ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 мая 2011 года г.Ипатово
Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Цымбал М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройдеталь»( далее – ООО «Стройдеталь»),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ипатовский районный суд поступил административный материал отделения надзорной деятельности по Ипатовскому району Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю( далее – ОНД по Ипатовскому району УНД ГУ МЧС России по СК) в отношении юридического лица - ООО «Стройдеталь» по ст.20.4. ч.1 КоАП РФ для принятия решения.
В соответствии со ст. 29.1 п.п. 3, 5 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", к существенным недостаткам протокола относит отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.
В протоколе об административном правонарушении, составленном начальником ОНД по Ипатовскому району УНД ГУ МЧС России по СК Хотченковым Р. С., объяснение представителя юридического лица - ООО «Стройдетель» не отобрано.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что протокол не подписан должностным лицом, его составившим.
Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем свидетельствует отсутствие записи в протоколе.
При указанных обстоятельствах административный материал подлежит возвращению в орган и должностному лицу, которые составили протокол, в связи неправильным оформлением материалов дела и неполнотой представленных материалов, что не может быть восполнено судом при рассмотрении дела в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.4, 29.12 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Стройдеталь» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить начальнику ОНД по Ипатовскому району УНД ГУ МЧС России по СК Хотченкову Р.С..
Судья – подпись
Копия верна: судья-