Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 октября 2010 года г. Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., С участием помощника прокурора Инзенского района Никишина И.М., при секретаре Климовской Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района к администрации Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» о признании незаконным бездействия по обеспечению первичными мерами пожарной безопасности, об обязывании произвести обеспечение первичными мерами пожарной безопасности, У с т а н о в и л: Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» о признании незаконным бездействия по обеспечению первичными мерами пожарной безопасности, об обязывании произвести обеспечение первичными мерами пожарной безопасности. В исковом заявлении указал, что прокуратурой Инзенского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципального образования «Валгусское сельское поселение» законодательства, направленного на обеспечение первичными мерами пожарной безопасности в границах населенных пунктов. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичными мерами пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Однако, как показала проверка, органами местного самоуправления МО Валгусское сельское поселение данные обязанности не исполняются. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на органы местного самоуправления поселений возлагаются конкретные обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичными мерами пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, устанавливаются нормативным и актами органов местного самоуправления. В соответствии с п. 94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах- на органы местного самоуправления). Однако, на территории населенного пункта с. <адрес> (река Аргаш) у водоисточника отсутствуют подъезды и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (нарушены ППБ 01-03 п. 94). Кроме того, в населенном пункте с. <адрес> по ул. <адрес> дома №№ №, №, №, №, № территория не очищается от горючих отходов, сухой травы, бурьяна (нарушены ППБ 01-03 п. 21), а также не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (нарушены ППБ 01-03 п. 114). В населенном пункте с. <адрес> территория по ул. <адрес> дома №№ №, №, по ул. <адрес> дом № № не очищается от горючих отходов, сухой травы, бурьяна (нарушены ППБ 01-03 п. 21), а также не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (нарушены ППБ 01-03 п. 114). Таким образом, органами местного самоуправления муниципального образования «Валгусское сельское поселение» положения законодательства, направленного на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, не реализованы. Неисполнение указанных требований законодательства может привести к возникновению природных пожаров на территории муниципального образования «Валгусское сельское поселение». Указанные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара. Просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение по обеспечению первичными мерами пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обязать администрацию муниципального образования Валгусское сельское поселение в месячный срок устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года с водой к водоисточнику, расположенному в с. <адрес>; обязать администрацию муниципального образования Валгусское сельское поселение очистить в населенном пункте с. <адрес> по ул. <адрес> дома №№ №, №, №, №, № от горючих отходов, сухой травы, бурьяна; обязать администрацию муниципального образования Валгусское сельское поселение очистить в населенном пункте с. <адрес> но ул. <адрес> дома №№ №, №, ул. <адрес> дом № № от горючих отходов, сухой травы, бурьяна; обязать администрацию муниципального образования Валгусское сельское поселение установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. <адрес> и с. <адрес>. В судебном заседании прокурор Никишин И.М. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование иска привел доводы, указанные в заявлении. Представитель ответчика – администрации Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» Хлебунова А.И. исковые требования прокурора признала в полном объеме. Представитель третьего лица – государственный инспектор по пожарному надзору Инзенского района Ульяновской области Пазухинский А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на согласие с заявленными исковыми требованиями. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представитель ответчика Хлебунова А.И. исковые требования прокурора признала в полном объеме. В доверенности Хлебуновой А.И. на представление интересов МО «Валгусское сельское поселение» в суде оговорено ее право на признание заявленных исковых требований. Судом принимается признание иска, в связи с чем он подлежит удовлетворению. Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором требования об установлении одномесячного срока исполнения решения суда в части обязывания ответчика установить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-198 ГПК РФ, судья Р е ш и л : Исковые требования прокурора Инзенского района к администрации Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» о признании незаконным бездействия по обеспечению первичными мерами пожарной безопасности, об обязывании обеспечить мерами пожарной безопасности населенные пункты: с.<адрес> и с.<адрес> Инзенского района Ульяновской области, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Валгусское сельское поселение» по обеспечению первичными мерами пожарной безопасности населенных пунктов: с. <адрес> и с. <адрес> Инзенского района Ульяновской области. Обязать администрацию Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к водоисточнику, расположенному в с. <адрес> Инзенского района Ульяновской области. Обязать администрацию Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» очистить в населенном пункте с. <адрес> Инзенского района Ульяновской области дома №№№,№,№,№,№ по ул. <адрес> от горючих отходов, сухой травы и бурьяна. Обязать администрацию Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» очистить в населенном пункте с. <адрес> Инзенского района Ульяновской области дома №№№,№ по ул. <адрес> и дом №№ по ул. <адрес> от горючих отходов, сухой травы и бурьяна. Обязать администрацию Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. <адрес> и в с.<адрес> Инзенского района Ульяновской области. Установить администрации Муниципального образования «Валгусское сельское поселение» для исполнения настоящего решения в части обязывания устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к водоисточнику, расположенному в с. <адрес> Инзенского района Ульяновской области одномесячный срок с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: