Именем Российской Федерации

« 05» октября 2011 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

ФИО4 судьи Авдашиной Л.И.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Иры Анатольевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в льготном исчислении и о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствии 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения засчитано в стаж 23 года 7 месяцев 26 дней, причём период работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитан в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца. Период временной нетрудоспособности (нахождение истицы ФИО3 в отпуске по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период временной нетрудоспособности (нахождение в отпуске по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. Не включены в стаж на соответствующих видах работ на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11. 2000 г. и на основании п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периодов временной нетрудоспособности, периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления. Кроме того, в исковом заявлении истица указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав неправильно определила её стаж на соответствующих видах работ, она считает, что её стаж на соответствующих видах работ составляет 25 лет 1 месяц 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ от истицы ФИО3 поступило дополнительное заявление о включении периодов временной нетрудоспособности (отпуск по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала, просила включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпусках по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ Просила включить в стаж в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, о том, что указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, ей сказал работник ГУ-УПФР в <адрес>, поэтому она подала дополнительное заявление. Просила включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии со ст.ст. 112 КЗоТ РФ и 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, поскольку на курсы её направляли по приказам главврача СЭС, курсы связаны с её профессиональной деятельностью, за ней сохранялось место работы, производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Пояснила, что по её мнению, комиссией неправильно произведён подсчёт трудового стажа в льготном исчислении, необходимо было руководствоваться Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчёте стажа необходимо все годы и месяцы стажа на соответствующих видах работ, исчисленные в календарном порядке, перевести в дни, количество дней разделить на 3, поскольку в льготном исчислении 1 год работы учитывается за 1 год и три месяца, таким образом, определив, сколько дней составляет третья часть, к полученному результату прибавить стаж, определённый в календарном исчислении, перевести дни в годы и месяцы. При таком подсчёте стажа её стаж на соответствующих видах работ составляет 25 лет 1 месяц 24 дня. На день обращения с заявлением о назначении пенсии у неё возникло право на назначение пенсии, просит суд обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с занятием лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Пояснила также, что право на включение в стаж на соответствующих видах работ периода ухода за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 возникло бы, если ей был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до внесения изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы ФИО3, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (мужчинам до достижения возраста 60 лет, женщинам- 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно указанному закону, основанием к назначению пенсии является вид деятельности, лечебная деятельность и определённое количество проработанного времени.

Как следует из трудовой книжки истицы ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по 1991 год истица работала в Инжавинской СЭС в должности помощника санитарного врача, затем в должности помощника паразитолога. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен частично оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребёнком до исполнения ребёнку 1 года. Находилась истица в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребёнком подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», подлежит включению в стаж работы по специальности период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» и утверждённого данным Постановлением Списка, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в Списке один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считать за один год 3 месяца.

Поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в силу действующего на период предоставления отпуска законодательства подлежал включению в стаж работы по специальности в льготном исчслении, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Период временной трудоспособности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, поскольку указанный период относится к трудовой деятельности истицы, истице на указанные периоды был выдан больничный лист, следовательно, указанные периоды необходимо признать периодами работы, дающими право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В период работы в санитарно-эпидемиологическом учреждении истица ФИО3 приказом главврача направлялась на курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11. 2000 <адрес> периоды ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 112 КЗоТ РСФСР, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Действующее в настоящее время трудовое законодательство (ст. 196, 187 ТК РФ), также регламентирует обязанности работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, проводить повышение квалификации работников. При направлении работодателем работника федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, проводить повышение квалификации работников. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, что прямо вытекало из положений ст. 1 КЗоТ РСФСР. Суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО3 продолжала выполнять свою трудовую функцию, при этом за ней сохранилось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные действовавшим на тот момент законодательством. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как периоды работы, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в её специальный трудовой стаж, причём период нахождения на курсах повышения квалификации в ноябре и декабре 1996 года в льготном исчислении, в 2000 году- в календарном исчислении, поскольку льготное исчисление стажа применялось до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица не оспаривала исчисление стажа на соответствующих видах работ в календарном порядке с 01.11. 1999 года.

На основании изложенного, суд считает незаконным отказ ответчика о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ.

В тоже время, не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, в связи с вступлением в силу с октября 1992 года Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР и период отпуска по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Истица ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный период времени имел место после вступления в силу названного выше Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Доводы истицы ФИО3 о том, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав неправильно произвела подсчёт стажа в льготном исчислении, суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истица ФИО3 в судебном заседании утверждала, что стаж в льготном исчислении ответчиком подсчитан неверно, однако не представила суду доказательств иного подсчёта стажа. Ссылка истицы на приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.02. 2007 г. № несостоятельна, поскольку данным Приказом утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для определения размера пособий по временной нетрудоспособности.

Поскольку три месяца составляют ? часть от 12 месяцев, при подсчёте стажа в льготном исчислении годы и месяцы стажа на соответствующих видах работ переводятся в дни и определяется 1/4 часть(количество дней делим на 4) от каждого периода стажа на соответствующих видах работ.

Итого стаж истицы на соответствующих видах работ составляет:

23 года 7 мес. 26 дней - стаж установлен комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав;

Период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в льготном исчислении 4 мес.17 дней. Ответчиком включен указанный стаж в календарном исчислении 3 мес. 20 дней, подлежит зачёту в стаж 00 мес. 27. дней ( 4 мес. 17 дн. – 3 мес. 20дн.).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в календарном исчислении – 1 год 4 мес. 6 дн. В льготном исчислении стаж составляет 1 год 8 мес. 7 дн. Подлежит зачёту в стаж 04 мес. 1 день. (1г.8 мес. 7 дн. – 1 г. 4 мес. 6 дн.).

Период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Календарно - 5 месяцев 6 дней, в льготном исчислении 6 мес. 15 дней. Подлежит зачёту в стаж на соответствующих видах работ 01 мес. 10 дней.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении - 10 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11. 2000 г. в календарном исчислении – 26 дней.

Итого- 23 года 7 мес. 26 дней + 00 мес. 27. дней + 04 мес. 1 день + 01 мес. 10 дней + 00 мес. 10 дней + 26 дней = 24 г. 3 мес. 11 дней.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения на день обращения за назначением пенсии у истицы ФИО3 не возникло в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения пенсии.

Следовательно в иске ФИО3 о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельности по охране здоровья населения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 Иры Анатольевны частично удовлетворить.

Включить ФИО3 Ире Анатольевне в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11. 2000 г. – в календарном исчислении.

Включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении следующие периоды:

период временной нетрудоспособности (нахождения в отпуске по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

период временной нетрудоспособности (нахождения в отпуске по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В иске ФИО3 Иры Анатольевны к ГУ -УПФР в <адрес> о включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии со дня обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. ФИО4 Л.И. Авдашина.