Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

ФИО6 судьи Авдашиной Л.И.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и <адрес>х к И.П. ФИО3 о возложении обязанностей по обеспечению принадлежащего предпринимателю магазина водоснабжением, канализацией, отоплением.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и <адрес>х обратилось в суд с иском к И.П. ФИО1 о возложении обязанностей по обеспечению принадлежащего предпринимателю магазина водоснабжением, канализацией, отоплением, обосновывая свои исковые требования тем, что согласно распоряжению №-У В от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом проведена плановая выездная проверка в ходе, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 мин в принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3 магазине, расположенном по адресу: <адрес>, д. Кишкино, <адрес>, осуществляется оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов, в т.ч. и скоропортящихся, а также фасовка этих продуктов, в то время как в магазине отсутствует водоснабжение и канализация, что является нарушением п. 3.1 главы 3 СП Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). В помещении магазина не соблюдается температурный режим. В соответствии с протоколом по измерениям фактического уровня показателей микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ параметры микроклимата не соответствуют гигиеническим требованиям, что является нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

В отношении ИП ФИО3 по ч.2 ст. 14.4 и ст. 6.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административных правонарушениях за не обеспечение стационарного торгового объекта водоснабжением, канализацией и температурного режима. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении наказаний в виде административных штрафов в размере 4000 и 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ выдано ИП ФИО3 предписание №-СЗ/10, которое в императивной форме обязывало обеспечить магазин водоснабжением, канализацией и отоплением.

На основании распоряжения №-У В от ДД.ММ.ГГГГ проверено исполнение предписания №-СЗ/10. При проверке установлено, что в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п.2 предписания №-СЗ/10 от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: при осуществлении оборота продовольственного сырья и пищевых продуктов, в т.ч. и скоропортящихся продуктов, их фасовки в магазине не обеспечила магазин системой отопления, из-за чего не соблюдается температурный режим. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания №-СЗ/10 от ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности виде штрафа в размере 1000 рублей.

На основании распоряжения №-УВ от ДД.ММ.ГГГГ проверено исполнение предписания №-СЗ/10. При проверке установлено, что в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание №-СЗ/10 от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: не обеспечила магазин водоснабжением и канализацией, в то время как в магазине продолжалась торговля пищевыми продуктами, в том числе и скоропортящимися, осуществлялась их фасовка.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания №-СЗ/10 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья <адрес> рассмотрел административное дело в отношении ИП ФИО3, вынес постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за не исполнение предписания должностного лица надзорного органа.

Принимая во внимание вышеуказанные факты, неисполнение ответчиком санитарных требований к организациям, осуществляющих торговую деятельность, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и нарушает права потребителей, а именно права на качество и безопасность приобретаемого товара (услуги), закрепленные законодательством о защите прав потребителей.

Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО3 по нарушению прав потребителей на получение качественного, безопасного товара (услуги) в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, д. Кишкино, Молодежная, 13, обязать ответчика обеспечить магазин водоснабжением и канализацией, обеспечить магазин отоплением, которое должно обеспечивать соблюдение температурного режима в холодный период года не менее 18 градусов по Цельсию, а также обязать ответчика в установленный срок довести через СМИ решение суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, ведущий специалист-эксперт территориального отдела ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО3 исковые требования признала, пояснила, что действительно в магазине отсутствует водоснабжение и канализация, магазин не отапливается. Для прокладки водопровода, оборудования канализационного колодца необходимы значительные средства, которые она не имеет, поскольку прибыть от торговли товаром незначительна. Не имеется средств на приобретение топлива для магазина. Магазин она использовала в основном для того, чтобы осуществлять продажу хлеба жителям д. Кишкино, другой торговой точки поблизости нет. Она планирует в ближайшее время закрыть магазин и заниматься выездной торговлей.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям:

Из пункта 4.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 следует, что показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21) устанавливают, что в магазине температура в холодный период года должна быть не ниже 18 градусов по Цельсию. Из-за отсутствия отопления возникает угроза для здоровья работающего персонала, что может являться основанием возникновения угрозы жизни и здоровью покупателей.

Пункт 3.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) обязывает стационарные организации торговли обеспечивать водоснабжением и канализацией. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала (п.3.2; п.3.3; п.3.4; п3.9 СП 2.3.6.1066-01)

Отсутствие водоснабжения и канализации в стационарном торговом объекте не позволяет выполнить требования к содержанию помещений и оборудования, а именно соблюдать режим мытья торгового оборудования, т.к. режим мытья торгового инвентаря ручным способом.

Согласно п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «...требования к пищевой ценности пищевых продуктов, безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, безопасности условий их разработки, постановки на производство, изготовления и оборота, безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, устанавливаются соответствующими санитарными правилами и нормами». А именно: СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ и Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23.

Часть 5 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определяет, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Таким образом, к предприятию торговли, осуществляющего хранение, подготовку, в т.ч. фасовку и реализацию пищевых продуктов предъявляются требования, закрепленные в санитарных правилах. Нарушение санитарных правил при хранении, подготовке, реализации пищевых продуктов нарушает права потребителей на получение качественного товара, услуги.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ч.1 ст.7 Закона о защите прав потребителей).

Согласно ст.8 и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,
предписаний осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из этого следует, что не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека. А статья 11 указанного Закона №52-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 4, 46 ГПК РФ и ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая то, что ИП ФИО3 продолжает осуществлять реализацию товаров с нарушением прав потребителей на получение качественного, безопасного товара (услуги), нарушает санитарные требования, предъявляемые организациям, осуществляющим торговую деятельность, необходимо признать её действия противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, обязать её принять меры к обеспечению принадлежащего ей магазина водоснабжением, канализацией и отоплением.

Суд считает возможным не возлагать на ответчицу ФИО2 обязанность о доведении через СМИ решения суда. Хотя ФИО3 и не выполнила требования истца об устранении нарушений, суд учитывает причину невыполнения указанных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и <адрес>х частично удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, 1956 года рождения, проживающую по адресу д. Кишкино, <адрес> принять меры к обеспечению принадлежащего ей магазина водоснабжением, путём подключения к централизованному водопроводу, либо путём организации колодца; канализацией, путем сброса сточных вод в местный водонепроницаемый выгреб; отоплением, обеспечивающим соблюдение температурного режима в холодный период года не менее 18 градусов по Цельсию.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в бюджет в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

ФИО6 Л.И. Авдашина