Именем Российской Федерации

« 21» сентября 2011 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

ФИО5 судьи Авдашиной Л.И.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы и о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

У

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ- УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствии 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением, в связи с педагогической деятельностью засчитано в стаж 15 лет 09 месяцев 26 дней. Не включены в стаж на соответствующих видах работ на основании п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск.

Период работы с 01.09. 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Красивского «Дома детства», так как данное учреждение не предусмотрено Списками: Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях, для детей дает право на пенсию, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общая продолжительность периодов работы, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ, составляет 9 лет 6 месяцев 2 дня.

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления, указав в обоснование своих требований, что периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации и учебных отпусках подлежали включению в льготный стаж на основании ст. 196-198 ТК РСФСР, период работы в должности директора «Красивского дома детства» подлежит включению в стаж на том основании, что Красивский детский дом был переименован в «Красивский дом детства», при этом его функции директора в «доме детства» являлись такими же, как в «детском доме», изменение наименования учреждения не может служить основанием для не включению в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности директора в «Красивском доме детства». Также истец просил взыскать с ответчика судебные расходы: 200 рублей госпошлины и 3000 рублей – оплата услуг адвоката.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал частично, просил включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках, поскольку как на курсы, так и в командировки его направляли по приказам Управления образования <адрес>, командировки были связаны с его профессиональной деятельностью, период работы в должности директора «Красивского дома детства», поскольку ранее до ДД.ММ.ГГГГ он работал директором в Красивском детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ детский дом был переименован в Красивский дом детства, в доме детства он продолжил работу в должности директора, функциональные обязанности его как в детском доме, так и в доме детства были одни и те же. Период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просил в стаж не включать.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО2 с апреля 1989 года работает в должности директора Красивского детского дома, в связи с переименованием учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором в Красивском доме детства, в указанный период трудовой деятельности он находился на курсах повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды трудовой деятельности истца не включены ответчиком в стаж на ответствующих видах работ.

Статья 112 КЗоТ РСФСР, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Действующее в настоящее время трудовое законодательство (ст. 196, 187 ТК РФ), также регламентирует обязанности работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, проводить повышение квалификации работников. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязан был повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, что прямо вытекало из положений ст. 1 КЗоТ РСФСР. Суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО2 продолжал выполнять свою трудовую функцию, при этом за ним сохранилось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные действовавшим на тот момент законодательством. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность истца.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в его специальный трудовой стаж.

Подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца ФИО2 в командировках, поскольку командировки были связаны с его профессиональной деятельностью.

Статья 116 КЗоТ РСФСР, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировала, что при направлении работников в командировку, за ними в течение всего времени командировки сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учётом изложенного, суд пришёл к выводу, что находясь в командировке, истец ФИО2 продолжал выполнять свою трудовую функцию, при этом за ним сохранилось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные действовавшим на тот момент законодательством. Следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период работы истца ФИО2 в должности директора Красивского дома детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ истец работал директором Красивского детского дома, который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Красивский дом детства. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования и науки администрации <адрес> Красивский дом детства вновь был переименован в Красивский детский дом.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность «директор детского дома».

В соответствии с п.9 Постановления Пленума В.С. РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком включен в стаж на соответствующих видах работ период работы истца ФИО2 в должности директора Красивского детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 26. 01.2001. по ДД.ММ.ГГГГ В тоже время, не включен с специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Красивского дома детства. Однако, согласно записям в трудовой книжке истца, отметки об его увольнении с должности директора Красивского «Дома детства» - не имеется, в данной трудовой книжке имеется запись о переименовании данного учреждения с Красивского «Дома детства» на Красивский детский дом. Согласно приобщенным к материалам дела справкам (о переименовании организации и её финансировании из средств областного бюджета), свидетельствам о государственной аккредитации, перечней общеобразовательных программ, лицензий, постановлений администрации <адрес>, а также из анализа уставов Красивского дома детства и Красивского детского дома, в которых истец работал директором, следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления образования и науки администрации <адрес> Н. Хворова изменено лишь название Красивского «Дома детства» на Красивский «детский дом». Характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности «директор», нагрузка, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности Красивского «Дома детства» и Красивского «детского дома» - остались неизменными.

Указанные выше доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для удовлетворения требований истца о включении спорного периода в льготный стаж.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявителям в назначении пенсии является незаконным, и пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности».

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Следовательно, подлежат зачёту в педагогический стаж истца периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 29дней) – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней)– время нахождения в командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора Красивского «Дома детства» за минусом дней нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске (2 мес. 24 дня), всего 9 лет 2 месяца 00 дней.

На основании изложенного, суд считает незаконным отказ ответчика о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировка, периода работы в должности директора Красивского дома детства в льготный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии, а поскольку ГУ -УПФ РФ в <адрес> не оспаривает наличие у истца льготного стажа, установленного Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, который составляет 15 лет 9 месяцев 26 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии:

15 лет 9 месяцев 26 дней – признано ответчиком.

29 дней – курсы повышения квалификации + 2 месяца 8 дней – командировки +9 лет 2 месяца 00 дней – работа в должности директора Красивского дома детства = 09 лет 5 месяцев 7 дней– льготный стаж, установленный судом.

Итого- ДД.ММ.ГГГГ + 09 05. 07. – 25 лет 3 месяца три дня.

Пенсия истцу ФИО2 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов. Истец просит взыскать с ответчика 3200 рублей, из которых за оказание юридической помощи он уплатил адвокату 3 тысячи рублей, уплатил госпошлину в сумме 200 рублей. Данные требования подтверждаются квитанциями об оплате, обоснованны и подлежат удовлетворению в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в командировках.

период работы с 01.09. 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Красивского «Дома детства».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – УПФР в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (Двести) рублей и расходы на оказание юридической помощи в сумме 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

ФИО5 Л.И. Авдашина.