Именем Российской Федерации

« 18 » августа 2011 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением, в связи с педагогической деятельностью засчитано 22 года 3 месяца 26 дней. Не включен в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- нахождения в командировке;

- учебные отпуска с 02.011989 г. по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-20) в должности преподавателя ОБЖ, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком долж­ностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за вы­слугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назна­чение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую дея­тельность в учреждениях для детей,. в, соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераций», утвержденным постанов­лением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ)

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в данном случае невозможно применить пункт 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пункт 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выполнение работы в качестве учителя физической культуры Караульской средней школы (сельская местность) без занятия штатной должности, так как в первичных документах (приказы, лицевые счета) должность учителя фи­зической культуры не просматривается, а тарификационный список относятся к числу косвенных документов и не может подтвердить фактическое выполнение ра­боты по должности учителя.

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировке, учебных отпусков и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ и учителя физической культуры и назначении трудовой пенсии с момента подачи заявления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал частично, полагал решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ не законным, просил включить в льготный трудовой стаж учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-20) в должности преподавателя ОБЖ и учителя физической культуры, поскольку, по мнению истца, факт его работы в должности учителя физической культуры подтверждается копиями приказов по <данные изъяты> СОШ за спорный период, в которых он указан как учитель физической культуры. Помимо этого ФИО3 отказался от части исковых требований о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения его в командировках, данный отказ был принят судом. Кроме этого, истец пояснил, что с 1989 года характер, специфика, условия осуществляемой работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемым должностям учитель физвоспитания и преподаватель ОБЖ – не изменились.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО7 (по доверенности), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просила иск ФИО3 оставить без удовлетворения, не возражала против прекращения производства по делу в части исковых требований о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения ФИО3 командировках.

Вместе с тем, представитель ответчика не оспаривал факт того, что истец в спорные периоды являлся учителем, сначала учителем физической культуры, потом учителем ОБЖ, обучался в высшем учебном заведении и ему производилась оплата ученических отпусков.

Так же представитель ответчика пояснил суду, что каких-либо сведений об изменении с 1989 года характера, специфика, условий осуществляемой работы, выполняемых ФИО3 функциональных обязанностей по занимаемым должностям учитель физвоспитания и преподаватель ОБЖ – не имеется.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО3 работал в должности учителя физического воспитания Караульской восьмилетней школы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), затем воспитателем и инструктором по физической культуре <данные изъяты> дома (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), учителем физвоспитания <данные изъяты> СОШ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – преподавателем ОБЖ <данные изъяты> СОШ, при этом, ДД.ММ.ГГГГ Зажарову был присвоен 9 разряд, а ДД.ММ.ГГГГ – присвоена 2 квалификационная категория учителя физкультуры и ОБЖ и ДД.ММ.ГГГГ - присвоена 2 квалификационная категория, установлен 12 разряд оплаты труда по должности «учитель» и организатор ОБЖ.

В указанный период трудовой деятельности ФИО3 находился в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды трудовой деятельности истца (00-02-18) не включены ответчиком в стаж на ответствующих видах работ. Вместе с тем ответчик не оспаривает факт обучения ФИО3 в указанные периоды в высшем учебном заведении имеющим государственную аккредитацию.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь заочно и участвуя в лабораторно-экзаменационных сессиях с отрывом от основной деятельности, ФИО3 продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Период учебных отпусков суд рассматривает как педагогическую деятельность.

При этом суд учитывает и п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № которым был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 1 ст.10 Закона о трудовых пенсиях определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако законодательных норм в отношении включения (не включения) в специальный стаж периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы не имеется.

В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Суд руководствуется ч.3 ст.11 ГПК РФ, согласно которой в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). В данном случае, суд приравнивает к осуществлению педагогической деятельности периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы, и обосновывает свое решение, в том числе и п.21 Рекомендации МОТ №, разрешая спор по аналогии права, так как при отсутствии норм права РФ, регулирующих данное спорное отношение, применяя рекомендательную норму МОТ, членом которой является РФ, исходя из общих начал и смысла законодательства РФ, которое основывается на положениях Конституции РФ, в том числе на том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ (ч.4 ст.15 Конституции РФ).

Следовательно, следует зачесть в педагогический стаж истца период нахождения в оплачиваемых ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 2 месяца 18 дней, поскольку за ФИО3 сохранялось место работы и средний заработок. Данный вид гарантий предусмотрен ст.173 ТК РФ.

Также не оспаривается ответчиком, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физвоспитания, а затем с 1 сентября 192 года по настоящее время преподавателем ОБЖ в <данные изъяты> средней школе.

При этом, в льготный стаж истца не включен лишь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-20).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным списком предусмотрена должность как «учитель», так и «педагог».

В соответствии с п.9 Постановления Пленума В.С. РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, работая в <данные изъяты> средней школе в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), проводил уроки физкультуры и ОБЖ, то есть выполняла функциональные обязанности учителя физкультуры.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истица, а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки истца, копиями приказов об отпуске учителей в том числе и учителя физкультуры ФИО3, а также об возложении на него обязанностей за технику безопасности на уроках физкультуры и хранение спорт инвентаря и утверждении на ФИО3 недельной нагрузки: ОБЖ, ставка, 10 часов физкультуры (1-6 класс), заведование спортзалом, классное руководство.

Учитывается судом и то обстоятельство, что согласно записям в трудовой книжке истца, за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО3 в порядке перевода учителем физвоспитания <данные изъяты> средней школы и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО3 в порядке перевода преподавателем ОБЖ той же школы, имеются отметки о переводе ФИО3 на должность учителя физфоспитания с ДД.ММ.ГГГГ, а затем преподавателя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ, а данных об освобождении истца от должности – не имеется.

При этом ответчиком включены в льготный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физического воспитания <данные изъяты> восьмилетней школы и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности преподаватель-организатор ОБЖ за исключением периодов ученических отпусков). При этом, каких-либо данных об изменении характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанности по занимаемой должности «учитель» и «педагог», нагрузка, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности <данные изъяты> школы – суду не представлено.

Указанные выше доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для удовлетворения требований истца.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявителям в назначении пенсии является незаконным, и пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности».

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истицы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Следовательно, также следует зачесть в педагогический стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ложности учителя физкультуры <данные изъяты> средней школы (02-07-20).

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, а поскольку ГУ УПФ РФ в <адрес> не оспаривает наличие у истца льготного стажа 22 года 3 месяца 26 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии:

((22-03-26) – признано ответчиком.

(00-00-10) + (00-00-29) + (00-00-10) + (00-00-29) + (00-01-00) (учебные отпуска) + (02-07-20) = (02-10-08) – льготный стаж, установленный судом.

(22-03-26) + (02-10-08) = (25-02-04)).

Пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истицы в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды учебных отпусков, и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физкультуры Караульской средней школы.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 10 дней.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Гавриш