Именем Российской Федерации

« 11» октября 2011 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

ФИО5 судьи Авдашиной Л.И.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от 09.09. 2011 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствии 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения засчитано в стаж 23 года 5 месяцев 4 дня. Не включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет» и на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 1 мес. 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( пятнадцать дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( один месяц 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по 11. 04.2008 г. (один месяц один день);

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год три месяца одиннадцать дней) в должности медсестры гинекологического отделения стационара Инжавинского ТМО в связи с тем, что данное лечебное учреждение не поименовано в разделе «наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённого постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

период нахождения в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.13);

период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( ДД.ММ.ГГГГ).

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности медсестры в ТМО, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала частично, просила включить в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности медсестры в ТМО и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и пояснила, что на работу она была принята в Инжавинскую ЦРБ медсестрой в гинекологическое отделение, ЦРБ была преобразована в Инжавинское ТМО, но она продолжила работу в гинекологическом отделении стационара больницы, её функциональные обязанности остались прежними, она также продолжала заниматься лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, а поскольку на курсы её направляли по приказам главврача ЦРБ, курсы связаны с её профессиональной деятельностью, за ней сохранялось место работы, производились выплаты, предусмотренные законодательством, считает, что и период нахождения на курсах подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Пояснила, что с определённым комиссией стажем на соответствующих видах работ, а именно 23 года 5 месяцев 4 дня она согласна, не оспаривает указанные периоды.

Просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы ФИО1, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (мужчинам до достижения возраста 60 лет, женщинам- 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно указанному закону, основанием к назначению пенсии является вид деятельности, а именно, лечебная деятельность, и определённое количество проработанного времени.

Как следует из трудовой книжки истицы ФИО1, с 10.03. 1989 г. истица работает в должности медсестры в гинекологическом отделении сначала Инжавинской ЦРБ, затем в Инжавинском ТМО, Инжавинское ТМО преобразовано в МУЗ «Инжавинская центральная районная больница», то есть, с марта 1989 года истица осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ № от 22.091999 г. и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена должность медсестры лечебного учреждения.

В феврале 1994 года было образовано Инжавинское территориальное медицинское объединение. Но ФИО1 работала медсестрой гинекологического отделения именно в районной больнице, районная больница с 02.02. 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ являлась структурным подразделением ТМО. В Положении о муниципальном учреждении здравоохранения «Инжавинское территориальное медицинское объединение» указано, что в состав Инжавинского ТМО входит центральная районная больница, ФАПы, сельские участковые больницы. В соответствии с данным Положением, ТМО осуществляло следующие виды деятельности: контроль за деятельностью лечебных учреждений, входящих в состав ТМО, осуществление мероприятий по специализации и воспитанию кадров, подбор кадров, организация материально-технического снабжения учреждений, входящих в ТМО. В то же время деятельность районной больницы была направлена только на оказание всех видов лечебно-профилактической помощи населению. Поле деятельности районной больницы гораздо уже поля деятельности ТМО, поэтому районную больницу следует считать структурным подразделением ТМО. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона Российской Федерации « О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждениях, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 вышеназванного Закона. На момент обращения ФИО1 за назначением пенсии действует Закон от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в период работы ФИО1 с 01. ноября 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ действовал закон от 19.11. 1990 года, пенсию медицинским работникам назначали по СПИСКАМ, утвержденным Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от. ДД.ММ.ГГГГ № и, следовательно, в силу Постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ за № период работы истицы в районной больнице с 01.11. 1999 г. по 11. 02. 2001 года, как в структурном подразделении Инжавинского ТМО, подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В период работы медсестрой в лечебном учреждении истица ФИО1 приказом главврача направлялась на курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00.01.01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 00.00.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01) и с ДД.ММ.ГГГГ по 11. 04.2008 г. (00.01.01), Указанные периоды ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 112 КЗоТ РСФСР, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Действующее в настоящее время трудовое законодательство (ст. 196, 187 ТК РФ), также регламентирует обязанности работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, проводить повышение квалификации работников. При направлении работодателем работника федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, проводить повышение квалификации работников. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, что прямо вытекало из положений ст. 1 КЗоТ РСФСР. Суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, истица продолжала выполнять свою трудовую функцию, при этом за ней сохранилось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные действовавшим на тот момент законодательством. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как периоды работы, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в её специальный трудовой стаж.

На основании изложенного, суд считает незаконным отказ ответчика о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ.

Итого стаж истицы на соответствующих видах работ составляет:

23 года 5 мес. 4 дня - стаж установлен комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав;

период работы в должности медсестры гинекологического отделения ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00.01.01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 00.00.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00.01.01) и с ДД.ММ.ГГГГ по 11. 04.2008 г. (00.01.01). Всего 3 месяца 18 дней.

Итого- 23 года 5 мес. 4 дня + 01 год 03 мес. 11 дней + 03 мес. 18 дней = 25 лет 00 мес. 03 дня.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения на день обращения за назначением пенсии у истицы ФИО1 возникло. Следовательно, в назначении пенсии отказано ей незаконно.

Такими образом, исковые требования истицы ФИО1 о назначении пенсии со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ

период работы в должности медсестры в Инжавинском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год три месяца 11 дней);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00.01.01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 00.00.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00.01.01) и с ДД.ММ.ГГГГ по 11. 04.2008 г. (00.01.01).

Обязать ГУ-УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с занятием лечебной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

ФИО5 Л.И. Авдашина.