Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2010 года г. Инза, суд.

         Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Климовской Ю.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муракаева Ф.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л  :

Муракаев Ф.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначить досрочную пенсию по старости.   

 В исковом заявлении указал, что родился ---- года в с. ... Инзенского района Ульяновской области. Свою трудовую деятельность начал в 1971 году и с этого времени у него исчисляется общий трудовой стаж.

          В период времени с 16.08.1971 года по 02.09.1974 г. и с 31.01.1978 г. по 25.05.1983 г. он работал в качестве футеровщика кислотоупорщика в Новокуйбышевском монтажном управлении треста «Монтажхимзащита» и работа в данной профессии дает ему право по уходу на досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 (три) года, и в этом Управление пенсионного фонда ему не отказывает.

          Со 02.08.1985 г. по 01.06.1993 г. он работал в качестве тракториста-машиниста Чамзинского лесничества Инзенского лесокомбината, которое располагалось в с. Чамзинка Инзенского района Ульяновской области. Село Чамзинка расположено на территории с льготным социально-экономическим статусом и работа в зараженной местности дает ему право по уходу на пенсию со снижением возраста на 2 года, а с учетом работы в качестве футеровщика кислотоупорщика в общей сложности на 5 лет.

           По вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости он обратился в УПФ в Инзенском районе и представил все необходимые документы.

           Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 января 2010 года в назначении пенсии ему отказано по тем основаниям, что им не представлено документа о подтверждении работы в загрязненной зоне.

Считает, что отказ является незаконным, т.к. сведения о работе в загрязненной зоне подтверждается записью в трудовой книжке. Этот факт могут также подтвердить свидетели.

Истец Муракаев Ф.А. в судебном заседании свои требования поддержал, дополнительно пояснив, что работая в Чамзинском лесничестве, он проживал в с. ... Инзенского района Ульяновской области. Указанное село не расположено на территории с льготным социально-экономическим статусом. Несмотря на то, что лесничество называлось Чамзинским, контора лесничества находилось в с. Проломиха, которое также не расположено на территории с льготным социально-экономическим статусом. Гаража у него не было, трактор он ставил около своего дома в .... К территории лесничества относились следующие населенные пункты : с. Чамзинка, с. Проломиха, с. Палатово, с. Большое Шуватово, с. Малое Шуватово, с. Чумакино, с. Шлемасс, с. Коржевка, с. Коноплянка, с. Челдаево. Он, как тракторист, работал в лесу близ всех указанных населенных пунктов, возил рабочих, лес, сосновые лапки. Кроме того, по работе он часто ездил в г. Инза, возил лесоматериалы. Считает, что поскольку он часто ездил в г. Инза, который располагался на территории загрязненной зоны, ему должна быть назначена досрочная пенсия. Выплата компенсации за работу и проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ему не производилась.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области Сулейманова Т.Ю. исковые требования Муракаева Ф.А. не признала и показала, что 27.01.2010г. истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе с заявлением и со всеми необходимыми документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по списку N 2 на три года и на 2 года по ст. 34 Закона «О ЧАЭС», в общей сложности на 5 лет.

С 16.08.1971г. по 02.09.1974г и с 31.01.1978г. по 25.05.1983г. Муракаев Ф.А. работал на «Монтажхимзащите» в качестве футеровщика кислотоупорщика, выполнявшего работы, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком 2 разделом XXVII позицией 2290000а-19496. Специальный стаж работы, дающий право на снижение пенсионного возраста на дату обращения за пенсией составил 8 лет 4 месяца 10 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

В соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Истец претендует на снижение пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» за работу на территории с льготным социально — экономическим статусом, а именно за работу в Чамзинском лесничестве за период с 02.08.1985г. по 01.06.1993г., которое якобы находилось на территории с. Чамзинка, относящиеся до 01.02.1998г. к местности с льготным социально — экономическим статусом на основании Распоряжения Совета Министров правительства РФ N 557-р.

Согласно п.7 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской федерации от 27.02.2002г. N 16/19па к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако истец не смог документально подтвердить, что организация в которой он работал, находилась на территории с льготным социально-экономическим статусом, что данная организация других филиалов не имеет и ее работа постоянно протекала в этой организации. Более того, согласно справки, выданной ОГУП «Инзенский лесхоз» выплата компенсации за работу и проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом Муракаеву Ф.А. за период работы с 1985г. по 1993г. не производилась.

Управление Пенсионного Фонда не может сделать вывод, что работа истца постоянно протекала на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом и предоставить льготу на снижение пенсионного возраста за работу в загрязненной зоне.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на доказательства своих требований и возражений.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право ухода мужчин на пенсию с 60 лет.

С 16.08.1971г. по 02.09.1974г и с 31.01.1978г. по 25.05.1983г. Муракаев Ф.А. работал на предприятии «Монтажхимзащита» в качестве футеровщика кислотоупорщика, выполнявшего работы, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком 2 разделом XXVII позицией 2290000а-19496. Специальный стаж работы, дающий право на снижение пенсионного возраста на дату обращения за пенсией составил 8 лет 4 месяца 10 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года, что ответчиком не оспаривается.

Согласно трудовой книжке Муракаева Ф.А., с 02.08.1985 г. по 01.06.1993 г. он работал трактористом в Чамзинском лесничестве Инзенского лесокомбината. 

Данный факт подтверждается также призаками о его приеме на работу и об увольнении.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г., гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно справки, выданной начальником отдела Минприроды Ульяновской области в Инзенском лесничестве, к территории Чамзинского участкового лесничества, входящего в состав Инзенского лесничества Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области примыкают следующие населенные пункты: с. Чамзинка, с. Проломиха, с. Палатово, с. Большое Шуватово, с. Малое Шуватово, с. Чумакино, с. Шлемасс, с. Коржевка, с. Коноплянка, с. Челдаево.

При этом, на основании Распоряжения Совета Министров Правительтства РФ от 05.04.1993 г., до 31.01.1998 г. к   зоне с льготным социально-экономическим статусом относились лишь с. Чамзинка и с. Палатово.

Согласно справки, выданной главой администрации МО «Коржевское сельское поселение», истец с 26.11.1985 г. по настоящее время проживает в с. ... Инзенского района Ульяновской области, что не оспаривается Муракаевым Ф.А.

В соответствие со справкой, представленной директором ОГУП «Инзенский лесхоз», Муракаев Ф.А. действительно работал Чамзинском лесничестве Инзенского лесокомбината. В архиве лесхоза сведений о том, в каком именно населенном пункте протекала работа истца, не имеется.

Свидетель В*** в судебном заседании показал, что работал в Чамзинском лесничестве с 1965 г. по 2005 г. в должности .... В том же лесничестве работал Муракаев Ф.А., постоянно проживавший в с. ... Инзенского района Ульяновской области. Контора лесничества располагалась в с. Проломиха Инзенского района. Территория лесничества была большой, к данной территории примыкали следующие населенные пункты:  с. Чамзинка, с. Проломиха, с. Палатово, с. Большое Шуватово, с. Малое Шуватово, с. Чумакино, с. Шлемасс, с. Коржевка, с. Коноплянка, с. Челдаево. Постоянного либо преимущественного рабочего места истец не имел, работал в лесу около всех указанных населенных пунктов, иногда возил лесоматериалы в г. Инза. Он, В*** вышел на пенсию без снижения пенсионного возраста, как и все другие работники лесничества, за исключением двух или трех лесников, которые постоянно проживали в с. ... Инзенского района. Также за время работы работники лесничества не получали компенсацию за работу и проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Свидетель М***, работавшая в Чамзинском лесничестве ... с 1968 по 1989 г. показала, что в ее обязанности входило произведение различных работ – посадка деревьев, сбор сосновых лапок и т.д. При этом работы постоянно протекали в лесу на территории всего лесничества, близ всех прилегающих к нему сел. При этом доставка бригад в лес входила в обязанности Муракаева Ф.А., который находился с ними в лесу в течение рабочего дня. О том, ездил ли истец по работе в г. Инза, ей не известно.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы. Их показания согласуются как между собой, так и с представленными материалами. Данные показания подтверждаются также трудовыми книжками В***, М***.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работая в Чамзинском лесничестве, истец постоянно проживал в с. ... Инзенского района Ульяновской области, которое не находилось на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Данный факт истцом не оспаривается. Работы истцом выполнялись в лесу на территории всего лесничества, к которому прилегали в общей сложности девять сел, из которых лишь два находились на льготной территории (сёла Чамзинка и Палатово). Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что если работы в лесу на территории близ указанных сел истцом и производились, то они не носили ни постоянного, ни преимущественного характера. Более того, данные работы производились не в указанных населенных пунктах, а за их пределами. Контора Чамзинского лесничества находилась в с. Проломиха, что также не оспаривается Муракаевым Ф.А. Указанное село также не находилось на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Тот факт, что за время работы Муракаев Ф.А. перевозил лесоматериалы в г. Инза, также не может служить основанием для уменьшения ему пенсионного возраста, поскольку указанный населенный пункт также не являлся постоянным местом его работы.  

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муракаева Ф.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначить досрочную пенсию по старости в связи с  работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 27.01.2010 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

       Судья