РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2011 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Дубровиной М. Е.,

с участием помощника прокурора Ипатовского района Скорик А.А., представителя Б. Джалгинского потребительского общества Лопатиным В.А.,

при секретаре Демченко В.Ю.,

рассмотрев жалобу Б. Джалгинского потребительского общества на постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Б. Джалгинское потребительское общество обратилось в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности от ***, в котором указало, что *** прокуратурой Ипатовского района совместно с территориальным отделом ТУ Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе проведена проверка соблюдения правил продажи табачной продукции вблизи образовательного учреждения МОУ СОШ *** ***, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, *** в магазине «Анастасия», по итогам которой *** начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе Сенатенко Ю.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14. 2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме *** рублей. С данным постановлением он не согласен, поскольку никакой проверки в магазине не проводилось, факт реализации табачных изделий в магазине документально не установлен. Акт проверки был составлен без его участия и участия продавцов магазина «Анастасия», так как отсутствуют его и их подписи. Кроме того, в магазине ведется журнал регистрации проводимых проверок, но записей в нем нет, как и нет результатов проведения проверки. Просит суд постановление *** от ***, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе отменить, восстановив пропущенный им срок для обжалования, поскольку пропустил его по уважительной причине, получив постановление по почте только ***.

В судебном заседании председатель Б. Джалгинского потребительского общества Лопатин В.А. требования жалобы поддержал полностью и пояснил, что *** главным государственным санитарным врачом Ипатовского района Сенатенко Ю.А. было вынесено постановление *** о признании виновным Б. Джалгинского потребительского общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности, и вынесения такого решения послужило постановление прокурора Ипатовского района о возбуждении дела об административном правонарушении. Полагает, что данное постановление от *** является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, поскольку в магазине «Анастасия» проверки не проводилось, факт наличия и реализации табачных изделий в магазине документально не установлен, о чем свидетельствует отсутствие в материалах проверки документального подтверждения о наличии в магазине табачных изделий и реализации их. Акт проверки был составлен без его участия и участия продавцов магазина «Анастасия», так отсутствуют его и их подписи. Кроме того, в магазине ведется журнал регистрации проводимых проверок, но никаких записей в нем нет, как и нет результатов проведения проверки. Он не отрицает, что *** приезжала комиссия по проверке исполнения законодательства по реализации алкогольной и табачной продукции. Комиссией были сделаны замеры от школы до магазина, предусмотренные законодательством, но в магазин, никто из членов данной комиссии не заходил, и факт нахождения табачных изделий в магазине, а тем более её реализации в ходе проверки зафиксирован не был. На основании вышеизложенного, просит суд, отменить постановление *** от *** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Б. Джалгинского потребительского общества вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе Сенатенко Ю.А.. Срок для обращения с жалобой им пропущен по уважительной причине, поскольку постановление было получено по почте ***. С жалобой в суд на это постановление он обратился ***.

Помощник прокурора Ипатовского района Скорик А.А. в суде просила постановление *** от *** оставить без изменения, жалобу Лопатина В.А. без удовлетворения, пояснив, что прокуратурой района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе была проведена в *** проверка соблюдения правил продажи табачной продукции вблизи образовательного учреждения МОУ СОШ *** ***, в ходе которой был выявлен факт реализации табачных изделий в магазине «Анастасия» Б-Джалгинского потребительского общества (директор Лопатин В.А.), расположенном на расстоянии 58 метров от школы, то есть, установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Она подтверждает, что в магазине имелись табачные изделия и это свидетельствует об их реализации. В ходе проверки самого факта продажи зафиксировано не было, однако, наличие сигарет в магазине является достаточным основанием для того, чтобы привлечь юридическое лицо к ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ. В материалах проверки, направленных прокуратурой в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе свидетельств продажи или покупки табачных изделий в магазине ими представлено не было, поскольку это необязательно.

Свидетель Р.Л.И. в суде пояснила, что она принимала участие в проверке *** и может подтвердить, что магазин, согласно проведенных замеров, расположен на расстоянии 58 метров от школы, что недопустимо, поскольку в нем имеются табачные изделия. Она заходила в магазин и их видела. При ней табачные изделия не были проданы. Фактов продажи в день проверки они не установили и не устанавливали, просто произвели замеры и выявили наличие табачных изделий в указанной точке.

Суд, выслушав председателя Б. Джалгинского потребительского общества Лопатина В.А., помощника прокурора Скорик А.А., свидетеля Р.Л.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрено наказание за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В ходе проверки, проведенной *** был установлен факт того, что в магазине «Анастасия», принадлежащем Б. Джалгинскому потребительскому обществу находились табачные изделия, которые должны быть изъяты, поскольку магазин расположен на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения. Однако, для привлечения собственника магазина к установленной ст. 14.2 КоАП РФ, ответственности, необходимо представить факты незаконной продажи этих товаров, что не было сделано в суде. Кроме того, такие факты не были установлены в ходе проверки.

Согласно статья 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление *** об административном нарушении от ***, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Ипатовском районе Сенатенко Ю.А., согласно которому Б. Джалгинское потребительское общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме *** рублей, вынесено на неисследованных доказательствах и подлежит отмене, поскольку не установлен факт продажи табачных изделий, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ.

Кроме того, суд считает, что, поскольку постановление от *** было получено по почте директором Б. Джалгинского потребительского общества Лопатиным В.А. ***, жалоба на него подана ***, то сроку пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно ст. 30.3 ч.1 КоАп РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Б. Джалгинского потребительского общества, юридический адрес: ***, директор и законный представитель Лопатин В.А., удовлетворить.

Постановление *** от ***, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** в Ипатовском районе Сенатенко Ю.А. о привлечении Б. Джалгинского потребительского общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение 10 суток.

Судья