Именем Российской Федерации 14 декабря 2010 года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю., с участием прокурора Букарева А.В., при секретаре Марфиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чехонадского Д.Н. к начальнику Федерального Бюджетного Учреждения ИЗ-73/3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ Вишнякову Е.В. о возложении обязанности обеспечить его посещение, как больного, врачами-специалистами, У С Т А Н О В И Л А : Чехонадский Д.Н. обратился с иском к начальнику Федерального Бюджетного Учреждения ИЗ-73/3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ Вишнякову Е.В. о возложении обязанности обеспечить его посещение, как больного, врачами-специалистами. В обоснование заявления указал, что 25.11.2010 года в 15 часов его вывели на прием к терапевту в связи с адскими болями в области печени, 12-перстной кишки и низа живота, а также слабость и недомогание. Давление у него было 90/60, температура тела – 36,9 градусов. От терапевта он услышал, что у него бронхит. Усматривает некомпетентность врача. Врач ему пояснила, что осмотр узкими специалистами решается начальником учреждения. Указанные им факты имеют место длительное время. Считает, что начальник учреждения умышленно не желает приглашать специалистов для осмотра больных заключенных в целях массового подрыва их здоровья. Указанные действия являются незаконными. Судом при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков привлечены Федеральное Бюджетное Учреждение ИЗ-73/3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ (далее ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН РФ), Федеральная служба исполнения наказаний РФ, в качестве третьего лица на стороне ответчика – Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ в Ульяновской области. Поскольку Чехонадский Д.Н. является лицом, осужденным к лишению свободы в ИК строгого режима на срок 14 лет 6 месяцев, действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрена возможность этапирования в суд на рассмотрение гражданского дела, судом ходатайство истца о рассмотрении дела с его участием оставлено без рассмотрения. С учетом указанных обстоятельств и характера заявленных требований, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии истца. Кроме того, истцу было разъяснено его право воспользоваться услугами представителя, которым последний не воспользовался. О месте и времени рассмотрения дела Чехонадский был извещен надлежащим образом, ему были представлены для ознакомления копия отзыва на иск, копии представленных ответчиками доказательств. Представитель привлеченного к участию в деле соответчика – Федеральной службы исполнения наказаний в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил. О времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен заблаговременно и надлежащим образом. Представители ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН РФ – исполняющий обязанности начальника Шумилин А.В., Казармина О.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Чехонадского Д.Н. не согласились в полном объеме, пояснив следующее. Федеральное бюджетное учреждение «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФБУ ИЗ-73/3) не признает заявленные требования осужденного Чехонадского Д.Н., по следующим основаниям. Осужденный Чехонадский Д.Н. находился в ФБУ ИЗ-73/3 в период с 16.05.2009 года по 11.06.2009 года, с 03.07.2009 года по 11.08.2009 года, с 11.09.2009 года по 19.12.2009 года, с 21.03.2010 года по 02.06.2010 года, с 21.06.2010 года по настоящее время. Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных к лишению свободы, находящихся в ФБУИЗ-73/3, соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. В учреждении подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, а также медико-санитарное обеспечение, согласно приказу Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 (далее - ПВР) и Федеральному закону от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- Закон). Согласно ст. 24 Закона медицинское, лечебно-профилактическое, противоэпидемическое обслуживание в местах содержания под стражей проводится в соответствии с Рекомендациями по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в следственных изоляторах и исправительно-трудовых колониях, и действующим законодательством об охране здоровья граждан. Эта работа направлена на предупреждение заболеваний подозреваемых и обвиняемых, сохранение их здоровья, оказание заболевшим необходимой медицинской помощи, а также сохранение благополучной эпидемиологической обстановки. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатно всеми видами медицинской помощи. Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными предполагается, что все заведения должны иметь в своем распоряжении по крайней мере одного квалифицированного медицинского работника, имеющего познания в области психиатрии. Медицинское обслуживание следует организовывать в тесной связи с местными или государственными органами здравоохранения. Оно должно охватывать психиатрические диагностические службы и там, где это необходимо, лечение психически ненормальных заключенных. О физическом и психическом здоровье заключенных обязан заботиться врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных, всех тех, кто жалуется на болезнь, а также всех тех, на кого было обращено его особое внимание. Всякий раз, когда врач считает, что физическое или умственное равновесие заключенного было нарушено или грозит быть нарушенным в результате его заключения или в связи с какими-нибудь условиями заключения, он докладывает об этом директору. Медицинские службы заведения должны выявлять все физические и психические заболевания или недостатки, могущие воспрепятствовать перевоспитанию заключенного, и заботиться об их излечении. С этой целью заведения должны иметь возможность обеспечивать все необходимое медицинское, хирургическое и психиатрическое обслуживание. Согласно Правилам внутреннего распорядка амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей следственных изоляторов, оборудованных в режимных корпусах. Выдача медикаментов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного. Медикаменты хранятся в медицинской части и выдаются обвиняемым и подозреваемым под расписку. При медицинских частях следственных изоляторов организуются стационарные отделения. При отсутствии в месте содержания под стражей возможностей для обеспечения срочного или специализированного лечения (например, хирургического вмешательства) подозреваемый или обвиняемый может быть направлен в лечебное заведение уголовно-исполнительной системы или иные медицинские учреждения. При необходимости администрация места содержания под стражей (по мотивированному ходатайству, подписанному руководителем медицинской части) может пригласить для оказания квалифицированной помощи или консультации специалистов-консультантов из территориальных лечебных учреждений органов здравоохранения. Медико-санитарное, в том числе психиатрическое, обслуживание подозреваемых и обвиняемых, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений регламентируются Министерством здравоохранения и социального развития РФ и теми ведомствами, которые имеют в своем составе следственные изоляторы и изоляторы временного содержания. В день поступления подозреваемые и обвиняемые проходят первичное Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к Из медицинской карты видно, что Чехонадский Д.Н. неоднократно принимался медицинскими специалистами. С момента последнего прибытия в ФБУ ИЗ-73/3 (21.06.2010г.) 40 раз. В том числе 25.11.2010 г. осматривался специалистами медицинской части поставлен диагноз: Хронический гастродуоденит, обострение. Хронический бронхит, обострение. Хронический геморрой, обострение. Назначено лечение. 26.11.2010 г. Чехонадский Д.Н. направил жалобу в Инзенский районный суд, так как он услышал от терапевта, что у него бронхит и в связи с этим он усматривает не компетентность врача терапевта. 30.11.2010 г. от осмотра в медицинской части отказался. В действиях ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области отсутствуют признаки нарушения условий содержания, так как Чехонадский Д.Н. в медчасти принимается квалифицированными специалистами. Необходимости для привлечения и оказания квалифицированной помощи или консультации специалистов-консультантов из территориальных лечебных учреждений органов здравоохранения не имеется. Просят отказать в удовлетворении иска. Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования Чехонадского Д.Н. не представил. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ответчика ФБУ ИЗ 73/3, свидетеля, суд считает исковые требованиями необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что Чехонадский Д.Н., осужденный приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска по ст.ст. 162 ч. 2, 150 ч. 4, 222 ч. 1 УК РФ к 14 года 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, в ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН РФ содержался в периоды с 16.05.2009 года по 11.06.2009 года, с 03.07.2009 года по 11.08.2009 года, с 11.09.2009 года по 19.12.2009 года, с 21.03.2010 года по 02.06.2010 года, с 21.06.2010 года по настоящее время. Порядок и Правила содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных (в том числе транзитных) в следственных изоляторах регламентированы Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 (далее - ПВР) и Федеральным Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года №103-Ф3 (ФЗ-103). В соответствии со ст. 15 ФЗ-103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В соответствие с указанными выше нормативными актами по прибытию в учреждение подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Обосновывая исковые требования, Чехонадский Д.Н. указывает, что ему не в полном объеме оказывается медицинская помощь, в частности, не обеспечен осмотр его узкими врачами-специалистами при обращении с жалобами на состояние здоровья 25.11.2010 года при некомпетентности врача-терапевта учреждения. Указанные доводы своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Согласно ст. 24 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача медикаментов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного. При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УИС). При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения. При ухудшении состояния здоровья либо при получении подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками СИЗО безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме. По решению начальника СИЗО либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд (пункты 126-130 ПВР). Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными предполагается, что все заведения должны иметь в своем распоряжении по крайней мере одного квалифицированного медицинского работника, имеющего познания в области психиатрии. Медицинское обслуживание следует организовывать в тесной связи с местными или государственными органами здравоохранения. Оно должно охватывать психиатрические диагностические службы и там, где это необходимо, лечение психически ненормальных заключенных. О физическом и психическом здоровье заключенных обязан заботиться врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных, всех тех, кто жалуется на болезнь, а также всех тех, на кого было обращено его особое внимание. Всякий раз, когда врач считает, что физическое или умственное равновесие заключенного было нарушено или грозит быть нарушенным в результате его заключения или в связи с какими-нибудь условиями заключения, он докладывает об этом директору. Медицинские службы заведения должны выявлять все физические и психические заболевания или недостатки, могущие воспрепятствовать перевоспитанию заключенного, и заботиться об их излечении. С этой целью заведения должны иметь возможность обеспечивать все необходимое медицинское, хирургическое и психиатрическое обслуживание. Из медицинской карты истца, выписке из нее, представленной ответчиками, усматривается, что Чехонадский Д.Н. неоднократно принимался медицинскими специалистами различных учреждений исполнения наказания, в том числе ФБУ ИЗ 73/3. При наличии показаний по состоянию здоровья лечение ему назначалось в условиях стационара в областной больнице (в период с 02.06.2010 года по 18.06.2010 года). С момента последнего прибытия в ФБУ ИЗ-73/3 (21.06.2010 года по 25.11.2010 года) Чехонадский Д.Н. принимался врачом-терапевтом учреждения ИЗ 73/3 47 раз. При этом из амбулаторной карты усматривается, что истец неоднократно отказывался от пищи – с 28.06.2010 года по 30.06.2010 года, с 24.08.2010 года по 26.08.2010 года, с 01.09.2010 года по 08.09.2010 года. 31.08.2010 года в 9 часов 20 минут в камере нанес себе резаную рану в области задней поверхности левого предплечья; 13.09.2010 года в 11 часов 05 минут в камере нанес себе резаную рану в области верхней трети левого предплечья; 15.09.2010 года около 18 часов 35 минут нанес себе в камере резаную рану левого предплечья. Неоднократно Чехонадский отказывался от медицинского осмотра, лечения, в частности за последний период содержания в ИЗ 73/3 такие записи датированы 22.06, 31.08, 03.09, 15.09, 21.09, 30.11. 25.11.2010 года Чехонадский Д.Н. осматривался специалистами медицинской части учреждения. Предъявлял жалобы на боли в эпигастральной области. Объективно установлено, что состояние здоровья осужденного удовлетворительное, поставлен диагноз: хронический гастродуоденит, обострение; хронический бронхит, обострение; хронический геморрой, обострение. Назначено лечение. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.Т.В.., и.о. начальника медчасти ФБУ ИЗ 73/3, пояснила, что у Чехонадского Д.Н. имеются следующие заболевания: хронический гастродуоденит, хронический гепатит, хронический бронхит, хронический геморрой. По поводу имеющихся заболеваний ему оказывается в условиях учреждения квалифицированная медицинская помощь: назначается соответствующее медикаментозное лечение, при необходимости – в условиях стационара. Вместе с тем истец часто назначения медиков не выполняет, сам причиняет вред своему здоровью отказом от приема пищи, нанесением себе порезов. Состояние здоровья истца на момент обследования 25.11.2010 года было удовлетворительным, в осмотре и консультации каких-либо специалистов он не нуждался. Показания свидетеля полностью подтверждены выпиской из медицинской карты Чехонадского. Так в период с 19.10.2010 года по 25.10.2010 года истец постоянно получал медикаментозное лечение по поводу имеющихся у него заболеваний, в том числе обострений хронического гастродуоденита, хронического гепатита, хронического геморроя. При этом из записей не усматривается, что состояние здоровья истца ухудшилось, в связи с чем он нуждался в дополнительных методах исследований и консультации врачей-специалистов. Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. Иных доказательств в обоснование своих исковых требований Чехонадский не представил. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л А: Исковые требования Чехонадского Д.Н. к начальнику Федерального Бюджетного Учреждения ИЗ-73/3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ Вишнякову Е.В. Федеральному Бюджетному Учреждению ИЗ-73/3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ, Федеральной службе исполнения наказаний РФ о возложении обязанности обеспечить его посещение и осмотр врачами-специалистами оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья:
медицинское освидетельствование дежурным врачом (фельдшером) и санитарную
обработку. Результаты медицинского освидетельствования вносятся в медицинскую
амбулаторную карту, а при наличии телесных повреждений составляется
соответствующий акт, который подписывается дежурным помощником, медицинским
работником и начальником караула, доставившим арестованных. Далее подозреваемые и
обвиняемые при поступлении в следственный изолятор в трехдневный срок проходят
обязательный медицинский осмотр врачом-терапевтом. Этот осмотр включает в себя
также флюорографическое обследование и взятие крови на анализ. В необходимых
случаях подозреваемые и обвиняемые осматриваются и другими специалистами.
медицинскому работнику следственного изолятора во время ежедневного обхода им
камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику следственного изолятора.
Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры
по оказанию ему содействия в получении медицинской помощи.