ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 марта 2012 г. г. Ипатово Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Ковалева Е.П., при секретаре Пихуровой А.А., с участием: административного правонарушителя- исполняющего обязанности директора ГБСУСОН «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Трунова **, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполняющего обязанности директора ГБСУСОН «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Трунова ** на постановление инспектора ОНД по Ипатовскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 17 февраля 2012 года, У С Т А Н О В И Л : Постановлением инспектора ОНД по Ипатовскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ** от 17 февраля 2012 года, Трунов А.Е. привлечен к административной ответственности по части 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 рублей. Считая указанное постановление незаконным, Трунов А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В судебном заседании Трунов А.Е. требования своей жалобы подержал и пояснил, что составление инспектором ОНД по Ипатовскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ** в один день акта проверки, протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу об административном правонарушении лишило его возможности ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также других прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1КоАП РФ. Кроме того, ГБСУСОН «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» является государственной собственностью и финансируется за счет средств бюджета Ставропольского края. Годовой бюджет формируется в конце отчетного года на будущий финансовый год. Затраты на монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания на всех путях эвакуации не были утверждены Министерством социального развития и занятости населения Ставропольского края ни на 2011 ни на 2012 годы. В настоящее время им приобретено необходимое оборудование и в ГБСУСОН «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» производится монтаж эвакуационного освещения. Инспектор ОНД по Ипатовскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ** в судебном заседании пояснил, что им была проведена проверка в отношении ГБСУСОН «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, в ходе которой выявлены нарушения Правила пожарной безопасности, а именно, не на всех путях эвакуации произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания Выслушав Трунова А. Е., инспектора ОНД по Ипатовскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю **., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением инспектора ОНД по Ипатовскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю **. от 17 февраля 2012 года, Трунов А.Е. привлечен к административной ответственности по части 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 рублей. Как следует из указанного постановления 16 февраля в 11 часов 30 минут в помещениях и на территории ГБСУСОН «Ипатовский ДДИ» по адресу: г. Ипатово, ул. **, были нарушены Правила пожарной безопасности ППБ 01-03, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный №4838, а именно, не на всех путях эвакуации произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ФЗ-123 ст. 151, ППБ 01-03 п.3, ВСН 59-88 п.2.3) Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01.03), утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. №313, электросети эвакуационного освещения и систем пожарной автоматики должны присоединяться к независимым от основной сети источникам питания. В нарушение указанных требований закона в Государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» не на всех путях эвакуации произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания. Таким образом, И.О. директора ГБСУСОН «Ипатовский ДДИ» Труновым А.Е. совершено административное правонарушение предусмотренное частью 4 статьи 20.4 Кодекса об административно правонарушениях Российской Федерации, то есть нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям. В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому и юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического и юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 №12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 №13), при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Суд, принимает во внимание, что И.О. директора ГБСУСОН «Ипатовский ДДИ» Трунов А.Е. приобрел необходимый материал и в настоящее время в ГБСУСОН «Ипатовский ДДИ» производится монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания и, учитывает характер совершенного правонарушения, не повлекшего причинения вреда и отсутствие каких-либо последствий, На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совершенное И.О. директора ГБСУСОН «Ипатовский ДДИ» Труновым А.Е. административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и считает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу при малозначительности административного правонарушения. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 2.9 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление инспектора ОНД по Ипатовскому району ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ** от 17 февраля 2012 года, которым исполняющий обязанности директора Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Трунов ** привлечен к административной ответственности по части 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Трунова ** ** прекратить в связи с малозначительностью. Объявить исполняющему обязанности директора Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Трунову **, устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья: