Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Давыдов И.А. обратился в суд с  иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что родился ---- в с..., где и проживает до настоящего времени. Свою трудовую деятельность начал в 1977году и с этого времени у него исчисляется общий трудовой стаж. На ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» он работал с 1984года в периоды:

- с ----г. по ----г. – в качестве машиниста бульдозера горного участка;

- с ----г. по ----г. – в качестве водителя погрузчика горного участка.

На ООО «Инзенский завод фильтровальных материалов» работал в период:

- с ----г. по ----г. – в качестве машиниста бульдозера горного участка.

Всего 12 лет 10месяцев 15 дней.

Работа в данных профессиях даёт ему право по уходу на досрочную трудовую пенсию по старости с 55 – ти летнего возраста.

Кроме того, он проживает в ..., ..., ... и имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Со всеми необходимыми документами он обратился в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе. Решением от ----года ответчик отказал ему в назначении пенсии. Считает отказ незаконным и просит обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет с ---- года.   

В судебном заседании Давыдов И.А. свои требования поддержал в полном объеме, дополнив, что кроме трудовой книжки в качестве документов, подтверждающих льготный стаж работы он представил льготно-уточняющую справку из ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков». Также то обстоятельство, что он работал в карьере на добыче и транспортировке горной массы открытым способом в непрерывном технологическом процессе могут подтвердить свидетели. Его право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» в связи с проживанием и работой в ... ответчиком не оспаривается. Просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Елчева Ю.И. (и.о. о/к ООО «ИЗФП»), действующая на основании доверенности от ----г., требования истца поддержала, пояснив, что работа в должностях – машиниста бульдозера горного участка, водителя погрузчика горного участка в ИЗФП является льготной. Просит суд требования Давыдова И.А. удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности ++++ от ----г., с исковыми требованиями Давыдова И.А. не согласилась и по делу пояснила следующее.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

----г. Давыдов И.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8лет по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ и ст.34 Закона о ЧАЭС.

По представленным документам истец претендует на снижение пенсионного возраста на 5 лет за работу на Инзенском заводе фильтровальных порошков в должности машиниста бульдозера с ----г. по ----г. (3года 4 месяца 26дней) и с ----г. по ----г. (1год 2месяца), а также в должности водителя погрузчика горного участка с ----г. по ----г. (8лет 3месяца 19дней). Итого 12лет 10месяцев 15дней.

Согласно представленной льготно-уточняющей справки ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» вышеуказанные периоды относит к Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 – открытые горные работы на поверхности, позиция 2010100-13583 – машинисты бульдозеров, позиция 2010100а-11453 – водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы.

Из представленных документов не усматривается занятость Давыдова И.А. в добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Также, согласно выписки из индивидуального лицевого счёта на период работы истца в качестве водителя погрузчика с ----г. по ----г. работодатель льготу не проставил, хотя льготно-уточняющую справку истцу выдал.

Давыдов И.А. претендует, кроме того, на снижение пенсионного возраста на 3года за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом. На основании представленных им документов, истец имеет право на снижение пенсионного возраста только на 3года по ст.34 Закона «О ЧАЭС». Просит суд отказать Давыдову И.А. в удовлетворении его исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя 3-его лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья находит требования Давыдова И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Давыдов И.А. родился ---- года л.д.4).

 С ---- года по настоящее время истец постоянно проживает в ... района ..., о чем свидетельствуют ксерокопия паспорта, справка Администрации МО «Оськинское сельское поселение».

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 с. Забалуйка Инзенского района Ульяновской области было включено в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Право Давыдова И.А. на снижение пенсионного возраста на 3года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении 55 лет.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ---- года по ---- года, с ----г. по ----г. он работал в Инзенском заводе фильтровальных порошков в должности машиниста бульдозера, с ----г. по ----г. – водителем погрузчика горного участка л.д.6-14).

В льготно-уточняющей справке, выданной ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» указано, что Давыдов И.А. работал на данном предприятии с ---- года по ---- года, с ----года по ----года, с ----года по ----года водителем погрузчика горного участка, машинистом бульдозера, полный рабочий день. Указанные должности относятся к Списку №2 горные работы №20100000, раздел 1 подраздел 1 – открытые горные работы на поверхности, позиция №2010100а-11453 – водители погрузчика, занятые погрузкой горной массы, позиция 2010100-13583 – машинисты бульдозеров.. Основание выдачи справки: книги приказов, платежно-расчетные ведомости, ЕТКС, личные карточки формы Т-2, карта горного отвода, ГОСТ, схема технологического производства.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Вышеуказанная льготно-уточняющая справка содержит все необходимые сведения, которые должны быть в ней отражены.

Сомневаться в объективности справки у судьи оснований не имеется.

Из п.2.2 Устава ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» усматривается, что предметом деятельности Общества является в числе прочих - добыча и переработка диатомита, производство кизельгура и диатомитовой крошки. Основные виды деятельности данного предприятия указаны и в свидетельстве о государственной регистрации.

Согласно информационному письму об учете в ЕГРПО от ---- года, открытому акционерному обществу «Инзенский завод фильтровальных порошков» по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) установлен код 24.66.4 – производство химических продуктов.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, разделу 1 «Горные работы» пользуются трактористы, занятые на карьерах, разрезах и на отвалах (позиция 2020100а – 19203), водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работы на поверхности (позиция 11453), занятые на добыче открытым способом в том числе нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Согласно справке главного врача ГУ ЦГСЭН в Инзенском районе диатомит относится к третьему классу опасности.

Согласно технологической схеме производства кизельгура на ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков»  добыча и транспортировка диатомита входит в технологический процесс производства кизельгура.

Из штатных расписаний по ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков»  за 2003-2004 годы усматривается, что на горном участке работают водители погрузчиков, соответственно в 2003-2004 годах – по 4 единицы. В те же годы на горном участке работают машинисты бульдозера по 5 единиц.

Согласно Уставу Инзенского завода фильтровальных порошков от 1971 года предметом его деятельности является производство фильтровальных порошков.

Согласно проектной документации, плану горных работ карьера диатомита на Забалуйском месторождении Ульяновской области от 1967 года, общая разведанная площадь Забалуйсукого месторождения диатомита составляет 49,4 га, разрабатывает его кирпичный завод «Свет». В связи с  введением в действие с 1967 года Инзенского завода фильтровальных порошков, отведенный горный отвод будет разрабатываться обоими предприятиями. Заводом фильтровальных порошков разработка будет производиться экскаватором и транспортироваться до приемного бункера автосамосвалом ЗИЛ-585 (2 автомашины). Расстояние транспортировки – 1 км.

Горные работы, производимые Инзенским заводом фильтровальных порошков по добыче диатомита, подтверждаются также горноотводным актом от ---- года.   

Согласно должностной инструкции водителя погрузчика, он полный рабочий день занят горными работами в карьере. Занимается добычей открытым способом нерудного ископаемого (диатомита), содержащего вредные вещества третьего класса опасности. Производит горные работы по рекультивации земель, открытые горные работы и работы на поверхности – на промплощадке строительного карьера. Занят погрузкой горной массы на тракторном погрузчике, управлением тракторным погрузчиком при перемещении горной массы, при подтягивании ее к экскаватору.

Согласно должностной инструкции машиниста бульдозера, он полный рабочий день занят горными работами в карьере. Добыча открытым способом нерудного ископаемого (диатомита), содержащего вредные вещества 3-его класса опасности. Горные работы по рекультивации земель. Открытые горные работы и работы на поверхности на промплощадке строительства карьера.

Из справки ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» о перечне оборудования, находящегося на балансе завода, и краткого описания технологического процесса производства кизельгура следует, что тракторные погрузчики заняты непосредственно добыче и погрузке диатомита открытым способом в карьере.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей С***, К*** подтвердили то обстоятельство, что истец работал в ОАО «ИЗФП» на погрузчике в карьере, был полный день занят добычей диатомита, погрузкой его в  другой транспорт.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период с ---- года по ---- года, с ---- года по ---- года, с ----года по ----года  (всего 12 лет 10 месяцев 15 дня) Давыдов И.А. выполнял работу, предусмотренную Списком №2, был занят горными работами на добыче открытом способом нерудного ископаемого диатомита, относящегося к третьему классу опасности, в карьере, а именно на добыче горной массы открытым способом и на ее погрузке в едином технологическим процессе. Указанное обстоятельство дает ему право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 со снижением пенсионного возраста на 5лет.

В совокупности истец имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 8 лет. Между тем, с заявлением о назначении пенсии он обратился ---- года. В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права. В соответствии с п. 2 ст. 19 указанного Закона днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, пенсию истцу надлежит назначить с ----года со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Давыдова И.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Давыдову И.А. досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет с ---- года.

 Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: