Дело №2-566/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдашкина М.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочно трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л А :

Богдашкин М.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о включении в льготный стаж периодов работы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со снижением пенсионного возраста на 5 лет. В обоснование иска указал, что в октябре 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по достижению 55 летнего возраста. Имеет специальный стаж 21 год 11 месяцев 28 дней с тяжелыми условиями труда – в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и страховой стаж более 30 лет. УПФ РФ в Инзенском районе в назначении ему пенсии отказал, не включив в льготный стаж период его работы электрогазосварщиком 1 год 9 месяцев 14 дней в Ульяновском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж» и 20 лет 2 месяца 14 дней в колхозе имени Вавилова Инзенского района в связи с отсутствием справок, подтверждающий льготный характер работы. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Его работа электрогазосварщиком подтверждается записями в трудовой книжке и в трудовой книжке колхозника. Кроме работы электрогазосварщиком в колхозе имени Вавилова на него дополнительно возлагались обязанности ответственного за котельное оборудование с ноября 1992 года по апрель 1996 года, и с января 1997 года по сентябрь 1998 года. При этом он продолжал полный рабочий день выполнять работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Просит удовлетворить его иск и обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 23.07.1973 года по 07.05.1975 года в Ульяновском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», с 01.07.1978 года по 15.09.1998 года в колхозе имени Вавилова, назначить трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании Богдашкин М.И. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении полностью поддержал. Дополнил, что родился 23.11.1955 года. Трудовой стаж у него исчисляется с 1973 года. До этого он обучался в профессионально-техническом училище и получил специальность электрогазосварщика 4 разряда. С 23.07.1973 года по 07.05.1975 года работал электрогазосварщиком 4 разряда в Ульяновском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», был занят на резке металла и ручной сварке. С 01.07.1978 года по 15.09.1998 года работал газоэлектросварщиком в колхозе имени Вавилова. С ноября 1992 года по апрель 1996 года, и с января 1997 года по сентябрь 1998 года на него действительно дополнительно возлагались обязанности ответственного за котельное оборудование. Однако, он продолжал работать газоэлектросварщиком. Ответственным он являлся потому, что постоянно занимался ремонтом котельного оборудования: котлов, труб, то есть заваривал трубы, котлы и иное котельное оборудование. В колхозе было 4 котельных: в школе, в с. Черемушки, на ферме, в мастерских. Кроме того, в колхозе было около 60 единиц техники (машин, тракторов), около 12 комбайнов, а также сеялки, плуги. Сварочные работы требовались постоянно. Он работал тремя электро-газосварочными аппаратами, а также САГ, то есть все сварочные работы им выполнялись ручной сваркой. Он был единственным газоэлектросварщиком, даже не уходил в отпуска, потому, что некому было работать. Специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии п. п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», у него 21 год 11 месяцев и 28 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Однако Пенсионный фонд отработанные им периоды времени в специальный стаж не засчитал, указав, из представленных документов не усматривается занятость на резке и ручной сварке. Считает отказ незаконным и просит суд обязать ответчика назначить пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет с 23.11.2010 года.

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Зибирова Г.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Богдашкина М.И. не согласилась, указав следующее. Истец обратился в УПФР в Инзенском районе с разъяснением права на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Богдашкин М.И. на основании представленных документов претендует на включение в специальный стаж следующих периодов работы в качестве электросварщика:

в Ульяновском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж»

- с 23.07.1973 года по 07.05.1975 года (1 год 9 месяцев 14 дней),

в колхозе имени Вавилова

- с 01.07.1978 года по 15.09.1998 года (20 лет 2 месяца 14 дней),

всего 21 год 11 месяцев 28 дней.

В соответствии с действующим законодательством правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10) разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕКТС постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматически машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленных истцом документов не усматривается документальное подтверждение его занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Факт льготной работы электрогазосварщиком можно подтвердить следующими документами: должностными инструкциями, приказом о закреплении за работником сварочного оборудования, инвентарными списками основных средств, техническим паспортом на сварочное оборудование, картой аттестации рабочего места, журналами по технике безопасности и другими документами, из которых можно установить, какой вид сварки применялся.

Истцом не были представлены льготно — уточняющие справки по вышеуказанным периодам работы, в результате документальной проверки 26.10.2010г. УПФР в Инзенском районе по колхозу им. «Вавилова» не подтвердилась работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также по расчетно-платежным ведомостям с ноября 1992г. по апрель 1996г. и с января 1997г. по сентябрь 1998г. истец значится ответственным за котельное оборудование, а по результатам документальной проверки от 02.11.2010г. по решению заседания правления колхоза протокол N ... от 05.07.1978г. на принятие в колхоз им. «Вавилова» отсутствует, а в протоколе N ... от 25.03.1978г. фамилия истца также отсутствует. В протоколах решения заседания правления колхоза за 1998г. - протокол от сентября 1998 отсутствует.

Представитель ответчика обращает внимание на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010г., о возможности использования свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсии по старости. На данный вопрос дается отрицательный ответ. В Обзоре со ссылкой на ст.60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с этим, поскольку согласно п.З ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010г., характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам.

Таким образом, Богдашкин М.И. не имеет права на назначение пенсии по п. 1 п.п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считаю требования Богдашкина М.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Богдашкин М.И. родился 23.11.1955года (л.д.3). Страховой стаж истца исчисляется с 01.09.1971 года по настоящее время (л.д.7-13).

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Согласно ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении 55 лет.

В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

По Списку №2 от 26.01.1991года №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19756);

Электросварщики ручной сварки (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19906).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом ХХХ11 Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173 (с изменениями от 16.04.1958 г., 29.10.1959 г., 16.07.1965 г., 23.09.1966 г., 23.12.1967 г., 10.03.1969 г., 12.04.1990 г., 27.09.1990 г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»).

При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Учитывая изложенное, периоды работы до 01.01.1992 года в качестве электросварщика и газосварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.

Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должностям электросварщика, газоэлектросварщика, не может ухудшать пенсионных прав истца. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Истец представил доказательства, подтверждающие работу газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком), занятым на резке и ручной сварке.

Из аттестата (л.д.7) усматривается, что в период с 01.09.1971 года по 17.07.1973 года Богдашкин М.И. обучался в ГПТУ №15 г. Новокуйбышевска по специальности электрогазосварщик. По окончанию профессионально-технического училища истцу присвоена квалификация электрогазосварщик 4 разряда.

Из трудовой книжки и трудовой книжки колхозника на имя Богдашкина М.И. усматривается следующие периоды работы, которые он просит включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях:

в Ульяновском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж»

- с 23.07.1973 года по 07.05.1975 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда (1 год 9 месяцев 14 дней),

в колхозе имени Вавилова

- с 01.07.1978 года по 15.09.1998 года в качестве газоэлктросварщика (20 лет 2 месяца 14 дней),

всего 21 год 11 месяцев 28 дней.

Документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец работал на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется.

Из представленных в суд на обозрение расчетно-платежных ведомостей за период с 1978 года по 1998 года, акта документальной проверки, проведенной специалистами УПФР в Инзенском районе, усматривается, что с июля 1978 года по сентябрь 1998 года истцу производилось начисление заработной платы, что свидетельствует о том, что он действительно работал в колхозе. Из его трудовой книжки колхозника усматривается, что при норме 270 человеко-дней за год, в 1978 году с июля им отработано 147 ч/д, в 1979 году 334, в 1980 году – 332, в 1981 году - 326, в 1982-1983 гг. по 345, в 1984 году - 338, в 1985 году- 334, в 1986 году - 364, в 1987 году - 340, в 1988 году - 315, в 1989 году - 319, в 1990 году- 353, в 1991 году- 329, в 1992 году - 292, в 1993 году - 326, в 1994 году - 324, в 1995 году- 321, в 1996 году - 286, в 1997 году - 293, в 1998 году - 214.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.А.Н.., К.И.Н.. в судебном заседании пояснили, что истец работал в колхозе имени Вавилова газоэлектросварщиком с 1978 года про 1998 год. Он был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Работал на ручных сварочных аппаратах (газосварке и электросварке), на аппарате САГ. Богдашкин М.И. был единственным газоэлектросварщиком, он был постоянно востребован, не уходил в отпуска, они ему компенсировались. Колхоз был преуспевающим, строил хозяйственным способом жилые дома, расширял производство. В хозяйстве было около 60 единиц транспорта (машины, трактора), 12 комбайнов, а также косилки, плуга. Богдашкин как газоэлектросварщик, занимался ремонтом техники, доильных аппаратов, водопровода, поливальных установок, котельного оборудования. На территории хозяйства было 4 котельных: в школе, в мастерских, на ферме, в с. Черемушки. Оборудование постоянно нужно было поддерживать в рабочем состоянии, потому с 1992 года истец дополнительно отвечал за оборудование в котельной. Однако, это не означает, что он перестал работать по основной профессии. Напротив, ответственным он был назначен, поскольку занимался сварочными работами в котельных, на трассах, в жилых домах, производственных помещениях.

При этом свидетель Б.А.Н.. дополнил, что не может объяснить причину отсутствия в протоколах заседания правления колхоза записей о приеме истца на работу и увольнении.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Из трудовой книжки Б.А.Н.. усматривается, что в период с 1972 года по 1981 год он работал в колхозе им. Вавилова главным агрономом, с 17.11.1981 года по 04.03.1998 года - председателем колхоза. Согласно трудовой книжке К.И.Н.. с 01.03.1977 по 02.05.2007 года он работал в колхозе им. Вавилова на должности заведующего гаражами.

Кроме того, показания свидетелей подтверждаются приведенными выше письменными доказательствами, а также исследованными в судебном заседании расчетно-платежными ведомостями за период с 1978 года по 1998 года, актом документальной проверки от 26.10.2010 года, проведенной специалистами УПФР в Инзенском районе. Так, по расчетно-платежным ведомостям за 1978 год должность истца не указана, за 1979 – 1982 года указана как сварщик, за 1983 -1984 года – должность не указана, за 1985-1990 года – как сварщик, э/сварщик; в 1991 году до сентября – сварщик, э/сварщик, с за ноябрь 1991 года- март 1992 года – кочегар, апрель 1992 года – кочегар, сварщик, с мая 1992 года - по октябрь 1992 года э/сварщик, с ноября 1992 года по апрель 1996 года, с января 1997 года по сентябрь 1998 года – ответственный за котельное оборудование, в мае. Июне 1996 года – сварщик.

Между тем, следует отметить, что расчетно-платежные ведомости не могут быть признаны судом, как определяющие право истца на назначение пенсии на льготных условиях. Наименование профессии истца в расчетно-платежных ведомостях указанно в произвольном порядке, а в некоторых не указано вовсе. Документы о переводе истца на другую должность в суд не представлены.

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежат следующие периоды его работы в Ульяновском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж» с 23.07.1973 года по 07.05.1975 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда (1 год 9 месяцев 14 дней); в колхозе имени Вавилова с 01.07.1978 года по 15.09.1998 года в качестве газоэлктросварщика (20 лет 2 месяца 14 дней), всего 21 год 11 месяцев 28 дней,, что дает ему право в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на снижение пенсионного возраста на пять лет.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Богдашкина М.И. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Инзенскому району Ульяновской области включить в льготный стаж периоды работы Богдашкина М.И. с 23.07.1973 года по 07.05.1975 года в Ульяновском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», с 01.07.1978 года по 15.09.1998 года в колхозе имени Вавилова, и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: