об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца как сироте



Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 сентября 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

при секретаре Марфиной В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривовой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о признании незаконным решения от 28.07.2010 года об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца как круглой сироте, назначении пенсии по случаю потери кормильца, как круглой сироте,

У С Т А Н О В И Л А:

Кривова А.А. обратилась в суд с иском к  Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о признании незаконным решения от 28.07.2010 года об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца как круглой сироте, назначении пенсии по случаю потери кормильца, как круглой сироте. В обоснование иска указала, что ее мать К.Т.В. умерла 29.12.2006 года и ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Отец – К.А.П. умер 05.07.2008 года, она стала круглой сиротой. 29.04.2010 года она обратилась в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца как круглой сироте. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.07.2010 года ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца как круглой сироте, так как не было представлено документов о том, что она находилась на иждивении ее умершего отца. С решением УПФ РФ в Инзенском районе она не согласна. На дату подачи заявления она являлась студенткой очного отделения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, получала стипендию и пенсию по случаю потери кормильца (за мать К.Т.В. Её отец К.А.П. после смерти матери жил в с. ... района и практически полностью ее содержал: давал ей деньги на питание и дорогу, оплачивал ее проживание на съемной квартире, вел подсобное хозяйство (обрабатывал приусадебный участок около 10 соток, держал скотину – свиней). Она помогала отцу, так как часто приезжала домой, летом жила с отцом. Считает, что полностью находилась на иждивении отца. Просит удовлетворить ее требования.

В судебном заседании Кривова А.А. исковые требования уточнила: просит возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по случаю потери кормильца, как круглой сироте с июля 2009 года, поскольку именно тогда в пенсионное законодательство были внесены изменения и  круглым сиротам стали назначать пенсию по случаю потери кормильца за обоих родителей. Доводы искового заявления полностью поддержала и дополнила следующее. Её родители К.Т.В. и К.А.П. проживали в ... района ... в собственном доме, держали подсобное хозяйство – обрабатывали огород, держали корову, свиней. Мама умерла 29.12.2006 года. С  указанной даты она получала пенсию за мать по случаю потери кормильца. В период с 1 сентября 2005 года по 1 июля 2010 года она являлась студенткой очного отделения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. Ей выплачивали стипендию в размере 1800 руб., а на первом курсе она получала повышенную стипендию в размере 1500 руб., поскольку училась на «отлично». Затем выплата стипендии за успешную учебу была прекращена. Размер пенсии по случаю потери кормильца, получаемой ею за мать, всегда на немного превышал размер пенсии отца. Между тем, отец, несмотря на тяжелое заболевание, до смерти продолжал обрабатывать огород, держал свинью. Он постоянно давал ей овощи, мясо, денег на дорогу и за квартиру, в которой она проживала в г. Ульяновск. Кроме того, отец собирал в лесу шишки, сдавал их. 05.07.2008 года отец умер. Сразу после его смерти она обратилась в УПФ с устной консультацией по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца и за отца. Ей разъяснили, что ей выгодно получать пенсию за мать, так как у нее размер пенсии больше. Официально с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за обоих родителей она обратилась в апреле 2010 года. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит удовлетворить ее требования. В настоящее время она проживает у старшей сестры, получает заочно второе высшее образование, не работает. 

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н. с исковыми требованиями не согласилась, указывая на следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Кривова А.А. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца с 29.12.2006 года (дата смерти матери) по 01.07.2010 года (окончание срока обучения). 29.04.2010 года истица обратилась в УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о  назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, как круглой сироте.

Согласно ст. 19 п. 4 п.п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало на позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении указанного срока – на 12 месяцев раньше того срока, когда последовало обращение за указанной пенсией.

К.А.П. (отец истицы) умер 15.07.2008 года, обращение за пенсией по случаю потери кормильца, как круглой сироте последовало позднее 12 месяцев со дня смерти, то есть право у истицы на вышеуказанную пенсию возникло бы за 12 месяцев назад перед обращением, при условии подтверждения факта нахождения на иждивении.

При приеме документов 29.04.2010 года, для назначения пенсии Кривовой А.А. был предоставлен 3-месячный срок для предоставления недостающих документов, а именно подтверждения факта нахождения на иждивении у отца на день его смерти.

Истицей были предоставлены следующие документы:  справка о совместном проживании, справки о размерах пенсии отца и своей, справка о получении стипендии.

По представленным документам нельзя сделать вывод о том, что истица находилась на иждивении у отца. Размер пенсии К.А.П.. на момент смерти составлял 3384,96 руб. плюс ежемесячна денежная выплата в размере 784 руб., всего 4168,96 коп.

Размер пенсии самой истицы за данный период составил 3662,62 руб., плюс стипендия 1800 руб., итого доход истицы составил 5462,62 руб. Таким образом, доход истицы выше, чем у К.А.П.

Исходя из изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований Кривовой А.А.

Заслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, судья приходит к следующему.

 В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п.2 п.п.1 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пунктом 4 ст. 9 ФЗ-173 установлено, что иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В отношении иных членов семьи умершего кормильца, а также детей, достигших возраста 18 лет, требуется подтверждение факта нахождения на иждивении. Пунктом 3 ст. 9  ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»  установлено, что основанием для признания члена семьи умершего кормильца состоявшим на его иждивении, является нахождение на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для члена семьи, претендующего на назначение пенсии по случаю потери кормильца, постоянным и основным источником средств к существованию.

Материалами дела установлено, что родителями Кривовой А.А., ---- года рождения являлись К.Т.В.. и К.А.П.  л.д.5).

К.Т.В. умерла 29.12.2006 года, что усматривается из копии свидетельства о смерти л.д. 6).

Поскольку в период с 1 сентября 2005 года по 1 июля 2010 года Кривова А.А. являлась студенткой очного отделения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, ей решением Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе от 25.01.2007 года с 29.12.2006 года по 30.06.2010 года была назначена пенсия по случаю потери кормильца за мать.

В период обучения на очном отделении Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии Кривова А.А. ежемесячно получала стипендию в размере 1880 руб., в том числе в период с 01.07.2008 года по 01.03.2009 года на основании приказа от 25.08.2008 года.

 Выплата пенсии по случаю потери кормильца за мать Кривовой А.А. прекращена с 01.07.2010 года в связи с окончанием обучения. В настоящее время Кривова А.А. обучается заочно, не работает.

05.07.2008 года умер отец Кривовой А.А. (свидетельство о смертил.д.7). На день смерти К.А.П. являлся получателем пенсии по инвалидности. Размер пенсии с апреля 2008 года по день смерти составлял 3384,96 руб. + ежемесячная денежная выплата – 784 руб., итого 4168,96 руб.

Доход Кривовой А.А. за этот же период состоял из пенсии по случаю потери кормильца – 3878,82 руб. стипендии 1800 руб., всего 5678,82 руб.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23.10.2008 года №448-П «О прожиточном минимуме в Ульяновской области за III квартал 2008 года» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составила 4037 рублей; для трудоспособного населения - 4380 рублей; для пенсионеров - 3148 рублей;  в Инзенском районе, соответственно, 3781 руб., 4106 руб. и 2946 руб.

Таким образом, размер получаемого Кривовой А.А. в совокупности дохода превышал доход ее отца К.А.П. а также был более величины прожиточного минимума, установленного как в целом в Ульяновской области, так в Инзенском районе. В силу изложенного обстоятельства, а, также, учитывая небольшую разницу в доходах истицы и ее отца, не представляется возможным сделать вывод о том, что Кривова А.А. находилась на полном содержании своего отца на день его смерти.

Не представляется суду сделать вывод о том, что Кривова А.А. получала от отца помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании свидетели Б***, К***, К*** пояснила, что Кривовой А.А. во всем помогали родители. После смерти матери продолжал помогать отец. Он ездил к дочери в Ульяновск, где она училась, отвозил ей овощи со своего огорода, мясо, когда колол поросенка, деньги. Иногда продукты питания и деньги передавал через свидетеля Б***

Вместе с тем, ни один из свидетелей не смог пояснить, сколько К.А.П. передавал денег дочери, как часто.

Свидетели К***, К*** пояснили, что К.А.П.. помогал продуктами питания не только младшей дочери, но и старшим дочерям.

Из справок администрации МО Черемушкинское сельское поселение, копии лицевого счета ++++ из похозяйственной книги усматривается, что К.А.П.. проживал в ... района, имел приусадебный участок, держал скотину: корову и свинью.

Между тем, из показаний истицы и свидетелей усматривается, что после смерти жены К.А.П. корову не держал, держал для себя по 1-2 поросенка.

Из пенсионного дела К.А.П. усматривается, что К.А.П. являлся с 1990 года инвалидом 2 группы, нетрудоспособным. Ежегодно ему проводилось освидетельствование во ВТЭК. Из справок ВТЭК за период с 1994 года по 1998 год усматривается, что вследствие имеющегося у К.А.П. заболевания у него были нарушены стато-динамические функции, в том числе, функция ходьбы, имелся стойкий длительный выраженный болевой синдром. 

Из акта обследования материально-бытового положения К.А.П. от 02.11.2007 года, проведенного специалистами УДСЗН Инзенского района, имеющегося в материалах пенсионного дела, усматривается, что К.А.П. является инвалидом 2 группы, страдает онкологическим заболеванием, в 2007 году перенес 3 операции, в декабре 2007 года предстоит операция в Москве. Проживает в частном деревянном доме без удобств, подсобного хозяйства не имеет, приусадебный участок 2 сотки. Нуждается в оказании материальной помощи на операцию и послеоперационный период.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что К.А.П.. в силу своего состояния здоровья, дохода, ниже, чем у дочери, не мог оказывать истице помощь, которая являлась бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, судья не находит оснований для удовлетворения требований Кривовой А.А. о признании незаконным решения от 28.07.2010 года об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца как круглой сироте, назначении пенсии по случаю потери кормильца, как круглой сироте, с июля 2009 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Кривовой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о признании незаконным решения от 28.07.2010 года об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца как круглой сироте, назначении пенсии по случаю потери кормильца, как круглой сироте, с июля 2009 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

            Судья: