РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2011 года Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О. Е.,

при секретаре Шекера Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио» Лозяника Александра Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель юридического лица автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио» Лозяник А. В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края Наумовой Т. Т. от 04 августа 2011 года автономная некоммерческая организация «Ипатово- радио» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. С данным постановлением он не согласен, так как за допущенное нарушение в адрес некоммерческой организации «Ипатово-радио» уже вынесено предупреждение от 30 июня 2011 года ГУ Министерства юстиции РФ, который он предоставил мировому судье до судебного заседания. Кроме того, о дате и времени проведения судебного заседания он уведомлен не был. О вышеуказанном постановлении суда ему стало известно только 29 августа 2011 года. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края Наумовой Т. Т. от 04 августа 2011 года в отношении автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио» и производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Лозяник А. В. доводы своей жалобы поддержал и просил суд их удовлетворить.

Суд, выслушав Лозяника А. В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края Наумовой Т. Т. от 04 августа 2011 года автономная некоммерческая организация «Ипатово-радио» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 17 июня 2011 года главным специалистом-экспертом отдела по контролю за деятельностью некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю в отношении автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому автономная некоммерческая организация «Ипатово-радио» своевременно (в срок до 15 апреля 2011 года) не представило в уполномоченный орган (Минюст России или его территориальный орган) отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 установлен срок представления указанной отчетности - ежегодно до 15 апреля, следующего за отчетным.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

При вынесении постановления от 04 августа 2011 года, мировой судья не учел того, что автономная некоммерческая организация «Ипатово-радио» должна была предоставить вышеуказанную отчетность за 2010 год в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Следовательно, сроком предоставления отчета о деятельности общественного объединения за 2010 год, считается с 01 января по 15 апреля 2011 года.

Автономная некоммерческая организация «Ипатово-радио» привлечена к административной ответственности за непредставление в уполномоченный орган сведений о продолжении своей деятельности за 2010 год, представление которых предусмотрено законом, то есть по ст. 19.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ составляет не один год, а три месяца.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио», исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 16 апреля 2011 года и истек 16 июля 2011 года.

Вынесенное ГУ Министерством юстиции РФ по Ставропольскому краю 30 июня 2011 года в отношении автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио» письменное предупреждение не является основанием для переноса сдачи отчетности, а служит мерой реагирования в связи с нарушением организацией требований законодательства, что также указывает в своих возражениях на жалобу представитель ГУ Министерства юстиции РФ по СК.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу в отношении автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио», подлежало прекращению.

В нарушение указанных норм, 04 августа 2011 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края Наумова Т. Т. рассмотрела данное дело об административном правонарушении, признав автономную некоммерческую организацию «Ипатово-радио» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края Наумова Т. Т. от 04 августа 2011 года, вынесенное в отношении автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио» подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя юридического лица автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио» Лозяника А. В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ипатовского района Ставропольского края Наумовой Т. Т. от 04 августа 2011 года, вынесенное в отношении автономной некоммерческой организации «Ипатово-радио» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток.

Судья: подпись.