Р Е  Ш Е Н И Е

23 августа 2010года г.Инза, районный суд                                                         

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мочалкиной Т.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочной пенсии,

    у с т а н о в и л а:

Мочалкина Т.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по возрасту со снижением пенсионного возраста на 1год. В обосновании своих требований указала, что согласно ст.34 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она имеет право на снижение пенсионного возраста на 1год, так как в период с  ----г. по ----г. работала в Инзенском районном производственном управлении бытового обслуживания.. В июле 2010года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 1год, однако, ей в этом было отказано. Считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе назначить ей пенсию со снижением пенсионного возраста на 1год.

В судебном заседании Мочалкина Т.Ф. основания и доводы, изложенные в заявлении полностью поддержала, дополнив, что работала в Инзенском районном производственном управлении бытового обслуживания в период с ----г. по ----г. на территории г.Инза. Организация находилась по адресу: ..., ..., .... 

Представитель ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области извещённый своевременно и надлежащим образом о дне и часе рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление, в котором просит заявление Мочалкиной Т.Ф. рассмотреть без его участия.

Из отзыва начальника ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области Р.Ш.. на исковое заявление Мочалкиной Т.Ф. от ----г. ++++ усматривается, что с требованиями последней не согласны. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991года гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда №403-О от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны. Истец претендует на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину за работу в Инзенском районном производственном управлении бытового обслуживания в период с ----г. по ----г., который находился в г.Инза Ульяновской области, относящиеся до 01.02.1998г. к местности с льготным социально – экономическим статусом на основании распоряжения Совета министров Правительства РФ №557-р. Согласно п.7 Перечня документов, необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г.№16\19па к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиоационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определённых зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Мочалкина Т.Ф. не смогла документально подтвердить, что организация в которой она работала, находилась на территории с льготным социально – экономическим статусом и что последняя других филиалов не имеет и работа последней протекала в этой организации. В результате вышеизложенных обстоятельств, УПФ не может сделать вывод о том, что работа Мочалкиной Т.Ф. постоянно протекала на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом и предоставить льготу на снижение пенсионного возраста за работу в загрязнённой зоне. Просят суд отказать Мочалкиной Т.Ф. в удовлетворение её исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, свидетелей, суд находит исковые требования Мочалкиной Т.Ф. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно паспортных данных (серии ..., выдан ----г. ОВД ... ...) Мочалкина Т.Ф. родилась ----года л.д.4).

Истица с ----года по настоящее время проживает по адресу: ..., ..., ... л.д.4).

По данным трудовой книжки Мочалкина Т.Ф. ----г. была принята на работу в Дом быта Диатомового комбината на должность швеи (приказ ++++ от ----г.). Уволена с данной работы ----г. по ст.29 п.5 ( в порядке перевода) КЗОТ РСФСР (приказ ++++ от ----г.) л.д.6).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей С*** Б***. пояснили, что в период с 1978–1989гг. вместе с ними в Инзенском районном производственном управлении бытового обслуживания работала Мочалкина Т.Ф. Данная организация находилась по адресу: ..., .... Мочалкина Т.Ф. работала швеёй в швейном цехе. В настоящее время организация ликвидирована вследствие банкротства.

 Показания свидетелей, в части их работы в Инзенском районном производственном управлении бытового обслуживания объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании трудовыми книжками последних.

Не доверять показаниям свидетелей у  суда оснований не имеется, поскольку они являются лицами не заинтересованными в исходе дела, и их показания согласуются с другими доказательствами по делу, поэтому суд берёт их в основу решения.

Таким образом, в судебном заседании было бесспорно установлено, что Мочалкина Т.Ф. ----года рождения, в период с ----года по ----года работала в Инзенском районном производственном управлении бытового обслуживания.

На момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26 апреля 1986года и по 30июня 1986года Мочалкина Т.Ф. работал в г.Инза, Ульяновской области.

Распоряжением Правительства РФ от 5апреля 1993года №557 г.Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

            Доводы ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области, указанные в отзыве о том, что Мочалкина Т.Ф. не работала в организации расположенной на территории с льготным социально–экономическим статусом, поэтому не имеет права на досрочную пенсию, со снижением пенсионного возраста на 1год являются несостоятельными.

Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности.

Исходя из нормы данной статьи законодатель устанавливает две величины снижения пенсионного возраста для назначения указанным гражданам пенсии по старости – абсолютная, с конкретным количеством лет, на которое может быть снижен пенсионный возраст при постоянном проживании в определенной зоне, дополнительная величина – снижение пенсионного возраста на которую производится пропорционально количеству полных лет проживания или работы в определенной зоне.

Поскольку Мочалкина Т.Ф. на момент аварии на Чернобыльской АЭС (с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.) работала на территории, расположенной в границах зоны радиоактивного загрязнения (с ----г. по ----г.) она имеет право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1год.

Исходя из вышеизложенного, суд находит действия ГУ УПФ РФ в  Инзенском районе, отказавшего Мочалкиной Т.Ф. в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 1год, незаконными.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Истице 54года исполняется ----года, обратился за назначением пенсии ранее данной даты, следовательно, пенсия должна исчисляться с момента возникновения права на неё, то есть с ----года.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ судья,

Р е ш и л а:

Исковые требования Мочалкиной Т.Ф. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Мочалкиной Т.Ф. пенсию со снижением пенсионного возраста на 1год по ФЗ РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991года с ----года.

  Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: