ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 сентября 2011 г. г. Ипатово, ул. Орджоникидзе, 99 Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Рябушина А.В., при секретаре Горбаневой Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Власенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Власенко А.А., <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 29 августа 2011 г. № 498 29 августа 2011 г. в 12 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты>, индивидуальный предприниматель Власенко А.А. в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 августа 2011 г. № 23085А/2011 осуществляла основной вид деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки, в специализированных магазинах, дополнительный вид деятельности – розничную торговлю фруктами, овощами и картофелем в помещении торгового павильона «Овощи-фрукты», являющимся собственностью Власенко А.А. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21 октября 2010 г. Тем самым, она оказывала населению услуги по розничной торговле пищевыми продуктами в нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного пунктом 3 частью 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Так индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность розничной торговли пищевыми продуктами с 25 января 2011 г., однако уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности до начала фактического выполнения работ по форме согласно приложению № 2 индивидуальным предпринимателем Власенко А.А. не представлено по месту фактического осуществления работ: в уполномоченный орган – Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Власенко А.А. свою вину в совершенном административном правонарушении признала и пояснила, что с 25 января 2011 г. она начала осуществлять предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки, а также розничную торговлю фруктами, овощами и картофелем в помещении торгового павильона «Овощи-фрукты», о чем она устно сообщила в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, письменного уведомления она не направляла, так как у нее отсутствовала выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которую она получила только 25 августа 2011 г., а 29 августа 2011 г. была проведена проверка Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю. После получения выписки и проведения проверки она 02 сентября 2011 г. представила в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю уведомление по установленной форме. Просила суд строго не наказывать, учесть наличие у нее на иждивении двух несовершеннолетних детей. Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1, пунктом 4 части 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе определенных видов деятельности, в том числе розничной торговли. Согласно пунктов 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584, уведомление составляется заявителем по утвержденной форме и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). В пункте 7 Правил указано, что заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя. Вышеназванные требования индивидуальным предпринимателем Власенко А.А. соблюдены не были. Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Власенко А.А. установленного порядка представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 29 августа 2011 г. № 498, копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 августа 2011 г., копиями свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 25 августа 2011 г. серии 26 № 003775467 и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 августа 2011 г., объяснениями индивидуального предпринимателя Власенко А.А., данными ею в ходе судебного заседания. То, что индивидуальный предприниматель Власенко А.А. после проведения проверки уведомила Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю подтверждается исследованной в ходе судебное заседание копией уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от 02 сентября 2011 г., на котором имеется отметка о регистрации уведомления от 02 сентября 2011 г. Таким образом, индивидуальный предприниматель Власенко А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ выразившееся в непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также добровольное устранение ею выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суд считает, что совершенное индивидуальным предпринимателем Власенко А.А. правонарушение, предусмотренного частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, не создало угрозы жизни и здоровью людей, не повлекло за собой тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 августа 2011 г. и копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 25 августа 2011 г. серии 26 № 003775467. Таким образом, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд считает, что деяние, совершенное индивидуальным предпринимателем Власенко А.А., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и может быть признано малозначительным. Указанные обстоятельства дают суду основания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ для освобождения индивидуального предпринимателя Власенко А.А. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. В силу пункта 2 части 1, пункта 2 части 1.1 ст. 2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 2.9, 6.16, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Власенко А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Освободить индивидуального предпринимателя Власенко А.А. от административной ответственности по части 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Власенко А.А. прекратить. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде в течение десяти суток. Судья