Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2010года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балакаева Г.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывание назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Балакаев Г.С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывание назначения досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указал, что родился *** в ***. Свою трудовую деятельность начал в 1978году и с этого времени у него исчисляется общий трудовой стаж. В г.Инза Ульяновской области проживает с момента своего рождения по настоящее время, официально был зарегистрирован в период с *** по *** по адресу: ***. В период с 1978г. по 2002г. работал в ПМК «Сельхозводстрой» (и его правоприемниках). С 14.07.1980г. по 08.10.1984г. работал в должности «газоэлектросварщик», с 09.10.1984г. по 14.10.1994г. в должности кочегара. Работа по данным специальностям относится к Списку №2 и даёт ему право на досрочное назначении пенсии по старости. 18.08.2010г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет согласно ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» и на 3года по закону «О ЧАЭС». Ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 8 лет по основаниям отсутствия льготно – уточняющих справок, подтверждающих факт льготной работы. Вместе с тем на момент обращения к ответчику организация ПМК «Сельхозводстрой» исключена из реестра юридических лиц, вследствие чего льготно – уточняющие справки, подтверждающие характер льготной работы он предоставить не может. Право на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ответчиком не оспаривается. Считает, что отказ является незаконным, поскольку стаж необходимый для назначения досрочной пенсии у него имеется и подтверждается записями в трудовой книжке. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет с 18.08.2010года.

В судебном заседании истец Балакаев Г.С. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Кроме того, дополнил, что, котельная работала на твёрдом топливе (угле). Было 3 кочегара, которые работали посменно. Вся работа выполнялась вручную. Отапливали цеха организации, жилой сектор, детский сад «Колобок». Работая, газоэлектросварщиком выполнял ручную электродуговую сварку. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе включить периоды его работы в ПМК «Сельхозводстрой» в должности «газоэлектросварщик», «кочегар» в специальный стаж и назначить ему досрочно пенсию со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет.

Представитель истца - Дмитриев В.В., действующий на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи от 22 сентября 2010года, исковые требования Балакаева Г.С. поддержал в полном объёме, просит суд их удовлетворить. В суде пояснил, что Балакаев Г.С. более 12 лет 6 месяцев проработал на работах с льготными условиями труда – работа в качестве газоэлектросварщика и кочегара. Истец не виноват в том, что в его трудовой книжке не указана сварка, а также на каком виде топлива работала котельная. Организации Инзенской ПМК «Сельхозводстрой» в настоящее время не существует, истребовать льготно -уточняющие справки не предоставляется возможным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области - Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности №1464 от 01 апреля 2010года, с исковыми требованиями Балакаева Г.С. не согласилась. В суде пояснила, что в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам до достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6месяцев и имеют страховой стаж 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2года 6месяцев такой работы.

Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Балакаев Г.С. претендует на включение в льготный стаж периодов работы – в качестве газоэлектросварщика с 14.07.1980г. по 08.10.1984г. (4года 2месяца 24дня), в качестве кочегара с 09.10.1984г. по 14.10.1994г. (10лет 5дней). Всего – 14лет 2 месяца 29дней.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №) разделом XXXIII “Общие профессии»:

- позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки;

- позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕКТС постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 разделом XXXII «Общие профессии»:

- предусмотрены электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоём флюса, а также их подручные.

Право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанной категории работников предоставляются при условии документального подтверждения их занятости в течении полного рабочего дня на работах, которые дают право на пенсионные льготы. Факт льготной работы электрогазосварщиков можно подтвердить следующими документами: должностными инструкциями, приказом о закреплении за работником сварочного оборудования, инвентарными списками основных средств, техническим паспортом на сварочное оборудование, картой аттестации рабочего места, журналами по технике безопасности и другими документами, из которых можно установить, какой вид сварки применяется.

Работу Балакаева Г.С. в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж засчитать нельзя, так как заявителем не представлена льготно – уточняющая справка, подтверждающая факт работы с тяжёлыми условиями труда, а из трудовой книжки данный факт не усматривается. Более того, данный факт не подтвердился в ходе проверки факта льготной работы.

Период работы с 09.10.1984г. по 14.10.1994г. в качестве кочегара засчитать в специальный стаж также нельзя, так как отсутствует льготно – уточняющая справка, подтверждающая работу истца в должности «машиниста (кочегара) котельной». В результате документальной проверки от 18.08.2010г., произведённой УПФР в Инзенском районе факт льготной работы Балакаева Г.С. в вышеуказанных должностях не подтвердился.

Право Балакаева Г.С. на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС» не оспаривается. Просит суд отказать Балакаеву Г.С. в удовлетворении его исковых требований, а именно в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8лет.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд находит исковые требования Балакаева Г.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Законом о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60лет.

В судебном заседание установлено, что Балакаев Г.С. ***года рождения, проживает и зарегистрирован с *** по настоящее время в ***, о чем свидетельствует предоставленные ксерокопия паспорта, справки с места жительства.

На момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26апреля 1986года и по 30июня 1986года он также проживал в ***.

Распоряжением Правительства РФ от 5апреля 1993года №557 г.Инза, Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности.

Право Балакаева Г.С. на снижение пенсионного возраста на 3года по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернорбыльской АЭС» ответчиком не оспаривается.

Статьёй 27 п.1 п/п 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» указывается на то, что трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25лет, назначается при достижении 55лет.

Из трудовой книжки усматривается, что Балакаев Г.С. работал в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой»:

с 14.07.1980г. по 08.10.1984г. – газоэлектросварщиком 4 разряда (4года 2месяца 24дня);

с 09.10.1984г. по 14.10.1994г. – кочегаром 4 разряда (10лет 5 дней).

Итого: 14лет 2 месяца 29дней.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

По записям имеющимся в трудовой книжке Балакаева Г.С. видно, что Инзенский ПМК «Сельхозводстрой» реорганизован в проектно- строительно – эксплуатационное объединение «Ульяновскводмелиорация», которая была реорганизована в Инзенский передвижной механизированный кооператив объединение «Ульяновскводмелиорация», преобразованный в дальнейшем в Акционерное общество открытого типа «Инзаводстрой». С 2000года АООТ «Инзаводстрой» был преобразован в ОАО «Инзаводстрой».

В соответствии с данными, предоставленными в суд межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** ***, Открытое акционерное общество «Инзаводстрой» ликвидировано по решению арбитражного суда и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

.

В соответствии с разделом ХХХ11 Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956года №1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., 16.07.1965г., 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на пенсионные льготы, то есть по периодам работ до 01.01.1992года, пользуются как газосварщики, так и электросварщики.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10, пользуются:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19756);

- электросварщики ручной сварки (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19906).

Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Условие обслуживания котлов, работающих на твёрдом топливе является обязательным для назначения пенсии машинисту (кочегару) котельной и должно подтверждаться документально по периодам работы после 27.11.1984г. До этой даты в соответствии с Постановлением №342/22-123 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС за рабочими, которые работали на должности «машинист (кочегар) котельной» на момент принятия данного постановления сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. С принятием данного постановления всем кочегарам, работающим на жидком и газообразном топливе, должны быть установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых работ и видом применяемого топлива – «оператор котельной» и «оператор теплового пункта», которые Списком 2 предусмотрены.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Д***, Ч*** пояснили, что в период с 1980года по 2003год они, так же как и Балакаев Г.С. работали в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой». Ч*** работала в должности инспектора отдела кадров, Д*** в должности прораба, главного инженера. Организация ПМК «Сельхозводстрой» была специализированной организацией занимающейся монтажом водяных сетей. Балакаев Г.С. работая газоэлектросварщиком, варил трубы, сварка была электродуговой ручной. Балакаев Г.С. работал кочегаром в котельной, которая работала на угле. Эта котельная обслуживала жилой фонд, цеха, мастерские. Данные работы были льготными. Работникам работающим в данных должностях в момент существования организации давались льготно – уточняющие справки для оформления льготной пенсии.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо они последовательные согласуются с другими доказательствами по делу, поэтому суд берёт их в основу решения.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что периоды работы истца в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой» (и его правоприемниках) с 14.07.1980г. по 08.10.1984г., с 09.10.1984г. по 14.10.1994г. в качестве газоэлектросварщика, кочегара, подлежат зачёту в льготный стаж, поскольку они соответствуют работе, указанной в Списке №2, раздел ХХХ111 «Общие профессии».

Суд считает, что истец не может быть ущемлен в своих конституционных правах на пенсию из-за неправильного оформления наименования должности в приказах и несвоевременного приведения ее в соответствии с должностью, поименованной в Списке.

Поскольку истец имеет специальный стаж более 12лет 6месяцев, страховой стаж более 25лет, он имеет право на назначение льготной пенсии со снижением пенсионного возраста на 5лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ответчиком не оспаривается.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Балакаеву Г.С. *** исполнилось 52года, обратился он за назначением пенсии 18.08.2010года, следовательно, дата назначения пенсии должна исчисляться с 18.08.2010 года, то есть с момента обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Балакаева Г.С. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить Балакаеву Г.С. в специальный стаж периоды его работы в должности газоэлектросварщика с 14.07.1980г. по 08.10.1984г. в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой», в должности кочегара с 09.10.1984г. по 14.10.1994г. в Акционерном обществе открытого типа «Инзаводстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Балакаеву Г.С. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст.27 п.1 п/п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и на 3года в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а всего на 8 лет с 18.08.2010года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: