о назначении досрочной пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2010 года г. Инза, суд.

 

         Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Климовской Ю.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевского Е.Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о признании за ним права на назначение досрочной пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л  :

Дмитриевский Е.Б. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о признании за ним права на назначение досрочной пенсии по старости. 

 В исковом заявлении указал, что с 25.10.1985 года отбывал наказание в учреждении ИЗ ++++ г. ... Ульяновской области. С 08.01.1986 года на основании приказа №47 от 08.01.1986 г. он был зачислен в рабочую группу данного учреждения. Освобожден 13.05.1987 г. по определению Инзенского суда на основании ст. 53-2 УК РСФСР условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 6 дней. 13.07.2010 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда с вопросом о возможности назначения досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года. В устной форме ему пояснили, что его стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии в связи с тем, что он отбывал наказание в местах лишения свободы. Просил включить в трудовой стаж для назначения пенсии период с 08.01.1986 г. по 13.05.1987 г.

В судебном заседании истец Дмитриевский Е.Б. свои требования уточнил. Пояснил, что всю жизнь проживал и работал в г. ... Ульяновской области. С 25.10.1985 г. по 13.05.1987 г. содержался в учреждении ИЗ ++++ г. ..., после освобождения также проживал и работал в указанном населенном пункте. Для назначения ему досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года включение в страховой стаж периодов работы во время отбывания наказания не требуется, и он на этом не настаивает, поскольку в данном случае такое право предоставляет ему сам факт нахождения на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Просил признать за ним право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.  

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области Лопатина Л.Н. исковые требования Дмитриевского Е.Б. не признала и пояснила, что в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с нормами ст. 13 и 24 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и согласно п.22 Постановления Минтруда РФ. N 16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002г., в качестве документа, подтверждающих проживание и (или) работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О ЧАЭС» принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах.

В УПФР в Инзенском районе истец представил справку о проживании в загрязненной зоне с 11.12.1987г. по настоящее время и трудовую книжку для разъяснения его права на назначении досрочной пенсии по ст. 34 Закона № 1244-1. Согласно трудовой книжки, истец на момент аварии не работал в зоне с льготно-экономическим статусом. Что касается граждан, отбывавших (отбывающих) наказание в виде лишения свободы на территории зоны радиоактивного загрязнения, то документ учреждения, в котором гражданин отбывал (отбывает) наказание, подтверждает факт нахождения (период отбывания наказания в виде лишения свободы) этого гражданина в учреждении, но не факт постоянного проживания, и не является правоустанавливающим документом для назначения пенсии, а также документом, подтверждающим статус лица, пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По законодательству, действовавшему до внесения изменений в Исправительно-трудовой кодекс законом от 12.06.1992г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР», время работы осужденных в период лишения ими свободы, а также время исправительных работ без лишения свободы, по общему правилу, не включалось ни в общий, ни в специальный трудовой стаж при назначении пенсий.

Исходя из изложенного, лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы на территории зоны радиоактивного загрязнения, в частности, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, без подтверждения в установленном порядке статуса лиц, пострадавших в результате катастроф на Чернобыльской АЭС, не имеют право на установление пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1.

Считает, что Дмитриевский Е.Б. необоснованно претендует на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину, так как он на момент аварии не работал, а проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается только с 11.12.1987г.

 Заслушав истца, представителя ответчиков, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г., гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г № 1582, г. ... относился до 01.02.1998 г. к   зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из трудовой книжки истца следует, что его трудовой стаж составляет более 25 лет.

Согласно справки об освобождении, Дмитриевкий Е.Б. с 18.10.1985 года по 13.05.1987 г. отбывал наказание в учреждении ИЗ ++++ г. ....

Согласно справки, представленной начальником учреждения ИЗ ++++ (бывшее учреждение ИЗ ++++), учреждение ИЗ ++++ с 18.10.1985 г. по 13.05.1987 г. находилось по адресу: Ульяновская область, г. ..., ул. ..., д.++++, отделений у данного учреждения в других населенных пунктах не имелось. Дмитриевский Е.Б. был арестован 18.10.1985 г., в учреждение ИЗ ++++ прибыл 25.10.1985 г. 08.10.1986 г. приказом №47 был зачислен в рабочую группу учреждения ИЗ ++++. Освобожден 13.05.1987 г. по определению Инзенского райнарсуда Ульяновской области от 12.05.1987 г. на основании ст. 53 УК РСФСР условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 6 дней. В указанный период в другие учреждения не этапировался.

 

Согласно справки, представленной директором МУП ЖЭУ Инзенского городского поселения, Дмитриевский Е.Б. с 11.12.1987 г. по 29.03.2001 г. проживал по адресу: г. ..., ул. ..., д.++++ кв.++++.

Данные факт не оспаривается ответчиком.

Согласно трудовой книжки истца, с 27.05.1987 г. по 28.10.1987 г он работал на фабрике первичной обработки шерсти г. ..., с 12.11.1987 по 27.04.1988 на ... мебельной фабрике, с 18.05.1988 по 21.08.1991 г. в совхозе ... с 29.08.1991 г. по настоящее время на ... дистанции пути Куйбышевской железной дороги, что также подтверждает факт постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом. С 1987 г. по 01.02.1998 г.

Свидетели К***, Ж***, показали в суде, что знают Дмитриевского Е.Б. с детства. Он всю жизнь проживал в г. ... Ульяновской области. С 1985 по 1987 г.г. истец отбывал наказание в виде лишения свободы в учреждении, которое также расположено в указанном населенном пункте. После освобождения также постоянно проживает и работает в г. ....

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы. Они предупреждались судом об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ. 

Кроме того, их показания объективно подтверждаются представленными истцом доказательствами.  

 

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что Дмитриевский Е.Б. с период с  26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. постоянно пребывал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 1 год. После освобождения из учреждения ИЗ ++++ истец с 1987 г. по настоящее время постоянно проживает в г. ... Ульяновской области, что дает ему право на уменьшение пенсионного возраста еще на 2 года, а в общей сложности на три года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Дмитриевского Е.Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о признании за ним права на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить. 

 Признать за Дмитриевским Е.Б. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

       Судья