ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2011 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Пихуровой А.А., с участием представителя ЗАО «Ипатовский пивзавод» Ткаченко Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Ипатовский пивзавод" (далее ЗАО «Ипатовский пивзавод),

установил:

ЗАО «Ипатовский пивзавод» допустило нарушение правил учета прекурсоров, выразившееся в нарушение правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения УФСКН России по Ставропольскому краю проверки в ЗАО «Ипатовский пивзавод» в центральной лаборатории, расположенной в **, ул. **, была обнаружена одна полимерная емкость белого цвета, герметично закрытая полимерной крышкой синего цвета, содержащая прозрачную жидкость внутри, с надписью на этикетке «Кислота соляная ХЧ» ГОСТ-3118-77, веса 1,2 кг, ЗАО «Купавнареактив», 37,27% массой 1225,10 гр.

В ходе проверки котельной ЗАО «Ипатовский пивзавод» была обнаружена одна полимерная емкость белого цвета, герметично закрытая полимерной крышкой синего цвета, содержащая прозрачную жидкость внутри, с надписью на этикетке «Кислота соляная ХЧ» ГОСТ-3118-77, веса 1,2 кг, ЗАО «Купавнареактив», 37,27% массой 200 гр.

В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах от 08.01.1998 года (в редакции от 06.04.2011г), в лаборатории ЗАО «Ипатовский пивзавод» заведены журналы учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.

Однако, в нарушение пунктов 4, 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (далее Правила), журналы не сброшюрованы, не пронумерованы, не заверены подписью руководителя юридического лица, не скреплены печатью юридического лица, форма журналов не соответствует форме приложения, утвержденного данным постановлением.

В судебном заседании представитель ЗАО «Ипатовский пивзавод»- Ткачева Е.А. вину ЗАО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ не признала, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, выслушав представителя административного правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (далее Правила).

Судом установлено, что на основании распоряжения и.о. начальника Управления по Ставропольскому краю Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 4 апреля 2011 года проводилась проверка в отношении ЗАО «Ипатовский пивзавод», предметом которой являлось соблюдение обязательных требований нормативных правовых актов, проведение сверок остатков наркотических средств, психитропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров на складе, проверка и исследование бухгалтерских документов. (л.д. 14-15)

При проведении 3 мая 2011 года плановой проверки ЗАО «Ипатовский пивзавод», были выявлены нарушения правил учета прекурсоров, включенных в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства 30.06.1998 г. N 681, с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2010 г. №398, а именно:

нарушен п.4 Правил, журналы учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров не сброшюрованы, не пронумерованы, не заверены подписью руководителя юридического лица и не скреплены печатью юридического лица;

нарушен п.9 Правил, журналы не соответствует форме приложения, утвержденного Постановлением Правительства №419..

Указанными действиями ЗАО "Ипатовский пивзавод" нарушило п. 12 ст. 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в редакции Федерального закона от 18.07.2009 года N 177-ФЗ).

Вина ЗАО в совершении административного правонарушения подтверждается также материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом №3-Р об административном правонарушении, составленном в присутствии законного представителя юридического лица, который указал в своих объяснениях, что признает факт установленных нарушений (л.д. 6); актом №3-Р по результатам проверки ЗАО «Ипатовский пивзавод» от 03.05.2011 года, где указаны допущенные юридическим лицом нарушения (л.д. 17-19); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.221)

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Ипатовский пивзавод» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено отсутствие вины ЗАО «Ипатовский пивзавод» в нарушении пункта 5 Правил, согласно которому руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Так, согласно представленной на обозрение суда Книге приказов за 2010 год, приказу Президента Управляющей компании ** ** ** от ** года, параграфом 27 ** начальник лаборатории назначена ответственной за ведение и хранение журналов учета постановки анализов, приготовления реактивов на ЗАО «Ипатовский пивзавод».

Как усматривается из материалов дела, указанное административное правонарушение, совершенное ЗАО «Ипатовский пивзавод» было было обнаружено 3 мая 2011 года.

Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности при длящемся административном правонарушении исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения и составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ЗАО «Ипатовский пивзавод» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с 3 мая 2011 года и истек 3 августа 2011 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Ипатовский пивзавод" прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: