РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 октября 2012 года г.Ипатово Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Цымбала М.В., с участием истца Коваленко А.В., представителя ответчика Ольховской Г.А., представителя третьего лица Онищенко Е.Ю., при секретаре Мирошниченко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее – Управление ПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Коваленко А.В. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований иска Коваленко А.В. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Ипатовскую центральную районную больницу, где работала до ДД.ММ.ГГГГ в должностях медсестры детских яслей № <адрес>, старшей медсестры, медсестры гинекологического отделения, медсестры хирургического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ она работала в Ипатовской санэпидстанции лаборантом-бактериологом, откуда была переведена ДД.ММ.ГГГГ в Ипатовское ТМО заведующей бактериологической лабораторией-врачом - лаборантом-бактериологом, где работает по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ она работает на 1,5 ставки: на 1,0 ставку заведующей лабораторией - врачом бактериологом, на 0,5 ставки врачом бактериологом. За время её работы Ипатовское ТМО было реорганизовано в государственное учреждение здравоохранения Ипатовскую центральную районную больницу, также имели место еще несколько реорганизаций. Сейчас больница Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения. Больница изменяла организационно-хозяйственную форму, меняла ведомственную принадлежность. Также некоторое изменения претерпевало название её должности, однако фактически её место работы, функциональные обязанности не изменялись. Таким образом, она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение были применены два варианта подсчета стажа. Первый вариант - с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, её медицинский стаж составил 22 года 8 месяцев 22 дня. Второй вариант - с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, с применением правил и норм исчисления стажа, действовавших до введения в действие нового правового регулирования, то есть на ДД.ММ.ГГГГ – стаж составил 29 лет 1 месяц 10 дней. Во втором варианте ответчиком в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей бак. лабораторией врачом - лаборантом в бактериологической лаборатории на 1 ставку и на 0,5 ставки врачом-лаборантом райбольницы Ипатовского ТМО, так как территориальное медицинское объединение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. А также райбольница не предусмотрена перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений, предусмотренным пунктом 1 Правил, утвержденных тем же Постановлением. Также не были включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на учебе, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. С решением ответчика она не согласна, так в спорные периоды занималась лечебной деятельностью. Просит признать незаконным решение Управление ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 17 дней), когда она работала в должностях заведующей бак. лабораторией врачом - лаборантом в бактериологической лаборатории на 1 ставку и на 0,5 ставки врачом-лаборантом райбольницы Ипатовского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня) нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 06 дней) нахождения на учебе, а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Коваленко А.В. доводы и требования искового заявления полностью поддержала, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Ольховская Г.А.- главный специалист-эксперт отдела назначения и перерасчета пенсий Управления ПФР исковые требования не признала и пояснила, что истице было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица – юрисконсульт муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница» Онищенко Е.Ю. пояснила, что согласно номенклатуре учреждений здравоохранения ТМО является учреждением здравоохранения. Несмотря на изменения в наименовании функции <адрес>ной больницы не изменялись. Истица направлялась на учебу приказами работодателя. В те периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации и на учебе, за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Истица с 1982 года и по настоящее время занимается лечебной деятельностью. Доводы иска поддержала, требования иска находит подлежащими удовлетворению. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.27 п.1 подп. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо в городах независимо от возраста. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУЗ «<адрес> центральная больница», Ипатовская объединенная больница стала значиться Ипатовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Ипатовская ЦРБ была переименована в Ипатовское ТМО, в состав которого вошла райбольница. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ипатовское ТМО переименовано в МУЗ Ипатовское ТМО. <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ Ипатовское ТМО переименовано в ГУЗ «Ипатовская ЦРБ». Постановлением главы администрации Ипатовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственное учреждение здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница» преобразована в муниципальное учреждение здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница». Постановлением главы администрации Ипатовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница» преобразовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница». Из данной справки видно, что имели место именно переименования, которые не затрагивали функции учреждения, вид его деятельности. Это также подтверждается и Уставом МБУЗ Ипатовское ТМО. Истица все время продолжала работать в больнице, выполнять функции заведующей лабораторией - врача бактериолога. Кроме того, при первом варианте подсчета стажа данный период был включен ответчиком в специальный стаж, так как пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений подлежит включению в специальный стаж. Что касается периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о том, что они подлежат включению в специальный стаж её работы, так как она направлялась на учебу приказами работодателя, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУЗ «<адрес> центральная больница», от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>». В те периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации и на учебе, за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Факт работы Коваленко А.В. в указанной должности, то есть занятия лечебной деятельностью в оспариваемые периоды в совокупности подтверждается записями в её трудовой книжке, представленными справками, а также пояснениями представителя третьего лица, не доверять которым, у суда оснований нет. В судебном заседании с достоверностью установлено, что в оспариваемые периоды истица занималась лечебной деятельностью. Стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст.27 п.1 подп.20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет более 30 лет. Из ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поэтому исковые требования Коваленко А.В. в части обязывания Управления ПФР включить спорные периоды в льготный стаж и назначить ей пенсию по старости подлежат удовлетворению. Что касается иска в части признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истице от ДД.ММ.ГГГГ №, то указанное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Отказ Управления ПФР нельзя считать незаконным, так как, не имея возможности опросить представителя третьего лица для установления стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, исследовать документы в совокупности, указанный орган объективно не мог принять положительного решения по заявлению истца. Поэтому, в данном случае нельзя считать отказ ответчика в назначении льготной пенсии Коваленко А.В. незаконным и оценивать отказ как необоснованный. При установленных обстоятельствах иск Коваленко А.В. к Управлению ПФР подлежит удовлетворению частично. Руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Коваленко А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить частично. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК включить Коваленко А.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях заведующей бак. лабораторией врачом - лаборантом в бактериологической лаборатории на 1 ставку и на 0,5 ставки врачом-лаборантом райбольницы Ипатовского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на учебе. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК назначить Коваленко А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иск Коваленко А.В. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья – подпись Копия верна: судья-