отказ во включении в трудовой стаж периода работы



                                                                                               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2010 года г. Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.

при секретаре Климовской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании включить в страховой стаж период работы с 01.09.1960 по 17.06.1963 г.,

У С Т А Н О В И Л  :

Соловьева В.П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании включить в страховой стаж период работы с 01.09.1960 по 17.06.1963 г. 

 В исковом заявлении указала, что в период с 01.09.1960 по 17.06.1963 г.г. она находилась на повышении квалификации руководящих работников по направлению Управления бытового обслуживания населения Ульяновского Облисполкома распоряжением ++++ от 26 августа 1960 года по ... артели ... Трудовые отношения с ... (бывшей артелью ...») у нее не прерывались. После окончания ... технологического института (бывшей Высшей школы ...) на основании приказа по Управлению ... Ульяновского Облисполкома за №++++ от 27.08.1963 г. она была назначена с 05.08.1963 года главным инженером ....

 

Истица Соловьева В.П. в судебном заседании свои доводы и требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что за период обучения с 1960 по 1963 г.г. ей выплачивали стипендию. Также за ней была сохранена ее заработная плата по последнему месту работы в артели ... Заработную плату ей начислял ..., к которому относилась артель. Считает, что трудовые отношения с ... у нее не прерывались.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области Зибирова Г.Н. исковые требования Соловьевой В.П. не признала и показала, что решением Инзенского районного суда от 16.12.1999г. жалоба Соловьевой В.П. на действия Инзенского комитета социальной защиты населения об отказе включения ей времени обучения в учебном заведении в страховой стаж для исчисления пенсии оставлено без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01.02.2000г., решение Инзенского районного суда от 16.12.1999г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба Соловьевой В.П. без удовлетворения. 14.10.1993г. (при достижении пенсионного возраста 55 лет) истица обратилась в комитет социальной защиты населения с заявлением с приложением документов на назначение пенсии по возрасту (статья 10 ФЗ-340 от 20.11.1990г.). На момент назначения пенсии Соловьевой В.П., комитет социальной защиты населения руководствовался Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с вышеуказанным Законом время обучения, в том числе и в высших учебных заведениях с отрывом от производства, включался в общий трудовой стаж. В соответствии с членской книжкой истицы, она была принята в ... артель ... с 07.03.1957года и уволена в связи с командированием в высшую школу ... 26.08.1960г. Согласно копии представленного диплома, Краснова (Соловьева) В.П. в 1960 году поступила в высшую школу ... и в 1963 году окончила полный курс ... технологического института местной промышленности. После окончания обучения, истицу принимают на работу с 05.08.1963года по специальности инженера — технолога швейного производства, главным инженером ... и увольняют в связи с переменой места жительства с 01.10.1964 года. Исходя из вышеизложенного, истице с момента назначения пенсии по ФЗ -340 от 20.11.1990г. время обучения было включено в трудовой стаж. Федеральный закон от 21.07.1997г. N 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» закрепил в Законе РФ от 20.11.1990г. N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» два самостоятельных порядка определения размера пенсии при назначении и перерасчете пенсии — сохранен действующий порядок и введен новый порядок с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). Исчисление пенсии без применения ИКП производился в тех случаях, когда размер пенсии с ИКП не достигает размера, предусмотренного другими нормами Закона от 20.11.1990г. N340-1. Периоды же, указанные в ст.91 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ » ( то есть время обучения) в страховой стаж для начисления пенсии с применением ИКП не входят. В связи с этим не может быть засчитано время обучения истицы в стаж для исчисления пенсии с применением ИКП. Согласно представленным по запросам комитета социальной защиты населения архивным сведениям, Соловьева В.П. из артели ... была уволена в связи с зачислением в учебное заведение и заработная плата согласно платежным ведомостям ей не начислялась. То есть, во время обучения истица в трудовых отношениях не состояла. С 01.01.2002г. действует новое пенсионное законодательство, в том числе Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым с этой даты осуществляется пенсионное обеспечение застрахованных лиц, а Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу. Закон от 17.12.2001г. содержит понятие страхового стажа, который определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Статьей 10 Закона определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при соблюдении определенных условий, а именно: это должны быть именно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, и при этом за указанные периоды должны быть уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды учебы не являются работой и не могут быть отнесены к периодам иной деятельности и за них не производится уплата страховых взносов, то указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж. Также в соответствии с Законом от 17.12.2001г. в страховой стаж наряду с периодами работы и (или) иной деятельности могут быть зачтены не связанные с уплатой страховых взносов периоды, исчерпывающий перечень которых определен ст. 11 Закона. Период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях не предусмотрен данной статьей Закона, в связи с чем указанный период не может быть засчитан в страховой стаж. В соответствии со ст.30 п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 ст.З0, либо п.4 ст.З0, либо в порядке, установленном п.6 ст.З0, то есть оценка пенсионных прав может осуществляться по закону от 20.11.1990г. и от 21.07.1997г. УПФР в Инзенском районе произвел расчет пенсии Соловьевой В.П. по нормам пенсионного законодательства от 20.11.1990г. и размер пенсии у нее на 01.07.2010г. составил бы 3897,62 руб., а в настоящее время ее размер пенсии составляет 7603,54 руб. (по закону «О трудовых пенсиях в РФ» N 173-ФЗ).

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.  

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на доказательства своих требований и возражений.

Как следует из представленных материалов, 01.11.1993 г. истице была назначена пенсия по старости по нормам Закона от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которая исчислялась исходя из общего трудового стажа работы продолжительностью 36 лет 4 месяца 25 дней, с учетом периода учебы в Высшей школе ... с 01.09.1960 по 17.06.1963 года.

В связи с введением в действие Федерального Закона от 21.07.1997 г. №113 ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» с 01.02.1998 г. установлен новый дополнительный расчет пенсии для неработающих пенсионеров с применением индивидуального коэффициента пенсионера, при котором в трудовой стаж включаются периоды трудовой деятельности в календарном исчислении. Включение в стаж периодов учебы Законом от 21.07.1997 г. не предусмотрено.

С 01.01.2002 г. истица получает пенсию в соответствии с Законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

  Согласно ст. 10 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

         Таким образом, периоды обучения в учебных заведениях с отрывом от производства в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» включению в страховой стаж также не подлежат.

 

Из трудовой книжки истицы следует, что 01.10.1964 года она была принята на работу в ... на должность главного инженера. При этом в трудовой книжке имеется запись о том, что общий стаж работы до поступления на работу в ... составлял 6 лет 5 месяцев.

Согласно членской книжки истицы, 07.03.1957 года она была принята на работу в ... артель ... в качестве мастера швейного цеха.

26.08.1960 г. она была уволена в связи с командированием в высшую школу ... 

В соответствии с распоряжением №++++ по ... артели ... от 26.08.1960 г., в связи с убытием в Высшую школу ... Краснову (девичья фамилия истицы) В.П. считать уволенной.

Согласно диплома серии ++++, истица в 1960 году поступила в Высшую школу ... и в 1963 году окончила полный курс ... технологического института местной промышленности по специальности «Технология швейного производства».

Согласно архивной справки, выданной государственным архивом Ульяновской области, заработная плата истице за период с 1957-1960 г.г. начислялась .... С сентября по декабрь 1960 года включительно заработная плата Красновой В.П. не начислялась. В расчетных ведомостях рабочих и служащих ... за 1961-1963 г.г. Краснова В.П. не значится. Согласно личной карточки Красновой В.П. в графе «Дата и причина увольнения» имеется запись «в связи с учебой ... с 29.08.1960 №54 от 26.08.1960 г.

Истицей в судебное заседание представлены Постановление Совета Министров СССР от 13.08.1952 г. №3741 и архивная справка №А-38/728 от 12.05.2000 г., выданная ... государственным университетом сервиса.

Согласно указанного Постановления, было указано Центрпромсовету организовать Высшую школу ... для подготовки руководящих работников промысловой, лесопромысловой кооперации и кооперации инвалидов. Сохранить за слушателями Высшей школы ... их должностные оклады, которые они получали до поступления в школу, а иногородним слушателям указанной школы выплачивать также стипендию в размере 300 рублей в месяц. Расходы на содержание Высшей школы ... и на выплату стипендий слушателям производить за счет средств культфонда.

Согласно архивной справки, выданной ... государственным университетом сервиса, Соловьева (Краснова) В.П. действительно была зачислена слушателем 1-го курса Высшей школы ... по специальности  «Технология швейного производства» приказом №++++ от 29.08.1960 г. и закончила ее на основании ГЭК 20.06.1963 г. За время обучения Соловьева В.П. получала зарплату в размере 300 рублей, а также согласно Постановлению Совета Министров СССР от 13.08.1952 года – «сохранить за слушателями ... их должностные оклады, которые они получали до поступления в школу, а иногородним слушателям выплачивать также стипендию в размере 300 рублей в месяц».

По мнению истицы, данная справка безусловно свидетельствует о том, что фактически в указанный период она, обучаясь, состояла в трудовых отношениях с ....

Вместе с тем, анализ приведенных выше доказательств позволяют суду сделать вывод о том, что Соловьева В.П. в период с 01.09.1960 г. по 17.06.1963 г. обучалась в Высшей школе ... с отрывом от производства. Перед направлением на учебу она была уволена с прежнего места работы, по окончании учебы была принята на работу в другую организацию.

Указанный период обучения не подпадает под понятия работы, иной деятельности, иных периодов, подлежащих зачислению в страховой стаж.

Решением Инзенского районного суда от 16.12.1999 г. была оставлена без удовлетворения жалоба Соловьевой В.П. на действия Комитета социальной защиты населения, отказавшего ей во включении в страховой стаж периода обучения в Высшей школе ... с 1960 по 1963 годы. При этом, как следует из решения суда, Соловьева В.П. приводила те же доводы, что и в настоящем судебном заседании.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела Соловьева В.П. выдвигает требования к другому ответчику, а именно Управлению пенсионного фонда (государственному учреждению) в Инзенском районе, суд выносит по данному делу решение по существу заявленного спора.

Кроме того, Соловьева В.П. обращалась в Инзенский районный суд с заявлением о пересмотре решения суда от 16.12.1999 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Инзенского районного суда от 31.01.2001 г. заявление Соловьевой В.П. было оставлено без удовлетворения.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Соловьевой В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании включить в страховой стаж период работы с 01.09.1960 по 17.06.1963 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

       Судья