Иск о признании незаконными бездействия должностного лица и взыскании морального вреда оставлен без удовлетворения

Судебные акты /
ПФО /
Ульяновская область /
Инзенский районный суд /
Иск о признании незаконными бездействия должностного лица и взыскании морального вреда оставлен без удовлетворения

Иск о признании незаконными бездействия должностного лица и взыскании морального вреда оставлен без удовлетворения

Дело №2-494/2010Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

с участием прокурора Бычкова Д.С.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова И.Н. к Федеральному Бюджетному Учреждению ИЗ-73/3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л А :

Ермаков И.Н. обратился с иском к Федеральному Бюджетному Учреждению ИЗ-73/3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц учреждения, взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 руб. В обоснование иска указал, что в ФБУ ИЗ 73/3 прибыл для участия в рассмотрении его жалоб посредство видеоконференцсвязи. В учреждении находился в периоды с 29.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 10.06.2010 года по 17.06.2010 года, с 30.09.2010 года по настоящее время. Администрация ФБУ ИЗ 73/3 нарушает его конституционные права и законные интересы.

1. Вопреки ст. 99 ч. 2 УИК РФ ему ни разу не были предоставлены индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвенные станки). При это администрация ИЗ 73/3 обязывает приобретать указанные средства в магазине на территории учреждения за счет собственных средств, а не выдает, как указано в УИК РФ.

2. В нарушение ч. 4 ст. 76 УИК РФ при этапировании его из ФБУ ИЗ 73/3 в другие учреждения ему ни разу не выдавался сухой паек по установленным для осужденных нормам за весь период следования.

3. В нарушение ч. 3 ст. 99 УИК РФ 05.10.2010 года администрацией ФБУ ИЗ 73/3 вместо белого хлеба были выданы галеты из рациона сухого пайка.

4. В ФБУ ИЗ 73/3 отсутствует юридическая литература – Гражданский процессуальный кодекс РФ за 2010 год, а также не предоставляется другая юридическая литература, что препятствует получению им необходимой информации.

5. Администрация ФБУ ИЗ 73/3 заявления осужденных с просьбами о приеме по личным вопросам. 05.10.2010 года им на имя начальника учреждения было отправлено такое заявление. Исполняющий обязанности начальника на период отпуска Шумилин Е.В. данное заявление проигнорировал и не принял его.

Таким образом, работниками ФБУ ИЗ 73/3 были нарушены требования ст. 12 УИК РФ «Основные права осужденных». Согласно п.п. 3 п. 3 Положения о ФСИН России одной из основных задач ФСИН является обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, в том числе права на обращения. Для этого разработан и утвержден приказом Министерства Юстиции РФ от 26.12.2006 года №383 «Административный регламент исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей».

Конституцией РФ, ст. 151 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется компенсацией морального вреда. Поскольку действиями (бездействиями) ФБУ ИЗ 73/3 нарушены его личные неимущественные права, просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме, настаивает на взыскании компенсации морального вреда с ФБУ ИЗ 73/3.

В дополнениях к исковому заявлению (возражения л.д. 116) Ермаков И.Н., не увеличивая исковых требований, указал, что в период с 25 апреля по 02.06.2010 года. С 11 по 19 июня 2010 года он в баню, как положено 1 раз в неделю, не ходил в связи с проведением ремонтных работ. Туалетную бумагу на камеру не выдавали. Из-за того, что ему не была предоставлена юридическая литература, он проиграл гражданское дело в Ленинском районном суде г. Ульяновска.

Поскольку Ермаков И.Н. является лицом, осужденным к лишению свободы в ИК строгого режима на срок 5 лет, действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрена возможность этапирования в суд на рассмотрение гражданского дела, судом ходатайство истца о рассмотрении дела с его участием оставлено без рассмотрения. С учетом указанных обстоятельств и характера заявленных требований, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии истца. Кроме того, истцу было разъяснено его право воспользоваться услугами представителя, которым последний не воспользовался. О месте и времени рассмотрения дела Ермаков И.Н. был извещен надлежащим образом, ему были представлены для ознакомления копии отзывов на иск ответчика и третьего лица, копии представленных ими доказательств.

Представитель привлеченного к участию в деле соответчика – Федеральной службы исполнения наказаний РФ в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил. О времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица – УФСИН РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать Ермакову И.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, полностью поддерживая позицию ответчика.

Представители ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН РФ Казармина О.Н., Шумилин А.В., Базин Ю.М.. в судебном заседании с исковыми требованиями Ермакова И.Н. не согласились в полном объеме, пояснив следующее. Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных к лишению свободы, находящихся в ФБУ ИЗ-73/3, соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

По прибытию в учреждение подозреваемым, обвиняемым, осужденным создаются, согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 (далее - ПВР) и Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года №103-ФЗ (далее - Закон), бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Осужденный Ермаков И.Н. находился в ФБУ ИЗ-73/3 в период с 25.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 19.06.2010 года, с 30.09.2010 года по настоящее время. Этапы производились на основании постановлений суда для участия Ермакова И.Н. в кассационной инстанции.

По прибытию осужденный был обеспечен для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями и наволочкой; полотенцем (что подтверждается камерной карточкой, копия прилагается); столовой посудой и столовыми приборами (п. 40 ПВР). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 45 ПВР).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага, издания периодической печати из библиотеки СИЗО, настольные игры, предметы для уборки камеры (п. 41 ПВР).

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

На территории учреждения расположен магазин. В соответствии с п. 59 раздела VI Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

На режимной территории ФБУ ИЗ-73/3 имеется библиотека. Законом (п. 13 ст. 17) и Правилами (п. 40) за подозреваемыми и обвиняемыми закреплено право пользоваться литературой и изданиями периодической печати. В следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Минюста России газеты из библиотеки выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на десять человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

В настоящее время в библиотеке ФБУ ИЗ-73/3 имеется следующая юридическая литература, которой каждый обвиняемый, подозреваемый, осужденный имеет право воспользоваться:

- Уголовный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями на 10.03.2008);

- УПК (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 66-ФЗ с изменениями и дополнениями на 01.07.2009);

- Комментарий к УПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 №153-ФЗ);

- Семейный кодекс (по состоянию на 10.10.2005);

- Гражданский кодекс РФ (по состоянию на 20.09.2008);

- Конституция РФ.

Из федерального бюджета в 2007, 2008, 2009, 2010 г.г. по ЦС 2016700 ВР014 ЭК 310 «Увеличение стоимости основных средств» на приобретение литературы для пополнения библиотечного фонда денежные средства не выделялись.

Но, не смотря на это, учреждение, по мере возможности, за счет внебюджетных средств старается пополнять библиотечный фонд юридической литературой с изменениями и дополнениями актуальными на день приобретения.

Так же в силу ст. 95 УИК осужденные к лишению свободы имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати (журналами, газетами), приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, в том числе путем подписки через отделения связи Российской Федерации за счет денежных средств подозреваемых и обвиняемых или их родственников.

Согласно справке инспектора по ВР от 22.10.2010г. осужденный Ермаков И.Н. неоднократно обращался к администрации с просьбой выдать ему литературу. Литература ему выдавалась: с 07.10.2010 г. по 11.10.2010 г. выдали уголовно-исполнительный кодекс выпуск 2008 года; 14.10.2010 г. выдали уголовно-исполнительный кодекс выпуск 2008 года и гражданский кодекс 2008 года выпуска; 22.10.2010 г. выдали гражданский процессуальный кодекс 2009 года выпуска. Требования Ермакова И.Н. о предоставлении ему ГПК РФ 2010 года выпуска не обоснованы.

Истец указывает, что ему не были предоставлены индивидуальные средства гигиены. Данный довод опровергается администрацией ФБУ ИЗ-73/3 письменным заявлением Ермакова И.Н. от 18.10.2010 г., в котором он просит работников СИЗО-3 предоставить ему средства гигиены. 19.10.2010 г. Ермаковым И.Н. были получены предметы первой необходимости, выданные заведующим баней (копия прилагается). Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 02.08.2005 г. № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (далее Приказ Министерства юстиции РФ от 02.08.2005 г. № 125) приложение № 5, предусматривает минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных в расчете на одного человека в месяц, в которую входит: хозяйственное мыло, туалетное мыло, зубная паста (порошок), зубная щетка, одноразовая бритва, туалетная бумага. Ермаков прибыл в ФБУ ИЗ-73/3 30.09.2010г.

Истец указывает, что ему ни разу не был предоставлен сухой паек при этапировании его из ФБУ ИЗ-73/3 в другие учреждения. Администрация ФБУ ИЗ-73/3 также не согласна с данным фактом по следующим основаниям. Согласно п.4 ст.76 УИК РФ при перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Данная норма устанавливается в приложении № 6 к Приказу Министерства юстиции РФ от 02.08.2005 г. № 125, в которой установлено наименование продуктов и определено количество граммов на одного человека в сутки. Этапы с ФБУ ИЗ-73/3 Ермакова И.Н. по времени занимают 4 часа, так как он отбывает наказание в ИК-9 г.Ульяновска. Согласно п.3 ст.15 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сухой паек выдается при следовании к месту назначения не более 3 суток. При следовании к месту назначения свыше 3 суток подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются горячим питанием. Освобождаемым лицам взамен сухого пайка могут выдаваться деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания подозреваемых и обвиняемых за предшествующий освобождению месяц. Общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, водного или иного вида транспорта 6 часами и более, принимается за полные сутки.

Истец указывает, что администрацией СИЗО-3 вместо белого хлеба 05.10.2010 г. были выданы галеты из рациона сухого пайка, которое выдается при этапировании. Администрация ФБУ ИЗ-73/3 данный довод опровергает, согласно меню–требованию на выдачу продуктов питания № 1272 на 05.10.2010 года для спецконтингента (мужчин) выдавался по норме №3 хлеб «Дарницкий» (хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта) 33 кг на количество 110, что выходит 300 гр. на одного человека в сутки и хлеб пшеничный (из муки 2 сорта) 22 кг на количество 110, что выходит 200 гр. на одного человека в сутки. Данные нормы питания определены в приложении № 2 Приказа Министерства юстиции РФ от 02.08.2005 г. № 125. Данный приказ также усматривает нормы замены продуктов при выдаче их по нормам питания для осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и если бы даже производилась замена, то согласно установленным нормам.

Истец указывает, что администрация СИЗО-3 игнорирует заявления осужденных с просьбами о проведении приема по личным вопросам. Администрация ФБУ ИЗ-73/3 также не согласна с данным доводом, так Ермаков И.Н. принимается администрацией очень часто. Так 04.10.2010г. по его заявлению была проведена разъяснительная беседа по интересующим его вопросам заместителем начальника по воспитательной работе Базиным Ю.М.; по его заявлению от 04.10.2010г. был произведен прием по личным вопросам сотрудником спец. отдела А*** 06.10.2010г.; по его заявлению от 06.10.2010 г. был произведен прием по личным вопросам юрисконсультом Казарминой О.Н.07.10.2010 г.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 383 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 14 Административного регламента общий срок рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения.

Пункт 15 Административного регламента, письменное обращение, поступившее в учреждение или орган УИС, в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 суток со дня его регистрации. Поступившее письменное обращение от подозреваемых и обвиняемых рассматривается в течение 10 суток.

Также производился личный прием администрацией ФБУ ИЗ-73/3 по устной просьбе Ермакова И.Н. Так 05.10.2010 г. заместителем начальника по воспитательной работе Базиным Ю.М. был произведен прием по вопросу написания ходатайства об УДО; 12.10.2010 г. произведен прием заместителем начальника по воспитательной работе Базиным Ю.М. Ермаков И.Н. от собеседования отказался. Данные приемы регистрируются в журнале № 75/60/3-117 личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных руководством учреждения.

Согласно пункту 67 Административного регламента обращения, принятые в устной форме, записываются в журнал обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Их регистрация производится по журналу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.48 Конституции РФ и п. 8 ст.12 УИК РФ каждому осужденному гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; согласно п.8 комментируемой статьи для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (профессиональных юристов из числа близких родственников, законных представителей, представителей правозащитных организаций и др.)

Из справки на лицевом счете осужденного Ермакова И.Н. 04.10.2010 года, находились денежные средства в размере 12 руб. 42 коп. По состоянию на 25.10.2010 года сумма на лицевом счете 12 руб. 42 коп. 25.10.2010 г. при досмотре у Ермакова И.Н. были изъяты денежные средства в сумме 500,00 руб. акт № 59. Согласно п.9 ст.82 УИК РФ обнаруженные у осужденных деньги изымаются и хранятся в соответствии с ПВР до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания.

Согласно выписке из медицинской карты с 30.09.10 г. по 19.10.10 г. получал амбулаторное лечение в медицинской части с диагнозом: Хронический бронхит курильщика, 20.10.10 г. при осмотре в медицинской части предъявлял жалобы «болит все и всегда». Диагноз: Хронический бронхит курильщика, вне обострения. Лечение не показано. 21.10.2010 г. Жалоб не предъявлял. Факты причинения физического вреда здоровью и каких - либо нравственных страданий не подтверждаются.

В июне-июле 2010 года в ФБУ ИЗ73/3 велись ремонтные работы банно-прачечного блока, потому график помывки осужденных изменялся. Между тем, срок помывки - 1 раз в 10 дней по мере проведения ремонтных работ соблюдался.

На основании вышеизложенного, и в виду того, что в действиях ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области отсутствуют признаки нарушения условий содержания в отношении осужденного Ермакова И.Н., которые могли бы причинить вред его здоровью, унизить его человеческое достоинство, а также нарушить конституционные права, просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ответчика ФБУ ИЗ 73/3, суд считает исковые требованиями необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Ермаков И.Н., осужденный приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия по ст.ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Наказание им отбывается в ФБУ ИК-9. В ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН РФ содержался в периоды с 29.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 10.06.2010 года по 17.06.2010 года, с 30.09.2010 года по настоящее время. Этапирован для участия в видеоконференцсвязи.

Порядок и Правила содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных (в том числе транзитных) в следственных изоляторах регламентированы Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 (далее - ПВР) и Федеральным Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года №103-Ф3 (ФЗ-103).

В соответствии со ст. 15 ФЗ-103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствие с указанными выше нормативными актами по прибытию в учреждение подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 76 УИК РФ при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия, они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

В соответствии с положениями ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Согласно ст. 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Доводы Ермакова И.Н., о том, что он не был обеспечен средствами гигиены опровергаются представленными доказательствами. 29 апреля ему матерью были преданы в числе прочих предметов мыло, зубная паста, зубная щетка (л.д.45).

18.10.2010 года Ермаков И.Н обратился к администрации ФБУ ИЗ73/3 по вопросу выдачи ему гигиенического набора, зубной пасты и щетки в связи с отсутствием денег на его лицевом счету. 19.10.2010 года предметы первой необходимости ему были выданы (л.д.70).

Согласно п.4 ст.76 УИК РФ при перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Данная норма устанавливается в приложении № 6 к Приказу Министерства юстиции РФ от 02.08.2005 г. № 125, в которой установлено наименование продуктов и определено количество граммов на одного человека в сутки. Этапы с ФБУ ИЗ-73/3 Ермакова И.Н. по времени занимают 4 часа, что усматривается из попутных списков на этапируемых из учреждения ИЗ 73/3 г. Инза и суточных ведомостей вновь прибывших в ФБУ ИЗ73/1, так как он отбывает наказание в ИК-9 г.Ульяновска. Согласно п.3 ст.15 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сухой паек выдается при следовании к месту назначения не более 3 суток. При следовании к месту назначения свыше 3 суток подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются горячим питанием.

Общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, водного или иного вида транспорта 6 часами и более, принимается за полные сутки. Таким образом, при этапировани истца в Ульяновск сухой паек ему не полагается.

Ничем не подтверждены доводы истца о выдаче ему галет 05.10.2010 г. Согласно меню–требованию на выдачу продуктов питания № 1272 на 05.10.2010 года для спецконтингента (мужчин) выдавался по норме №3 хлеб «Дарницкий» (хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта) 33 кг на количество 110, что выходит 300 гр. на одного человека в сутки и хлеб пшеничный (из муки 2 сорта) 22 кг на количество 110, что выходит 200 гр. на одного человека в сутки. Данные нормы питания определены в приложении № 2 Приказа Министерства юстиции РФ от 02.08.2005 г. № 125.

Не нашли в судебном заседании доводы истца о том, что ему не был проведен личный прием администрацией ФБУ ИЗ-73/3.

Истец обращался с заявлениями о приеме 04.10.2010 года, по его заявлению была проведена разъяснительная беседа по интересующим его вопросам заместителем начальника по воспитательной работе Базиным Ю.М.; В этот же день по его заявлению от 04.10.2010г. был произведен прием по личным вопросам сотрудником специального отдела А*** 06.10.2010г.; по заявлению от 06.10.2010 г. был произведен прием по личным вопросам юрисконсультом Казарминой О.Н.07.10.2010 г.

Не нашли своего подтверждения доводы Ермакова о необеспечении его юридической литературой.

В соответствии со ст. 17 ФЗ-103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее ФЗ-189) подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети (часть 1 п. 13); подписываться на газеты и журналы и получать их (часть 2 п. 4).

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ-103 в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Пунктами 48 и 49 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 (далее - ПВР) установлено, что издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО.

Разделом XIII ПВР установлено право содержащихся под стражей граждан произвести подписку на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации за счет собственных средств, находящихся на лицевом счете, а также на оформление подписки на имя подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами (пункты 120-124). При этом не ограничивается количество изданий, на которые может быть оформлена подписка.

Согласно представленным ответчиком данным, в библиотеке учреждения имеется следующая юридическая литература: Гражданский кодекс РФ (по состоянию на 20.09.2008); Конституция РФ.

Согласно справке Ермакову выдавались 07.10.2010 года и 11.10.2010 года Уголовно-исполнительный кодекс, 14.10.2010 года – Уголовно-исполнительный кодекс и Гражданский кодекс, 22.10.2010 года – Гражданско-процессуальный кодекс.

Не основаны на действующем законодательстве доводы Ермакова И.Н. о наличии у СИЗО 73/3 возможности обеспечить его любыми юридическими изданиями. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ-103 финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно справке, подтвержденной карточкой счета №1501 05 за 9 месяцев 2010 года из федерального бюджета в 2010 году по целевой статье 2016700 BP 014 ЭК 310 «Увеличение стоимости основных средств» на приобретение литературы для пополнения библиотечного фонда денежные средства ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН России по Ульяновской области не выделялись.

В свою очередь истец не воспользовался предоставленным ему Законом и Правилами правом оформить подписку на себя или через родственников и иных лиц на периодические издания и иную, необходимую ему литературу. При этом доводы Ермакова И.Н. об отсутствии у него на счету средств, какого-либо правового значения в данном вопросе не имеют. У него имелась и имеется возможность получать необходимую ему литературу за свой счет. Так, из карточки учета свиданий, выдачи посылок, передач бандеролей, имеющейся в личном деле истца, усматривается, что у истца имеются близкие мать, двоюродный брат.

Не подтвердились доводы Ермакова о том, что он не мылся в бане с 25 апреля по 02.06.2010 года, с 11 по 19 июня 2010 года он не мылся в бане.

Действительно в период с апреля 2010 года по август 2010 года на основании государственного контракта проводились работы по капитальному ремонту помещений банно-прачечного блока. Между тем, работы велись по графику, с тем, чтобы соблюдать режим санитарной обработки осужденных.

Указанное обстоятельство усматривается из журнала 57 учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Камера 19, в которой постоянно находился Ермаков, посещала баню 28.04, 04.05, 13.05, 18.05, 25.05, 01.06, 08.06, 15.06, 22.06, 30.06, 06.07, 13.07.

Иных доказательств в обоснование своих исковых требований Ермаков И.Н. не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Ермакова И.Н. к Федеральному Бюджетному Учреждению ИЗ-73/3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ Федеральной службе исполнения наказаний РФ о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 200000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: