Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2010 года г. Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.

при секретаре Климовской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании произвести единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала, по встречному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области к Антоновой Н.В. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Антонова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании произвести единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала.

В исковом заявлении указала, что является многодетной матерью, имеет четверых детей: дочь О. *** г.р., сына А. *** г.р., сына В. *** г.р., сына .И. *** г.р. В связи с этим она имеет право на материнский (семейный) капитал, сертификат на который ей выдан. Кроме того, она имеет право на единовременную выплату за счет средств материнского капитала, однако ответчик в предоставлении ей такой выплаты отказал. Считает действия ответчика незаконными, поскольку все четверо ее детей проживают с ней и никаких преступлений в отношении этих детей она не совершала. Ранее мировым судом она была осуждена за неуплату алиментов на содержание дочери Е. *** г.р., в отношении которой она лишена родительских прав. Неуплата алиментов произошла из-за того, что она не имела никаких средств к существованию, все это усугублялось тем, что органы УФМС отказывали ей в обмене паспорта СССР на паспорт гражданина РФ.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области обратилось в суд со встречным иском к Антоновой Н.В. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным.

Во встречном исковом заявлении указано, что Антонова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением четвертого ребенка М.И., *** года рождения. 31.05.2010г. Управлением ПФР было принято решение N 44 о выдаче Антоновой Н.В. сертификата на материнский (семейный) капитал. На основании вынесенного решения 07.06.2010 г. ей был выдан сертификат серии ***. В соответствии со ст. З Федерального закона от 29.12.2006г. N 256 « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г. Также в соответствии со ст. 3 п. 3 вышеуказанного закона, право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах (ст.5 п.8 ФЗ-256). При подаче документов в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе, Антонова Н.В. представила недостоверные сведения, а именно не указала в заявлении ребенка, в отношении которого она была осуждена за совершение умышленного преступления мировым судьей судебного участка N ***. В соответствии со ст.5 п. 4 вышеуказанного закона, при рассмотрении заявления о выдаче сертификата, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Воспользовавшись данным правом, Отделением Пенсионного фонда Ульяновской области был сделан запрос в УВД по Ульяновской области с целью проверки фактов совершения Антоновой Н.В. умышленных преступлений против своих детей, относящихся к преступлениям против личности. На данный запрос последовал ответ, что Антонова Н.В., *** года рождения осуждена 31.05.2007г. мировым судьей судебного участка N *** за совершение умышленного преступления в отношении ребенка. Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки у Антоновой Н.В. отсутствует. Федеральным законом от 28.07.2010г. N 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» предусмотрена возможность получения гражданами за счет средств материнского (семейного) капитала единовременной выплаты в размере 12000 рублей, а также в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала в результате его использования в соответствии с указанным Федеральным законом, если его размер составляет менее 12 000 рублей. В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона N 241- ФЗ порядок осуществления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, а также правила подачи заявления о ее предоставлении устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Основанием для отказа в удовлетворении заявления являются: прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п.10 приказа от 17.08.2010г. N 674 н «Об утверждении правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядке ее осуществления». Исходя из вышеизложенного, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***, выданный Антоновой Н.В., следует признать недействительным.

Антонова Н.В. в судебном заседании свои доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, с исковыми требованиями Управления Пенсионного фонда в Инзенском районе не согласилась. Дополнительно пояснила, в 1998 году она была лишена родительских прав в отношении дочери Е.. В том же году она была осуждена по ст. ст. 156, 125 УК РФ за оставление Е. в опасном состоянии и за ненадлежащее исполнение в отношении нее родительских обязанностей, к лишению свободы условно. В 2007 г. она была осуждена по ст. 157 ч.1 УК РФ за уклонение от уплаты алиментов на содержание Е. в период с 02.11.1998 г. по 22.07.1999 г. к наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей. Ей известно, что В. удочерили, где она проживает в настоящее время, она не знает. Однако сертификат на материнский капитал ей выдан на детей, с которыми она в настоящее время проживает и в отношении которых она каких-либо противоправных действий не совершала. К полученному ею сертификату Е. какого-либо отношения не имеет. Просила суд обязать ответчика предоставить ей единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 рублей.

Третье лицо – М.В.В. в судебном заседании пояснил, что является супругом Антоновой Н.В. В настоящее время с ними проживают четверо детей – В., *** г.р., И., *** г.р., А. *** г.р., О., *** г.р. Отцом В. и И. является он, отец А. и О. умер. Матерью всех этих детей является Антонова Н.В. В отношении детей, приживающих с ними, ни он, ни его жена каких-либо противоправных действий не совершали. Заявленные супругой исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области Зибирова Г.Н. исковые требования Антоновой Н.В. не признала, поддержала доводы и требования, изложенные во встречном исковом заявлении.

Заслушав Антонову Н.В., третье лицо М.В.В., представителя Управления пенсионного фонда в Инзенском районе Зибирову Г.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, истица является матерью С.О.Н., *** г.р., С.А.Н., *** г.р., М.В.В., *** г.р., М.И.В., *** г.р.

Отцом С.О.Н., С.А.Н. являлся С.Н.И., который, согласно свидетельства о смерти, скончался 09.07.2010 года.

Отцом М.В.В., М.И.В. является М.В.А..

Решением Инзенского районного суда от 24.09.1998 года Антонова Н.В. лишена родительских прав в отношении дочери А.Е.О., *** г.р., с нее взысканы алименты на содержание дочери в размере ? части заработка.

Приговором Инзенского районного суда от 15.09.1998 г. Антонова Н.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 125, 156 УК РФ в отношении дочери Е., и ей назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка №*** Ульяновской области от 31.05.2007 г. Антонова Н.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 157 ч.1 УК РФ, а именно в том, что в период со 2 ноября 1998 года по 22 июля 1999 г. злостно уклонялась от уплаты алиментов на содержание дочери Е., и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2500 рублей.

06.05.2010 года Антонова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Инзенском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В графе «сведения о детях» указала, что имеет детей С.О.Н. С.А.Н. М.В.В., М.И.В. Просила выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением четвертого ребенка М.И.В., ***

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области №*** от 31.05.2010 г. постановлено выдать истице государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 343378,8 рублей в связи с рождением 4-го ребенка М.И.В.

Данный сертификат Антоновой Н.В. получен, что не отрицается сторонами.

02.09.2010 г. Антонова Н.В. обратилась с в УПФ в Инзенском районе с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

Решением Управления Пенсионного фонда в Инзенском районе Ульяновской области №*** от 30.09.2010 г. Антоновой Н.В. было отказано в предоставлении единовременной выплаты в связи с прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям совершения умышленного преступления против своего ребенка.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г.

В соответствии с ч.2 указанной статьи, при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Согласно ч.3 указанной статьи, право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.07.2010 г. №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории РФ, имеют право на единовременную выплату в размере 12000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч.2 указанной статьи, лица, получившие в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории РФ, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования в соответствие с указанным Федеральным законом составляет менее 12000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставления такой выплаты.

Согласно п.10 Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления, утвержденных Приказом Минсоцразвития РФ от 17.08.2010 г. №674н, основанием для отказа в удовлетворении такого заявления является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании установлено, что истица была осуждена за совершение преступлений против личности своего ребенка – дочери Е., *** В отношении данного ребенка истица в 1998 году была лишена родительских прав.

Вместе с тем, у Антоновой Н.В. имеются еще 4 ребенка, один из которых родился после 1 января 2010 года.

Данные дети, в отличие от дочери Е., проживают с истицей, каких-либо противоправных действий против них Антонова Н.В. не совершала, родительских прав в отношении них не лишалась.

При выдачи истице сертификата на материнский (семейный) капитал наличие у нее дочери Е. не учитывалось.

При таких обстоятельствах, Антонова Н.В. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 рублей, поскольку сертификат на указанный капитал истицей не использовался, что не отрицается сторонами.

Таким образом, исковые требования Антоновой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании произвести единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению. В свою очередь, встречные исковые требования УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, удовлетворению не подлежат.

Поскольку при подаче искового заявления Антоновой Н.В. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с УПФ РФ в Инзенском районе следует взыскать в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Антоновой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании произвести единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области произвести Антоновой Н.В. единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 (двенадцати тысяч) рублей.

Встречные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области к Антоновой Н.В. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области в пользу бюджета МО «Инзенский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья