Дело №5-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июня 2012 года г.Ипатово Ипатовский районный суд Ставропольского края, находящийся по адресу: г.Ипатово, ул.Орджоникидзе, 99, в составе: федерального судьи Цымбала М.В., с участием старшего помощника прокурора Ипатовского района Житникова А.А., лица, привлекаемого к административной ответственности, - Придачиной Т.И., при секретаре Мирошниченко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 18.17. ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Придачиной Т.И., УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ипатовского района совместно с отделением №3 межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде (с местом дислокации в г.Ипатово) проведена проверка по контролю за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами в местах проживания(пребывания), а также в местах фактического осуществления трудовой деятельности на территории Ипатовского района, в результате которой выявлены несоблюдение ИП Придачиной Т.И. установленных в соответствии с ФЗ в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно привлечение к розничной торговли в палатке, расположенной по адресу: <адрес>(на стоянке напротив магазина <данные изъяты> гражданки Республики Азербайджан И. Постановлением прокурора Ипатовского района от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.18.17. ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Придачиной Т.И.. Суд, выслушав старшего помощника прокурора Ипатовского района Житникова А.А., ИП Придачину Т.И., которая признала свою вину и незаконное привлечение к розничной торговле иностранного гражданина, свидетелей У.., И.., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 3 ФЗ от 25.07.02 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего ФЗ и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в РФ определяется международными договорами РФ. В соответствии с п.1 ст.2 Закона №115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина, лица без гражданства понимается его работа в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). На основании ст.13 Закона №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных ФЗ. Работодателем в соответствии с настоящим ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при разрешении на работу. В соответствии с ч.1 ст.13.3 Закона №115-ФЗ граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим ФЗ. В соответствии с ч.5 ст.18.1 Закона №115-ФЗ Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. При установлении указанной допустимой доли Правительство РФ определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством РФ. Согласно п. «в» ч. 1 постановления Правительства РФ от 22.12.11 года №1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» на 2012 год запрещено хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории РФ розничную торговлю в палатках и на рынках, использовать иностранных граждан. В нарушение указанных требований законодательства 15 мая 2012 года ИП Придачина Т.И. привлекла к трудовой деятельности, а именно к осуществлению розничной торговли на торговом месте, расположенном по адресу: <адрес>, гражданку Республики Азербайджан И.., что не допустимо. Совершение административного правонарушения, предусмотренное ст. 18.17. ч.1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением прокурора Ипатовского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями и другими материалами. Решая вопрос о виде и мере наказания, суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает, что делинквент признала свою вину и намерена устранить допущенные нарушения, раскаивается в содеянном, ранее Придачина Т.И. к административной ответственности не привлекалась. Руководствуясь ст. ст. 20.4. ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Привлечь индивидуального предпринимателя – Придачину Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ст. 18.17. ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торговой палатки, расположенной по адресу: <адрес>(на стоянке напротив магазина <данные изъяты> на 03(трое) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в крайсуд в течение 10 суток. Судья – подпись Копия верна: судья-