Дело №2-413/2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 сентября 2010 года г.Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

с участием прокурора Никишина И.М.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Коржевскоесельское поселение об обязывании принять в муниципальную собственность образования гидротехническое сооружение, признании незаконными бездействия в неосуществлении мер по принятию в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском к  муниципальному образованию Коржевскоесельское поселение об обязывании принять в муниципальную собственность образования гидротехническое сооружение, расположенное в пойме р. Сура на севере окраины с. Коржевка Инзенского района, признании незаконным бездействия администрации МО Коржевскоесельское поселение, выразившееся в неосуществлении мер по принятию в собственность ГТС. В обоснование заявления указал следующее.

В ходе проведенной прокуратурой Инзенского района проверки установлено, что на территории МО Коржевскоесельское поселение находится гидротехническое сооружение, расположенное в пойме р. Сура на севере окраины с. Коржевка Инзенского района, которое являются бесхозными.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственником гидротехнического сооружения, имеющим право владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением может быть РФ, субъект РФ, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы.

Согласно с. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселений, организация и осуществление мероприятий по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах отнесено к  вопросам местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 50 вышеуказанного закона обособленные водные объекты на территории поселения находятся в собственности муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость)    относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Тем самым, пруд является главной недвижимой вещью, а ГТС (плотина пруда), обслуживающая его, следуют судьбе главной вещи.

Исходя из норм ст. ст. 35-39 Водного Кодекса РФ и ст. 102 Земельного кодекса РФ обособленные водные объекты за исключением тех, что находятся в собственности РФ или субъекта РФ и  предназначенные для муниципальных служб, находятся в муниципальной собственности.

От имени муниципальных образований права собственника осуществляют соответствующие органы местного самоуправления, в том числе администрации поселений.

В соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных вещей, утвержденным Постановлением правительства РФ от 17.09.2003 года  №580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления в территориальный орган Федеральной регистрационной службы.

Согласно Уставу муниципального образования Коржевскоесельское поселение Инзенского района Ульяновской области администрация поселения обладает правами юридического лица и тем самым, в соответствии в п. 5 Положения, обладает правом постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Указанное ГТС в собственность муниципального образования Коржевскоесельское поселение не принято.

В результате бесхозности ГТС, его безопасность не обеспечена, соответствие ГТС критериям безопасности, действующим техническим нормами и правилами не подтверждено, не определены характер и масштаб возможных аварийных ситуаций, их последствия и меры по обеспечению безопасности эксплуатации (например, в период весеннего паводка).

Авария на вышеуказанном объекте неизбежно приведет к возникновению чрезвычайных ситуаций, способны причинить экономический ущерб, нанести вред окружающей природной среде, повлечь человеческие жертвы.

В судебном заседании прокурор Никишин И.М. от исковых требований отказался в полном объеме, просит прекратить производство по делу, указывая, что исковые требования основаны на недостоверной информации.

Представитель ответчика – МО Коржевскоесельское поселение Шепилев В.М. с исковыми требованиями прокурора не согласился, указав, что на территории поселения имелись два бесхозных гидротехнических сооружения на прудах – в с. Коржевка на южной окраине, 1980 года постройки; и на реке Тала в с. Чамзинка, 1981 года постройки. Однако оба ГТС находятся в собственности муниципального образования, бесхозных ГТС на территории муниципального образования не имеется, о чем Администрация муниципального образования проинформировала прокурора. Не возражает против прекращения производства по делу.

Представитель третьего лица – комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» сообщая, что гидротехнические сооружения, расположенные на территории муниципального образования Коржевскоесельское поселение, в реестре МО «Инзенский район» не числятся, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» на основании представленных сторонами доказательств.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области, в судебное заседание не явился. В отзыве на иск прокурора указал, что полномочия по осуществлению контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 года №404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии РФ» исключены из полномочий Росприроднадзора и его территориальных органов. В настоящее время данными полномочиями наделена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальные органы.

Представитель третьего лица – Средне-Поволжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, поддерживая требования прокурора, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, считаю, что заявление прокурора о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению, принимает их отказ от требований в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, поскольку такой отказ не нарушает права и  законные интересы других лиц и не противоречит закону.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. 

Последствия отказа от требований в соответствии со ст. 221 ГПК РФ прокурору разъяснены, о чем свидетельствует собственноручно составленное ими заявление.

На основании изложенного, ст.ст. 39 ч. 1, 220, 221 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Инзенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Коржевскоесельское поселение об обязывании принять в муниципальную собственность образования гидротехническое сооружение, расположенное в пойме р. Сура на северной окраине с. Коржевка Инзенского района Ульяновской области, признании незаконными бездействия в неосуществлении мер по принятию в муниципальную собственность, прекратить в связи с отказом от заявленных требований, приняв такой отказ.

Разъяснить прокурору Инзенского района, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней.

Судья: