



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Цымбала М.В., с участием

помощника прокурора Ипатовского района Скорик А.А.,

представителя ответчика Корост А.Г.,

при секретаре Мирошниченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес>(далее – МКОУ СОШ ) о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> СК Бенько В.А. обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия МКОУ СОШ в части не размещения копий документов на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией МКОУ СОШ <адрес> законодательства о размещении в сети Интернет и обновлении информации об образовательном учреждении.

В ходе проведения проверки установлено, что МКОУ СОШ допускаются нарушения требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании». Согласно требованиям п.2 ч.4 ст.32 указанного закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений, а именно: копии лицензии на осуществление образовательной деятельности(с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации(с приложениями), утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.

Порядок размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма её представления установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении».

В соответствии с уставом МКОУ СОШ учредителем является орган местного самоуправления – администрация Ипатовского муниципального района СК.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции в РФ является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Более того, в соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающих его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В нарушение указанных требований законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МКОУ СОШ не приняты меры к размещению в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения для сведения заинтересованных лиц копий следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения, свидетельства о государственной аккредитации(с приложением), лицензии на осуществление образовательной деятельности(с приложением).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Просил признать незаконным бездействие администрации МКОУ СОШ в части не размещения копий документов на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет. Обязать ответчика разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет копии документов: план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетную смету образовательного учреждения, свидетельство о государственной аккредитации(с приложением), лицензию на осуществление образовательной деятельности(с приложением).

В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Скорик А.А. доводы иска поддержала. Просила признать незаконным бездействие администрации МКОУ СОШ в части не размещения копий документов на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет. В части требований иска об обязании ответчика разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет копии документов отказалась, поскольку на настоящий момент все необходимые документы размещены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ помощника прокурора от части исковых требований принят судом, и производство в части иска обязания ответчика разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет копий документов прекращено.

Представитель ответчика МКОУ СОШ Корост А.Г. иск признал и пояснил, что действительно на момент проверки прокуратурой <адрес> соблюдения школой законодательства о размещении в сети Интернет информации, на сайте не были размещены документы, указанные в иске прокурора. В настоящее время вся необходимая информация размещена на сайте, что подтверждается скриншот-информацией от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.32 п.4 п.п.2, п.5 Федерального закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений, а именно: копии лицензии на осуществление образовательной деятельности(с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации(с приложениями), утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.

Порядок размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма её представления установлены постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года №343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении».

В судебном заседании установлено, что на момент проверки, а именно ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте МКОУ СОШ указанная информация отсутствовала.

В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Результаты проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, свидетельствуют о бездействии образовательного учреждения - МКОУ СОШ , а также об отсутствии с его стороны активной работы по открытости и доступности информации.

Таким образом, исходя из изложенного, бездействие школы по размещению информации на официальном сайте влечет за собой нарушение требований законодательства об образовании, нарушение прав несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, в связи с чем, признает исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> в части не размещения копий документов на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна: судья-