Дело №2-561/2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 декабря 2010 года г. Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

С участием старшего помощника прокурора Инзенского района Борисовой А.Н.,

при секретаре Климовской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района Ульяновской области в защиту интересов государства к муниципальному образовательному учреждению «Тияпинская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования муниципального образования «Инзенский район» об обязывании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам военной службы,

у с т а н о в и л :

Прокурор Инзенского района Ульяновской области обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «Тияпинская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования МО «Инзенский район» об обязывании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам военной службы.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Инзенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в МОУ «Тияпинская средняя общеобразовательная школа».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2,4,5 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п. 16).

В соответствии с п.п. 9, 11 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют и обеспечивают обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях; руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны, их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В соответствии с п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы.

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении №1 к указанной Инструкции.

Так, указанное образовательное учреждение должно иметь следующие учебно-методические пособия и оборудование: нормативно-правовые документы: учебник по основам безопасности жизнедеятельности (32, в наличии 15), набор плакатов или электронные издания: Организационная структура ВС РФ (1 комплект, в наличии нет), Ордена России (1 комплект, в наличии нет), Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, Военно-прикладные виды спорта, Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, Военно-образовательные учреждения профессионального образования МО РФ, Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящейся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств, Несение караульной службы, Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет (по 1 комплекту, в наличии нет), Нормативы по прикладной физической подготовке (1 комплект, в наличии нет), массогабаритный макет 7,62-мм автомата Калашникова (2, в наличии нет), набор плакатов по устройству или электронные издания 7,62 мм модернизированный автомат Калашникова, 5.6-мм малокалиберная винтовка (по 1 комплекту, в наличии нет), набор плакатов или электронные издания: Мины Российской армии, Фортификационные сооружения, индивидуальные средства защиты, Приборы радиационной, химической разведки, Организация и несение внутренней службы, Гражданская оборона (по 1 комплекту, в наличии нет), Средства индивидуальной защиты: Общевойсковой защитный комплект (1, в наличии нет), приборы радиационной, химической разведки, бытовой дозиметр (по 1, в наличии нет), макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ и макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (по 1, в наличии нет), компас (10, в наличии 5), визирная линейка (10, в наличии 1), электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ), комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ (1, в наличии нет,) пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, сумка CMC (по 1, в наличии нет), булавка безопасная (3, в наличии нет), манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса (по 1, в наличии нет), носилки санитарные (1, в наличии нет), знак нарукавного Красного Креста (2, в наличии нет), лямка медицинская носилочная, флаг Красного креста (по 1, в наличии нет).

На основании изложенного просил суд обязать МОУ «Тияпинская средняя общеобразовательная школа», Управление образования администрации МО «Инзенский район» обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно, приобрести перечисленную литературу, учебно-наглядные пособия и медицинское имущество.

В судебном заседании помощник прокурора Инзенского района Ульяновской области Борисова А.Н. исковые требования уточнила, просила обязать ответчиков обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам военной службы.

Представитель ответчика – МОУ «Тияпинская средняя общеобразовательная школа» С.В.Н. в судебном заседании с уточненными требованиями прокурора района согласился в полном объеме и пояснил, что состоит в должности директора указанного учреждения. В настоящее время в старших классах школы организован учебный процесс по изучению основ военной службы, а также основ медицинских знаний. Районным управлением образования выделены денежные на приобретение необходимой учебной литературы, нормативно-правовых актов. Предусмотренные перечнем учебно-наглядные пособия будут приобретены по мере поступления денежных средств. Обучение основам военной службы и медицинских знаний после долгого перерыва вновь введено в школьную программу, закупить сразу все необходимое не представляется возможным.

Представитель ответчика – Управления образования МО «Инзенский район» Н.И.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с уточненными требованиями прокурора согласилась в полном объеме и пояснила, что предусмотренный инструкцией перечень необходимых для учебного процесса по основам военной службы и основам медицинских знаний нормативно-правовых актов, учебной литературы, наглядных пособий и медицинского имущества, утвержден в феврале текущего года. Обеспечить материально-техническое оснащение школ района всем необходимым за короткий срок не представляется возможным, так как расходы на это не были предусмотрены в начале года. В настоящее время управление изыскивает дополнительные средства для оснащения школ.

Представитель третьего лица – администрации МО «Инзенский район», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении требований прокурора, так как предусмотренные Инструкцией об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ №96/134 от 24.02.2010 года, нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений являются рекомендательными и не носят обязательный характер.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит уточненные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Инзенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в МОУ «Тияпинская средняя общеобразовательная школа».

В силу ст.11 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 9, 11, 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ №96/134 от 24.02.2010 года, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют и обеспечивают обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях. Руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны, их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении №1 к указанной Инструкции.

В ходе проведенной прокуратурой Инзенского района проверки установлено, что в МОУ «Тияпинская средняя общеобразовательная школа» не в полной мере обеспечено материально-техническое оснащение для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, а именно отсутствуют учебная литература, учебно-наглядные пособия, набор плакатов или электронные издания, медицинские принадлежности, средства индивидуальной защиты:

учебник по основам безопасности жизнедеятельности - 17 экз., «Организационная структура ВС РФ», «Ордена России», «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе», «Военно-прикладные виды спорта», «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин», «Военно-образовательные учреждения профессионального образования МО РФ», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящейся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств», «Несение караульной службы», «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет» - по 1 комплекту, нормативы по прикладной физической подготовке - 1 комплект, массогабаритный макет 7,62-мм автомата Калашникова - 2 шт., набор плакатов по устройству или электронные издания, 7,62 мм. модернизированный автомат Калашникова, 5,6-мм малокалиберная винтовка - по 1 комплекту, «Мины Российской армии», «Фортификационные сооружения», «Приборы радиационной, химической разведки», «Организация и несение внутренней службы», «Гражданская оборона» -по 1 комплекту, общевойсковой защитный комплект - 1 шт., приборы радиационной, химической разведки, бытовой дозиметр - по 1 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ и макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - по 1 комплекту, компас - 5 шт., визирная линейка - 9 шт., электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ), комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ - - 1 шт., пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, сумка CMC - по 1 экз., булавка безопасная - 3 шт., манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса - по 1 шт., носилки санитарные - 1 шт., знак нарукавного Красного Креста - 2 шт., лямка медицинская носилочная, флаг Красного креста - по 1 шт.

Отсутствие в МОУ «Тияпинсккая средняя общеобразовательная школа» необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства.

Таким образом, суд полагает, что требования прокурора Инзенского района Ульяновской области заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ и подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области в защиту интересов государства к муниципальному образовательному учреждению «Тияпинская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования муниципального образования «Инзенский район» об обязывании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам военной службы, удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Тияпинская средняя общеобразовательная школа», Управление образования муниципального образования «Инзенский район» обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам военной службы.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья