ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ипатово 17 октября 2012 года

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Пихуровой А.А., с участием:

представителя истца- помощника прокурора Ипатовского района Скорик А.А.,

представителя ответчика МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> но – Перехода О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора <адрес> Бенько В.А. в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> Бенько В.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> и возложении обязанности совершить определенные действия, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес>, в части не размещения копий документов на официальном сайте образовательного учреждения в сети интернет и обязать администрацию МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет копии следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; свидетельства о государственной аккредитации (с приложением); лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением).

В обоснование своих требований, заместитель прокурора указал, что прокуратурой района, проведена проверка соблюдения администрацией МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> законодательства о размещении в сети Интернет и обновлении информации об образовательном учреждении. В ходе проведения проверки установлено, что в МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес>, допускаются нарушения требований Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании". В нарушении указанных требований законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МК ДОУ детский сад <адрес> не приняты меры к размещению в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения, для сведения заинтересованных лиц копий следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения, свидетельства о государственной аккредитации (с приложением), лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Скорик А.А. требования искового заявления поддержала и пояснила, что в ходе проведения проверки установлено, что в МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес>, допускаются нарушения требований Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании". Согласно требованиям п. 2 ч. 4 ст. 32 Закона № 3266-1, предусматривает, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений, а именно, копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением); свидетельства о государственной аккредитации (с приложением); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.

Порядок размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении».

В соответствии с Уставом МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес>, учредителем указанного учреждения является орган местного самоуправления - администрация Ипатовского муниципального района <адрес>.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Более того, в соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В нарушении указанных требований законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> не приняты меры к размещению в сети Интернет на официальном сайте образовательного учреждения (адрес сайта- <адрес>), для сведения заинтересованных лиц копий следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения, свидетельства о государственной аккредитации (с приложением), лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением). Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика- заведующий МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> Перехода О.Е. исковые требования заместителя прокурора <адрес> не признала и пояснила, что на основании устава МК ДОУ д/с <адрес> <адрес> раздела 5 структура финансово-хозяйственной деятельности Учреждения п.5.7. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Ипатовского муниципального района <адрес> и на основании бюджетной сметы. На основании п.5.9.Устава учреждение расходует денежные средства согласно их целевому назначению и в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. В связи с отсутствием целевых денежных средств в бюджетной смете МК ДОУ д/с <адрес> <адрес> на подключение услуги к сети Интернет данное требование Федерального закона п.2ч.4ст.32 № 3266-1 на данный период не выполнено. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом министерства образования Ставропольского края от 13.02.2012 года № 43-нк была проведена проверка МК ДОУ д/с <адрес> <адрес> (копии прилагаются), одним из замечаний было размещение информации не в полном объеме на сайте образовательного учреждения. Для обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении был открыт бесплатный сайт в сети Интернет: rodnichokl2.ucoz.ru. Отсутствие посетителей на сайте привело к его блокировке и удалению. Сайт был создан заново, в настоящее время происходит обновление информации об образовательном учреждении.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании пункта 2 части 4 статьи 32 Федерального Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений, а именно: копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации(с приложениями), утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.

Однако, согласно части 1 статьи 33.2 Федерального Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ. Целями государственной аккредитации образовательного учреждения являются подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и, если иное не предусмотрено статьей 12 настоящего Закона, установление его государственного статуса.

Следовательно, МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> не относятся к образовательным учреждениям в которых проводится государственная аккредитация.

Порядок размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма её представления установлены постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года №343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении».

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению об удовлетворении требований о бездействии образовательного учреждения - МК ДОУ детский сад <адрес>, а также об обновлении информации об образовательном учреждении и доступности информации.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования заместителя прокурора <адрес> Бенько В.А. об обязании администрации МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес> разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), так как на день судебного разбирательства они выполнены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Бенько В.А. удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие администрации МК ДОУ детский сад <адрес> <адрес>, в части не размещения копий документов на официальном сайте образовательного учреждения в сети интернет.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> Бенько В.А. об обязании администрации МК ДОУ детский сад <адрес> разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет следующих документов: плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; свидетельства о государственной аккредитации (с приложением); лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течении одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья-