Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2010 года г. Инза, суд.

         Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Климовской Ю.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова И.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л  :

Некрасов И.А. обратился в суд с иском Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначить досрочную пенсию по старости с 21.06.2010 г.

  В исковом заявлении указал, что родился ---- года, трудовую деятельность начал с 18.07.1969 года. С 01.10.1987г. по 30.06.2001г., с 01.01.2008г. по 22.04.2008г., с 01.10.2008г. по 01.05.2009г., с 01.10.2009г. по 22.04.2010г. работал в кочегаром в Поддубновской средней школе, в дальнейшем сельскохозяйственный общеобразовательный лицей в с. Поддубное, всего льготный стаж составил 15 лет 2 месяца 21 день. Общий трудовой стаж у него составляет 39 лет 1 месяц 26 дней. Списком N 2 разделом 33 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в связи с этим согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 он имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Обратившись к ответчику (21.06.2010г.) с заявлением о назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста, получил отказ, который считает необоснованным. Все трудовые периоды указаны в его трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим его стаж, в том числе льготный. На вышеперечисленных работах он работал полный рабочий день.

 Истец Некрасов И.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что котельная, в которой он работал, в периоды с 1987 г. по 2001 г. отапливалась только углем. Работы непосредственно кочегара он выполнял в периоды отопительного сезона, в летнее время занимался ремонтом котельной и школы. С 2008 г. по 2010 г.г. его принимали на работу кочегаром уже на периоды отопительных сезонов. В указанные периоды котельная также отапливалась преимущественно углем, с 2010 г. в целях экономии денежных средств школа кроме угля закупала также и дрова.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области Сулейманова Т.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что Некрасов И.А. обратился 21.06.2010 г. с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года с связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2.

Согласно ст.27п.1пп.2 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст.7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

Некрасов И.А.на основании представленной трудовой книжки претендует на включение в специальный стаж следующих периодов работы в   качестве кочегара Поддубновской средней школы ( в дальнейшем сельскохозяйственный общеобразовательный лицей в с.Поддубное): с 01.10.1987 г. по 30.06.2001 г. (13 лет 8 месяцев 29 дней); с 01.01.2008 г. по 22.04.2008 г. (3 месяца 21 день); с 01.10.2008 г. по 01.05.2009 г. (7 месяцев); с 01.10.2009 г. по 22.04.2010 г. (6 месяцев 21 день), итого 15 лет 2 месяца 21 день. Стаж для права на пенсию составляет 39 лет 1 месяц 26 дней.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение   (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10)   разделом XXXIII    «Общие профессии»     позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары ) котельной   (на угле и   сланце). «Машинист(кочегар) котельной» - это полное наименование профессии (ЕКТС, выпуск 1). В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся ( в том числе на паровых железнодорожных кранах), а также теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в   зоне обслуживания основных агрегатов. Все эти работы дают право на пенсионные льготы. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно подтверждаться документально.

Для рабочих, занятых обслуживанием печей в жилых зданиях, культурно-бытовых, учебных, служебных и других учреждениях, работающих на твердом и газообразном топливе ЕТКС ( выпуск 00) предусмотрена профессия «истопник», которая Списками № 1 и № 2 не предусмотрена.

Справки, подтверждающие льготный характер работы, Некрасовым И.А. не представлены. Согласно записи в трудовой книжки его должность указана просто «кочегар».

Некрасов И.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24.01.2000 г. Согласно выписки из лицевого счета его работа в Поддубновском лицее с 01.01.2001 г. по 30.06.2001 г., с 01.01.2008 г. по 15.04.2008 г., с 01.10.2008 г. по 30.04.2009 г. определена как работа на общих условиях.

Таким образом, периоды работы Некрасова И.А. в качестве кочегара не подтверждаются документально и не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Следовательно, права на назначение пенсии со снижением возраста Некрасов И.А. не имеет.

         Представитель третьего лица – Сельскохозяйственного образовательного лицея с. Поддубное Разумовский В.А. исковые требования Некрасова И.А. поддержал в полном объеме и пояснил, что работает ... по административно-хозяйственной части в указанном учебном заведении. Некрасов И.А. работал в указанном учебном заведении (ранее Поддубновской средней школе) кочегаром с 01.10.1987г. по 30.06.2001г., с 01.01.2008г. по 22.04.2008г., с 01.10.2008г. по 01.05.2009г., с 01.10.2009г. по 22.04.2010 г. С 1987 по 2001 г. котельная отапливалась только углем, в 2008 – 2009 г. также углем. С 2010 г. котельная отапливается как углем, так и дровами в целях экономии денежных средств. Некрасов, работая кочегаром, был занят на работе полную смену, продолжительность которой соответствует продолжительности полного рабочего дня.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Некрасова И.А. обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона Российской Федерации «  О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г., машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, Некрасов И.А. обратился в Отдел пенсионного фонда 21.06.2010 г. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области в назначении досрочной пенсии по старости в соответствие со Списком №2 Некрасову И.А. было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, его общий трудовой стаж составляет более 25 лет.

01.10.1987 г. он был принят на работу в Поддубновскую среднюю школу кочегаром, где проработал в указанной должности до 30.06.2001 г. С 2001 г. по 2008 г. истец работал сторожем школы  (в последующем – сельскохозяйственного лицея). С 01.01.2008 г. вновь переведен кочегаром котельной, 22.04.2008 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона. 01.10.2008 г. принят на работу кочегаром на время отопительного сезона в МОУ «Сельскохозяйственный образовательный лицей», 01.05.2009 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона. 01.10.2009 г. вновь принят на работу кочегаром котельной лицея, 22.04.2010 г. уволен в связи с истечением срока действия трудового договора.  

Факт работы истца в указанные периоды кочегаром котельной подтверждается приказами о приеме на работу и увольнении с работы.

Согласно справки, выданной администрацией муниципального образования «Черемушкинское сельское поселение», Некрасов И.А. действительно работал в Поддубновской средней школе в должности машинист-кочегар с 1987 по 2001 г., вид топлива котельной – уголь.

Свидетель Л*** показал в суде, что работал ... в Поддубновской средней школе (в последствии – лицее) с 1992 по 2010 г. До 2010 года котельная отапливалась только углем. В начале девяностых годов от школьной котельной, кроме здания школы, отапливались также жилые дома по ... в с. Поддубное. Кочегары котельной работали полную смену, равную по продолжительности рабочему дню.

В связи с показаниями данного свидетеля был сделан запрос в лицей, в котором было указано на необходимость предоставить сведения о том, в какие периоды школьной котельной отапливались другие, кроме здания школы, здания.

Согласно поступившего ответа на запрос, в период с 1989 г. по 1991 год котельная школы отапливала также колхозные жилые дома. Колхоз выделял на отопление фракцию, также в котельной работали 2 кочегара от колхоза.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С*** в судебном заседании пояснил, что является ... Поддубновской средней школы (впоследствии – лицея) с 1985 г. по настоящее время. В периоды времени с 1987 по 2001 г., а также с 2008 г. по 2010 г. кочегаром в школьной котельной работал Некрасов И.А. В указанные периоды котельная отапливалась углем, начиная с 2010 г. углем и дровами. Действительно с 1989 г. по 1991 г.г. школьная котельная отапливала также колхозные дома, колхоз действительно выделял для отопления фракцию (жидкость, похожую на соляру), однако эта жидкость использовалась для розжига угля в котлах в морозную погоду. Колхозом действительно выделялись в помощь школьным кочегарам два своих кочегара, но на продолжительность рабочего времени школьных кочегаров это не повлияло.

Свидетель Ю*** в судебно заседании показал, что работал ... в школьной котельной с 1986 года по 1995 г. В указанные годы котельная топилась исключительно углем. В работе котельной был период, когда от нее отапливались кроме школы жилые дома, колхозом на отопление выделялась фракция, однако она была плохого качества и не горела. Колхозные кочегары помощи школьным кочегарам никогда не оказывали. 

Согласно справок, представленных директором МОУ «Сельскохозяйственный общеобразовательный лицей», Некрасов И.А. работал кочегаром в период отопительных сезонов с 2008 по 2010 г.г., отопление производилось углем и дровами.

В связи с представленными справками судом был сделан дополнительный запрос в лицей, в котором было указано на необходимость указать конкретные периоды производства отопления школы при помощи дров.

Согласно поступивших ответов на запрос, необходимость перехода на дровяное отопление возникла в связи с тем, что стоимость дров значительно меньше стоимости угля, что экономически выгодно для бюджета лицея. Отопление дровами проводилось в январе и в феврале 2010 года. При этом, согласно представленной справки в 2008 г. на отопление школы было закуплено ++++ тонны угля, дрова не закупались, в 2009 г. было закуплено ++++ тонн угля, дрова не закупались, в 2010 г. было закуплено ++++ тонны угля и ++++ кубометров дров.

Свидетель Б*** в судебном заседании показал, что работает 4 отопительных сезона ... котельной Сельскохозяйственного лицея с. Поддубное. В указанные периоды отопление котельной производилось углем, очень редко дровами. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период работы истца кочегаром котельной Поддубновской средней школы (впоследствии лицея) с 1987 по 2001 г., а также с 2008 по 2009 г. котельная функционировала на твердом топливе уголь.

При этом, по мнению суда в льготный стаж истца следует засчитывать работы, связанные непосредственно с работой в котельной на указанном топливе, то есть периоды отопительных сезонов, и не должны засчитываться периоды, когда отопление котельной в связи с теплым временем года не производилось.

Согласно выписок из приказа по школе (лицею), продолжительность отопительных сезонов в указанные периоды составляла: с 01.10.1987 по 18.04.1988 г. (6 месяцев 18 дней); с 24.09.1988 г. по 16.04.1989 г. (6 месяцев 23 дня); с 01.10.1989 г. по 05.04.1990 г. (6 месяцев 5 дней); с 28.09.1990 г. по 30.04.1991 г. (7 месяцев 2 дня); с 01.10.1991 г. по 01.05.1992 г. (7 месяцев); с 01.10.1993 по 20.04.1994 г. (6 месяцев 20 дней); с 30.09.1994 г. по 16.04.1995 г. (6 месяцев 17 дней); с 29.09.1995 г. по 16.04.1996 г. (6 месяцев 18 дней); с 01.10.1996 г. по 24.04.1997 г. (6 месяцев 24 дня); с 01.10.1997 г. по 30.04.1998 г. (6 месяцев 30 дней); с 01.10.1998 г. по 20.04.1999 г. (6 месяцев 20 дней); с 01.10.1999 г. по 30.04.2000 г. – 6 месяцев 30 дней; с 01.10.2000 г. по 16.04.2001 г. (6 месяцев 16 дней) – итого льготный стаж истца за периоды работы кочегаром с 1987 по 2001 г. составит 7 лет 9 месяцев 5 дней.

Также в льготный стаж истца следует засчитать периоды работы кочегаром котельной, выполняемые непосредственно с 01.01.2008 по 21.04.2008 г. (3 месяца 22 дня); с 01.10.2008 г. по 30.04.2009 г. (6 месяцев 30 дней); с 01.10.2009 г. по 31.12.2009 г. (2 месяца).

Не подлежит включению в льготный стаж истца его периоды работы кочегаром котельной с 01.01.2010 г. по 22.04.2010 г. в связи с тем, что в указанный период, как установлено в судебном заседании, отопление котельной производилось преимущественно дровами.

       Таким образом, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 9 месяцев 27 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Таким образом, поскольку Некрасов И.А. обратился с заявлением о назначении пенсии 21.06.2010 г., на тот момент ему исполнилось 58 лет, он имеет право на назначением пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, т.е. с 21.06.2010 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Некрасова И.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначить досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

 Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Некрасову И.А. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, с 21.06.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

       Судья