Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калашникова Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывание назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Калашников Е.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывание назначения досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указал, что родился *** в ***. *** ему исполнилось 53 года. Его трудовой стаж составляет более 35 лет, из них специальный стаж 11 лет. В частности в период с 30.01.1986 года по 24.07.1989 год он работал газоэлектросварщиком в ПМК «Сельхозводстрой» (3 года 5мес. 24дн.), с 26.07.1989 года по 14.06.1993 года в должности газоэлектросварщика УМПРЭО объединения «Ульяновскводмелиорация» (3 года 10 мес. 18 дн.), с 25.06.1993 года по 01.03.1997 года каменщиком в МП «Союз» (3 года 08 мес. 06 дн.).

Согласно ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 4 года. Кроме того, проживая в зоне с льготно-экономическим статусом с апреля 1986 года по настоящее время, согласно ст.34 Закона «О ЧАЭС» имеет право на пенсию со снижением пенсионного возраста ещё на 3 года.

Вместе с тем комиссия ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области в досрочном назначении пенсии ему отказало по тем основаниям, что он не смог подтвердить свой специальный стаж льготно – уточняющими справками. Таких справок он представить не может, поскольку вышеуказанные предприятия ликвидированы. Считает, что комиссия ГУ УПФ РФ в Инзенском районе, отказывая ему в назначении досрочной пенсии, нарушила его права и свободы при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 7 лет.

В судебном заседании истец Калашников Е.И. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Кроме того, дополнил, что, работая, газоэлектросварщиком в ПМК «Сельхозводстрой», УМПРЭО объединения «Ульяновскводмелиорация» он выполнял ручную сварку, на данной работе был занят полный рабочий день. Он варил большие трубы диаметром 500 (мм.) которые были необходимы для орошения полей в совхозах и колхозах Инзенского района Ульяновской области. Кроме того, в районе делались пруды также необходимые для орошения полей. В организациях кроме него были и другие газоэлектросварщики (Б**, П***, Е***, др.) которым была засчитана в льготный стаж вышеуказанная работа. Работая каменщиком в МП «Союз» он работал в бригаде каменщиков. Работой каменщика был занят полный рабочий день, строили жилые дома, другие различные объекты. Работа в вышеуказанных профессиях даёт ему право по уходу на досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста на 4 года. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе включить периоды его работы в ПМК «Сельхозводстрой», УМПРЭО объединения «Ульяновскводмелиорация» в должности «газоэлектросварщик», в МП «Союз» в качестве каменщика в специальный стаж и назначить ему досрочно пенсию со снижением пенсионного возраста на 4 года. Его право на снижение пенсионного возраста на 3 года по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ГУ УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области извещённый своевременно и надлежащим образом о дне и часе рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия.

Из отзыва начальника ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ш*** на исковые требования Калашникова Е.И. усматривается, что с иском ответчик не согласен по следующим основаниям. В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона - мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6месяцев и имеют страховой стаж 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2года 6месяцев такой работы.

Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Калашников Е.И. претендует на включение в льготный стаж периоды работы:

– в качестве газоэлектросварщика в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой» с 30.01.1986г. по 24.07.1989г. (3года 5мес. 24дня);

- в качестве газоэлектросварщика в УМПРЭО объединения «Ульяновскводмелиорация» с 26.07.1989г. по 14.06.1993г. (3года 10мес. 18дней);

- в качестве каменщика в МП «Союз» с 25.06.1993г. по 01.03.1997г. (3года 8мес. 06 дней).

Всего: 11лет 00 месяцев 18 дней.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №) разделом XXXIII “Общие профессии»:

- позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки;

- позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕКТС постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены:

- электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоём флюса, а также их подручные.

«Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования общей профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленных истцом документов не усматривается документальное подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Факт льготной работы электрогазосварщиком возможно подтвердить следующими документами: должностными инструкциями, приказом о закреплении за работником сварочного оборудования, инвентарными списками основных средств, техническим паспортом на сварочное оборудование, картой аттестации рабочего места, журналами по технике безопасности и другими документами, из которых можно установить, какой вид сварки применялся.

Списком №2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом а) позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для зачёта в специальный стаж у каменщиков служит запись в трудовой книжке и документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков (приказ о создании бригады каменщиков и её списочный состав с указанием профессий работающих и др.). Такие документы Калашниковым Е.И. представлены не были, следовательно, данный период работы не может быть включён в стаж для назначения досрочной пенсии.

Обращает суд внимание на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., в котором на вопрос возможности использования свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсий по старости, дан отрицательный ответ. В Обзоре со ссылкой на ст.60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010г., характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам.

На основании представленных документов Калашников Е.И. имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» на 3 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд находит исковые требования Калашникова Е.И., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Законом о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60лет.

В судебном заседание установлено, что Калашников Е.И. ***года рождения, проживает и зарегистрирован с 21.02.1983г. по настоящее время в ***, о чем свидетельствует предоставленные ксерокопия паспорта, справка с места жительства (л.д.3-4, 15).

На момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26апреля 1986года и по 30июня 1986года он также проживал в ***.

Распоряжением Правительства РФ от 5апреля 1993года №557 г.Инза, Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности.

Право Калашникова Е.И. на снижение пенсионного возраста на 3года по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернорбыльской АЭС» ответчиком не оспаривается.

Статьёй 27 п.1 п/п 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25лет, назначается при достижении 55лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Из трудовой книжки усматривается, что Калашников Е.И. работал в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой»:

- с 30.01.1986г. по 24.07.1989г. – газоэлектросварщиком 3 –его, 4 –го, 5 - го разряда (3года 5месяца 24дня).

В УМПРЭО объединение «Ульяновскводмелиорация»:

- с 26.07.1989г. по 14.06.1993г. – газоэлектросварщиком 5 разряда (3года 10месяцев 18 дней).

В МП «Союз» каменщиком:

- 25.06.1993г. по 01.03.1997г. – каменщиком (3года 8месяцев 6 дней).

Итого: 11лет 00 месяцев 18 дней.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

По записям, имеющимся в трудовой книжке Калашникова Е.И. видно, что УМПРЭО объединение «Ульяновскводмелиорация» преобразовано в Ульяновское строительно-эксплуатационное управление.

В соответствии с данными, предоставленными в суд межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** ***, сведения по МП «Союз», Инзенская ПМК «Сельхозводстрой», УМПРЭО объединение «Ульяновскводмелиорация», Ульяновское строительно-эксплуатационное управление в базе данных ЕГРЮЛ отсутствует (л.д.22).

В соответствии с разделом ХХХ11 Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., 16.07.1965г., 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на пенсионные льготы, то есть по периодам работ до 01.01.1992года, пользуются как газосварщики, так и электросварщики.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10, пользуются:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19756);

- электросварщики ручной сварки (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19906).

Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом а) позицией 2290000а - 12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д*** пояснил, что в период с 1980года по 2003год он работали в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой» (его правоприемниках) в должности прораба, главного инженера. Организация ПМК «Сельхозводстрой» была специализированной организацией занимающейся монтажом водяных сетей. Калашников Е.И. работая газоэлектросварщиком, варил, резал трубы, сварка была электродуговой ручной. В организации по штатному расписанию было несколько единиц газоэлектросварщиков. Работы было много, на тот период было развито сельское хозяйство, где необходимо было строить оросительные системы. Калашников Е.И. работал газоэлектросварщиком полный рабочий день и более. Эта была вредная работа.

Свидетель Ч*** пояснила, что в период с 1976 года по 2003 год она работала в ПМК «Сельхозводстрой» (и его правоприемниках) в должности инспектора отдела кадров. Калашников Е.И. в данной организации работал газоэлектросварщиком. Данная работа была льготной, дающая право на уход на досрочную пенсию. Всем работникам, работающим на вышеуказанной должности, выдавалась льготно-уточняющая справка, указывающая на то, что сварка была ручной, и на работе были заняты полный рабочий день. Никаких вопросов у Пенсионного фонда не возникало. В настоящее время организация ликвидирована, поэтому справку, уточняющую вид сварки представить не предоставляется возможным.

Свидетель Н*** в суде пояснил, что с 1978 года работал в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой» в должности мастера – наладчика, механика, главного механика. В 1987 году был переведён на работу в УМПРЭ объединения «Ульяновскводмелиорация» на должность старшего инженера, а впоследствии и начальником, где и работал до 1994 года. У данных организаций объединение было одно, ПМК «Сельхозводстрой» - строили, а УМПРЭО – обслуживали. Калащников Е.И. работал в данных организациях газоэлектросварщиком полный рабочий день. Сварка была ручной.

Свидетель Ц*** в суде подтвердил работу истца в УМПРЭО объединения «Ульяновскводмелиорация» в должности газоэлектросварщика по выполнению ручной электродуговой сварки в течение полного рабочего дня.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей – В***, К*** пояснили, что в период с 1993 года по 1997 год они работали, как и истец по делу, в МП «Союз». Эта была строительная организация, в которой было 2 бригады каменщиков. Калашников Е.И. работал каменщиком в бригаде каменщиков. Они строили жилые дома, социально – культурные объекты (пристрой к сберегательной кассе, аптеке и др.).

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо они последовательные согласуются как друг с другом, так и показаниями истца по делу, подтверждаются записями о их работе в трудовых книжках. Свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ, поэтому суд берёт их в основу решения.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что периоды работы истца в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой», УМПРЭО объединения «Ульяновскводмелиорация», МП «Союз» с 30.01.1986г. по 24.07.1989г., с 26.07.1989г. по 14.06.1993г., с 25.06.1993г. по 01.03.1997г в качестве газоэлектросварщика, каменщика, подлежат зачёту в льготный стаж, поскольку они соответствуют работе, указанной в Списке №2, раздел ХХХ111 «Общие профессии», раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Суд считает, что истец не может быть ущемлен в своих конституционных правах на пенсию из-за неправильного оформления наименования должности в приказах и несвоевременного приведения ее в соответствии с должностью, поименованной в Списке.

Поскольку истец имеет специальный стаж 11 лет 00 месяцев 18 дней, страховой стаж более 25лет, он имеет право на назначение льготной пенсии со снижением пенсионного возраста на 4 года в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ответчиком не оспаривается.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Калашникову Е.И. *** исполнилось *** года, обратился он за назначением пенсии 14.09.2010года, следовательно, дата назначения пенсии должна исчисляться с 14.09.2010 года, то есть с момента обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Калашникова Е.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить Калашникову Е.И. в специальный стаж периоды его работы в должности газоэлектросварщика с 30.01.1986г. по 24.07.1989г. в Инзенском ПМК «Сельхозводстрой», в должности газоэлектросварщика с 26.07.1989г. по 14.06.1993г. в УМПРЭО объединения «Ульяновскводмелиорация», в должности каменщика с 25.06.1993г. по 01.03.1997г. в МП «Союз».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Калашникову Е.И. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст.27 п.1 п/п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и на 3 года в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а всего на 7 лет с 14.09.2010года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: