ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ипатово 17 октября 2012 года

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Пихуровой А.А., с участием:

представителя истца- помощника прокурора <адрес> Скорик А.А.,

представителя ответчика МКОУ «Средняя образовательная школа <адрес> - Марченко Татьяна Андреевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора <адрес> Бенько В.А. в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Средняя образовательная школа <адрес> о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> Бенько В.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия МКОУ «Средняя образовательная школа <адрес> и возложении обязанности совершить определенные действия, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес>, в части не размещения копий документов на официальном сайте образовательного учреждения в сети интернет и обязать администрацию МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес>, разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет копии следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; свидетельства о государственной аккредитации (с приложением); лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением).

В обоснование своих требований, заместитель прокурора указал, что прокуратурой района, проведена проверка соблюдения администрацией МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес> законодательства о размещении в сети Интернет и обновлении информации об образовательном учреждении. В ходе проведения проверки установлено, что в МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес>, допускаются нарушения требований Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании". В нарушении указанных требований законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес> не приняты меры к размещению в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения, для сведения заинтересованных лиц копий следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения, свидетельства о государственной аккредитации (с приложением), лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Скорик А.А. требования искового заявления поддержала и пояснила, что в ходе проведения проверки установлено, что в МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес>, допускаются нарушения требований Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании". Согласно требованиям п. 2 ч. 4 ст. 32 Закона № 3266-1, предусматривает, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений, а именно, копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением); свидетельства о государственной аккредитации (с приложением); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения. Порядок размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении». В соответствии с Уставом МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес>, учредителем указанного учреждения является орган местного самоуправления - администрация Ипатовского муниципального района <адрес>. Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Более того, в соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В нарушении указанных требований законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес> не приняты меры к размещению в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения (адрес сайта- <адрес> для сведения заинтересованных лиц копий следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения, свидетельства о государственной аккредитации (с приложением), лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением). Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика- директор МКОУ «Средняя образовательная школа <адрес> Марченко Т.А. исковые требования заместителя прокурора <адрес> не признала и пояснила, что официальный сайт МКОУ СОШ <адрес> был создан ДД.ММ.ГГГГ, адрес в сети Интернет: <адрес> взамен сайта <адрес>. Обновления информации об образовательном учреждении в целях ее открытости и доступности проводятся еженедельно, изменения дизайна проводятся по мере развития сети Интернет технологий. Школа размещает на сайте следующую информацию: сведения о структуре ОУ; наименование учредителя ОУ; фамилия, имя, отчество руководителя ОУ, место нахождения ОУ; о реализуемых основных программах с указанием лиц, обучающихся за счет средств бюджета Российской Федерации; об образовательных стандартах и требованиях; о персональном составе педработников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация; перечень зданий, сооружений, помещений и территорий, используемых для образовательного процесса, их адресов и назначения; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года /размещение ДД.ММ.ГГГГ/; отчет о результатах деятельности ОУ; а также копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями) /размещение ДД.ММ.ГГГГ/; свидетельства о государственной аккредитации/размещение ДД.ММ.ГГГГ/;свидетельства на землю, имущество; санитарно-эпидемиологического заключения; программы и учебный план на ДД.ММ.ГГГГ учебный год:: ОП МКОУ СОШ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ у. год; ООП НОО МКОУ СОШ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ учебный год. Информация, указанная в пункте 3, размещена на официальном сайте ОУ в сети Интернет в текстовой, табличной форме, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Размещенная информация на официальном сайте школы в сети Интернет и ее обновления обеспечиваются соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Технологические и программные средства, используемые для функционирования сайта, обеспечивают: доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайте информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения, защиту информации от уничтожения, модификации, и блокирования, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации, возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление. Информация на сайте МКОУ СОШ <адрес> в сети Интернет размещается на русском языке. ДД.ММ.ГГГГ администрацией школы проведена проверка работы сайта МКОУ СОШ <адрес> Было выявлено, что часть копий документов, размещенных на странице сайта в разделе Каталог файлов, повреждены, при попытке их раскрытия, не поддавались просмотру. Ответственный за работу сайта ФИО9, удалив поврежденные файлы, разместил повторно копии документов: лицензии на осуществлении образовательной деятельности (с приложением), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениям), бюджетной сметы МКОУ СОШ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 32 Федерального Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений, а именно: копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации(с приложениями), утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.

Однако, согласно части 1 статьи 33.2 Федерального Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ. Целями государственной аккредитации образовательного учреждения являются подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и, если иное не предусмотрено статьей 12 настоящего Закона, установление его государственного статуса.

Порядок размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма её представления установлены постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года №343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении».

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению об удовлетворении требований о бездействии образовательного учреждения - МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес>, а также об обновлении информации об образовательном учреждении и доступности информации.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования заместителя прокурора <адрес> Бенько В.А. об обязании администрации МКОУ «Средне образовательная школа <адрес> <адрес> разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), свидетельства о государственной аккредитации (с приложением),так как на день судебного разбирательства они выполнены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Бенько В.А. удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие администрации МКОУ СОШ <адрес> <адрес>, в части не размещения копий документов на официальном сайте образовательного учреждения в сети интернет.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> Бенько В.А. об обязании администрации МКОУ СОШ <адрес> разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет копии следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; свидетельства о государственной аккредитации (с приложением); лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течении одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья-