об обязывании назачения трудовой пенсии по старости досрочно со снижением пенсионного возраста на 8 лет



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбакина В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

Установила:

Рыбакин В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указал, Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе 05.10.2010 года отказало ему в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет. С данным решением он не согласен, считает его необоснованным. ГУ УПФ РФ в Инзенском районе незаконно не засчитало ему в специальный стаж время работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке более 19 лет. Вместе с тем стаж его работы в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке составляет более 30 лет, вследствие чего он имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет за работу с вредными условиями труда. Его специальный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, льготно – уточняющими справками, другими доказательствами. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему пенсию со снижением пенсионного возраста на 8 лет с ***.

В судебном заседании истец Рыбакин В.П. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Кроме того, дополнил, что родился он ***. Всё время проживал и проживает в ***, что даёт ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Работая, газоэлектросварщиком во всех организациях, он выполнял ручную сварку, на данной работе был занят полный рабочий день, другой работы не выполнял. Работа в данной профессии даёт ему право по уходу на досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет. Его общий и льготный стаж составляет более 30 лет. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе назначить ему досрочно пенсию со снижением пенсионного возраста на 8 лет. Его право на снижение пенсионного возраста на 3 года по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ГУ УПФ РФ в Инзенском районе не оспаривается.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности №1464 от 01.04.2010 года, с исковыми требованиями Рыбакина В.П. не согласилась. В суде пояснила, что в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона - мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6месяцев и имеют страховой стаж 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2года 6месяцев такой работы.

Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Рыбакин В.П. претендует на включение в льготный стаж периоды работы:

– в качестве газоэлектросварщика в *** с 02.01.1979г. по 06.06.1979г. (5мес. 2дня);

- в качестве газоэлектросварщика в *** с 05.06.1979г. по 02.01.1980г. (6мес. 27дней);

- в качестве газоэлектросварщика в *** с 02.01.1980г. по 24.04.1981г. (1года 3мес. 22 дня);

- в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика на *** с 13.05.1981г. по 15.06.1998г. (17лет 1мес. 2дня);

- в качестве электрогазосварщика в *** с 22.06.1998г. по 19.09.2000г. (2года 2мес. 27дн.);

- в качестве электрогазосварщика на *** с 26.09.2000г. по 22.01.2003г. (2года 3мес. 26дн.);

- в качестве электрогазосварщика на *** с 30.08.2007г. по 06.09.2010г. (3года 6мес.);

- в качестве электрогазосварщика в *** с 26.01.2003г. по 31.07.2006г. (3года 6мес.5дн.);

- в качестве электрогазосварщика в *** с 01.08.2006г. по 23.08.2007г. (1год 22дн.).

Итого: 31 год 6 месяцев 19 дней.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №) разделом XXXIII “Общие профессии»:

- позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки;

- позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕКТС постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены:

- электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоём флюса, а также их подручные.

«Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования общей профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В стаж на соответствующих видах работ в качестве электрогазосварщика можно засчитать период работы истца в ***

- с 22.06.1998г. по 19.09.2000г. (2года 2мес. 27дн.), так как по документам наблюдательного дела подтверждается льготная работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Период работы в ***

- с 26.09.2000г. по 22.01.2003г, с 30.08.2007г. по 06.09.2010г. (5лет 4мес.2дн.) (дата выдачи справки).

Период работы в ***

- с 01.01.2004г. по 31.07.2006г. (2года 6мес. 30дн.), подтверждается льготная работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

- с 01.08.2006г. по 31.12.2006г. (4мес. 30дн.), подтверждается льготная работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Итого: 10 лет 6 месяцев 29 дней.

Другие периоды работы истца нельзя засчитать в льготный стаж.

Обращает суд внимание на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., в котором на вопрос возможности использования свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсий по старости, дан отрицательный ответ. В Обзоре со ссылкой на ст.60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010г., характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам.

На основании представленных документов Рыбакин В.П. имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» на 3 года и на 4 года по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит суд отказать Рыбакину В.П. в удовлетворении его исковых требований по вопросу назначения досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет с ***.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд находит исковые требования Рыбакина В.П., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Законом о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60лет.

В судебном заседание установлено, что Рыбакин В.П. ***года рождения, проживает и зарегистрирован с *** по настоящее время в ***, о чем свидетельствует предоставленные ксерокопия паспорта, справка с места жительства (л.д.4-7, 68).

На момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26апреля 1986года и по 30июня 1986года он также проживал в ***.

Распоряжением Правительства РФ от 5апреля 1993года №557 *** был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности.

Право Рыбакина В.П. на снижение пенсионного возраста на 3года по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернорбыльской АЭС» ответчиком не оспаривается.

Статьёй 27 п.1 п/п 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25лет, назначается при достижении 55 лет.

Из трудовой книжки усматривается, что Рыбакин В.П. работал в качестве газоэлектросварщика в *** с 02.01.1979г. по 06.06.1979г. (5мес. 2дня);

- в качестве газоэлектросварщика в *** с 05.06.1979г. по 02.01.1980г. (6мес. 27дней);

- в качестве газоэлектросварщика в «Инзенском объединении Райсельхозхимия» с 02.01.1980г. по 24.04.1981г. (1года 3мес. 22 дня);

- в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика на *** с 13.05.1981г. по 15.06.1998г. (17лет 1мес. 2дня);

- в качестве электрогазосварщика *** с 22.06.1998г. по 19.09.2000г. (2года 2мес. 27дн.);

- в качестве электрогазосварщика на *** с 26.09.2000г. по 22.01.2003г. (2года 3мес. 26дн.);

- в качестве электрогазосварщика на *** с 30.08.2007г. по 06.09.2010г. (3года 6мес.);

- в качестве электрогазосварщика *** с 26.01.2003г. по 31.07.2006г. (3года 6мес.5дн.);

- в качестве электрогазосварщика *** с 01.08.2006г. по 23.08.2007г. (1год 22дн.).

Всего: 31 год 6 месяцев 19 дней.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не оспаривается право Рыбакина В.П. на включение ему в специальный стаж следующих периодов работы:

- в качестве электрогазосварщика в *** с 22.06.1998г. по 19.09.2000г. (2года 2мес. 27дн.);

в *** с 26.09.2000г. по 22.01.2003г, с 30.08.2007г. по 06.09.2010г. (5лет 4мес.2дн.) (дата выдачи справки);

в *** с 01.01.2004г. по 31.07.2006г. (2года 6мес. 30дн.), с 01.08.2006г. по 31.12.2006г. (4мес. 30дн.),

Всего: 10 лет 6 месяцев 29 дней.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с данными, предоставленными в суд *** *** ***, сведения по ***, в базе данных ЕГРЮЛ отсутствуют.

В соответствии с разделом ХХХ11 Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., 16.07.1965г., 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на пенсионные льготы, то есть по периодам работ до 01.01.1992года, пользуются как газосварщики, так и электросварщики.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10, пользуются:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19756);

- электросварщики ручной сварки (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19906).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К***, Л*** пояснили, что в 1979 году работали вместе с Рыбакиным В.П. в *** Рыбакин В.П. работал полный рабочий день в должности газоэлектросварщика. В организации был большой машинный парк (трактора, комбайны и т.д.), Рыбакин В.П. делал всё по сварке к данным машинам. Сварка была электродуговой ручной. Эта была вредная работа.

Свидетели К.А.Г., Ш*** в период 1979г., 1980г. работали вместе с истцом по делу в организации – ***. Рыбакин В.П. в данной организации работал газоэлектросварщиком. Данная работа была льготной, дающей право на уход на досрочную пенсию. Сварка была ручной, электродуговой. На данной работе Рыбакин В.П. был занят полный рабочий день и более, никакой другой работы не выполнял.

Свидетель Ш.С.Н. в суде пояснил, что работал вместе с Рыбакиным В.П. в *** Это была большая организация, где работало много электрогазосварщиков, в том числе и Рыбакин В.П. Последние занимались сваркой различных механизмов, агрегатов, на данной работе были заняты полный рабочий день. Сварка была ручной. Эта работа относилась к льготной. Кроме того, он работал и на *** в тот же период, что и истец. В данной организации Рыбакин В.П. работал также в должности газоэлектросварщика, так же выполнял ручную сварку полный рабочий день.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей – С***, Б*** подтвердили в суде факт работы Рыбакина В.П. на *** в качестве газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке полный рабочий день.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо они последовательные согласуются как друг с другом, так и показаниями истца по делу, подтверждаются записями о их работе в трудовых книжках. Свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ, поэтому суд берёт их в основу решения.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что периоды работы истца в организациях – *** в качестве электрогазосварщика подлежат зачёту в льготный стаж, поскольку они соответствуют работе, указанной в Списке №2, раздел ХХХ111 «Общие профессии».

По периодам работы в организациях – *** суд считает так же необходимым засчитать в льготный стаж истца весь период его работы в данных организациях в качестве электрогазосварщика. Поскольку в данной должности он работал полный рабочий день и был занят на ручной сварке. То обстоятельство, что организации в отдельные годы не проставили льготу Рыбакину В.П. не может являться основанием для не включения в стаж данной работы.

Суд считает, что истец не может быть ущемлен в своих конституционных правах на пенсию из-за неправильного оформления наименования должности в приказах и несвоевременного приведения ее в соответствии с должностью, поименованной в Списке.

Поскольку истец имеет специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25лет, он имеет право на назначение льготной пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ответчиком не оспаривается.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Рыбакину В.П. *** исполнилось *** года, обратился он за назначением пенсии ***, следовательно, дата назначения пенсии должна исчисляться с ***, то есть с момента возникновения права на неё.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Рыбакина Виктора Петровича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Рыбакину В.П. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст.27 п.1 п/п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и на 3 года в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а всего на 8 лет с ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: