Именем Российской Федерации

« 23 » августа 2011 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> №б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением, в связи с педагогической деятельностью засчитано 24 года 9 месяцев. Не включен в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18) и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25);

общая продолжительность периодов работы, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ, составляет 3 месяца 18 дней.

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и дополнила, просила назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионый фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5 (по доверенности), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просила иск оставить без удовлетворения. Вместе с тем, представитель ответчика не оспаривал факт того, что истец в спорные периоды являлся учителем, обучался в высшем учебном заведении и ему производилась оплата ученических отпусков.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истец в спорный период работала старшей пионервожатой, а затем учителем Сатинской средней школы.

В указанный период трудовой деятельности ФИО2 находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25).

Указанные периоды трудовой деятельности истца (00-03-18) не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ. Вместе с тем ответчик не оспаривает факт обучения ФИО2 в указанные периоды в высшем учебном заведении имеющим государственную аккредитацию.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь заочно и участвуя в лабораторно-экзаменационных сессиях с отрывом от основной деятельности, ФИО2 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Период учебных отпусков суд рассматривает как педагогическую деятельность.

При этом суд учитывает и п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № которым был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 1 ст.10 Закона о трудовых пенсиях определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако законодательных норм в отношении включения (не включения) в специальный стаж периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы не имеется.

В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Суд руководствуется ч.3 ст.11 ГПК РФ, согласно которой в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). В данном случае, суд приравнивает к осуществлению педагогической деятельности периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы, и обосновывает свое решение, в том числе и п.21 Рекомендации МОТ №, разрешая спор по аналогии права, так как при отсутствии норм права РФ, регулирующих данное спорное отношение, применяя рекомендательную норму МОТ, членом которой является РФ, исходя из общих начал и смысла законодательства РФ, которое основывается на положениях Конституции РФ, в том числе на том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ (ч.4 ст.15 Конституции РФ).

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанного периода работы истицы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, а поскольку ГУ УПФ РФ в <адрес> не оспаривает наличие у истицы льготного стажа 24 года 9 месяцев, то с учетом рассмотренных периодов нахождения ФИО2 в учебных отпусках, у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии:

((24-09-00) – признано ответчиком,

(00-03-18) – льготный стаж, установленный судом.

Итого 25 лет 18 дней. (24-09-00) + (00-03-18) = (25-00-18)).

Пенсия ФИО2 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-18) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 10 дней.

Судья <данные изъяты>