Дело №2-577/2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2010 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Климовской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Т.А. к Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Кузнецову С.А. о признании недействительными постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в ранее определенных границах, о понуждении по установлению границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Савельева Т.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» о признании недействительными постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок, принадлежащий Кузнецову С.А., а также о признании права собственности на земельный участок, которым она владеет.

Судом в качестве соответчиков по делу привлечены Кузнецов С.А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

В исковом заявлении Савельева Т.А. указала, что проживает по адресу: ***. У нее имеется приусадебный участок, которым она пользовалась на протяжении 26 лет. Этот земельный участок закреплен за ней в похозяйственной книге в сельской администрации по кадастровому паспорту номер *** общей площадью 900 кв.м., за который она ежегодно оплачивала налог. Ранее улица, где она проживает, называлась ул. ***. Она неоднократно обращалась в земельный комитет г. Инзы, чтобы ей выдали кадастровый паспорт с новым адресом, в итоге этот паспорт был ею получен. Ее сосед Кузнецов С.А. купил дом №*** по ул. *** с аукциона, в котором ранее проживала З.М.С., умершая в 2004 году, получил свидетельство о праве собственности на землю площадью 960 кв.м., с чем она не согласна, поскольку межевание земельного участка Кузнецова С.А. проводили без ее участия. В итоге межевание было проведено неправильно, и частью ее земельного участка в настоящее время владеет Кузнецов С.А. Просила признать недействительной постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок Кузнецова С.А., признать за ней право собственности на ее земельный участок, расположенный по адресу: ***, дом, 2 общей площадью 900 кв.м.

В дополнениях к исковому заявлению Савельева Т.А. просила суд, кроме заявленных ранее требований, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» установить границы ее земельного участка.

В судебном заседании истица Савельева Т.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что ранее ей разъяснялась необходимость произвести межевание своего земельного участка для последующего оформления права собственности на землю, однако проводить его она не желает, поскольку ранее она пользовалась своим земельным участком без всяких ограничений и оформления документов. В настоящее время ее права нарушены Кузнецовым С.А., поскольку он захватил часть ее земли. При этом такое стало возможным из-за того, что ее не пригласили на межевание земельного участка Кузнецова С.А., что является грубым нарушением земельного законодательства. Последний в свою очередь обращался в суд с иском к ней и к ее мужу об истребовании имущества из чужого незаконного владения, где речь шла о той части земельного участка, которую Кузненцов С.А. незаконно себе присвоил. В суде между ней, ее мужем с одной стороны и Кузнецовым С.А. с другой стороны было заключено мировое соглашение, которое было утверждено судом. По условиям данного мирового соглашения граница между земельными участками, расположенными по адресам: *** устанавливается в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности на земельный участок, выданным Кузнецову. Несмотря на то, что данное мировое соглашение было заключено ею добровольно, без какого-либо принуждения с чьей-либо стороны, с его условиями она в настоящее время не согласна, поскольку получила новый кадастровый паспорт с указанием нового адреса земельного участка (***). В связи с изложенным просила обязать ответчиков установить границы ее земельного участка, признать за ней право собственности на земельный участок с включением в него части захваченной Кузнецовым С.А. земли, признать незаконной регистрацию права собственности Кузнецова С.А. на его земельный участок.

В судебном заседании представитель ответчика - Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Новиков А.В. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что границы земельных участков Кузнецова С.А. и Савельевых Н.И. и Т.А. были установлены заключенным между ними мировым соглашением, утвержденным определением Инзенского районного суда. В связи с изложенным оснований для признания недействительной регистрации права собственности на земельный участок Кузнецова С.А. не имеется, как не имеется и оснований для признания права собственности на земельный участок за Савельевой Т.А.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области представил отзыв на иск, в соответствии с которым согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «С государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42, ранее действовал порядок утвержденный приказом Минюста России от 20.02.2008 г. № 35. В ст. 16 Закона о кадастре указано, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 13 - 20 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре сведений (учет изменений объекта недвижимости) осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (необходимые для кадастрового учета документы). Согласно ст. 20 Закона о кадастре, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре, в числе документов, представляемых с заявлением в орган кадастрового учета, подается межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). В соответствии со ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета предусмотрены ст. 27 Закона.

Таким образом, кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется только в случае предоставления документов для постановки на кадастровый учет в порядке, установленном Законом о кадастре.

В соответствии со ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 73:04:020407:27, расположенный по адресу: область Ульяновская, район Инзенский, ***, площадью 900 кв.м., разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» правообладатель Савельева Т.А. на основании свидетельства на право собственности от 25.11.1992 г. Граница земельного участка не установлена соответствии с требованиями земельного законодательства.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет послужил Перечень ранее учтенных земельных участков в границах указанного кадастрового квартала от 22.12.2006 г.

Основанием для внесения изменений в части местоположения земельной участка явилось заявление Савельевой Т.А. о государственном кадастровом учет изменений объекта недвижимости от 17.09.2010 г. *** и распоряжение администрации МО «Коржевское сельское поселение» от 23.08.2011 г. *** «Об упорядочении адресного хозяйства».

Также на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 73:04:020407:68, расположенный по адресу: область Ульяновская, район Инзенский, ***, площадью 960 кв.м. разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства». Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от 24.09.2008 г. представителя МУ Комитета по управлении муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» и Описания земельных участков, выполненного ИП Ч.О.Ю., на основании распоряжения МУ Комитет по управлении муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» от 11.06.2008 года ***р. Земельный участок сформирован из земельного участка, свободного от прав третьих лиц с кадастровым номером 73:04:020407:67.

Следует отметить, что в соответствии с п.1 ч 2 ст. 22 Закона о кадастре, с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка.

При этом необходимо учитывать, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации в соответствие с Законом, указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации (ст. 47 Закона).

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась и пояснила, что истица ранее обращалась в Управление по вопросу предоставления ей документов на право собственности на ее земельный участок. ФИО3 неоднократно разъяснялся порядок оформления права собственности на землю, а именно, что сначала ей необходимо произвести межевание земельного участка, после чего земельный участок будет поставлен на кадастровый учет, затем начнется процедура оформления земли в собственность. Однако истица по неизвестным причинам не желала проводить межевание своего участка.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит дом по адресу: *** земельный участок общей площадью 960 кв.м. Документы на право собственности на указанное им недвижимое имущество оформлены в соответствии с действующим законодательством. Ранее в указанном доме проживала бабушка его жены З.М.С. которая примерно за 4 года до смерти разрешила своим соседям Савельевым пользоваться частью своего земельного участка. В результате в настоящее время Савельевы претендуют за указанную часть земли. Межевание участка было проведено правильно, границы земли установлены по принадлежащим ему надворным постройкам, территорию Савельевых его земельный участок не охватывает.

Представитель третьего лица – администрации Муниципального образования «Коржевское сельское поселение» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истицу, ответчика, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права серии *** и серии ***, Кузнецов С.А. является собственником жилого дома по адресу: *** земельного участка по указанному адресу площадью 960 кв. м.

Согласно кадастрового паспорта *** от 29.09.2010 г. Савельева Т.А. является правообладателем земельного участка площадью 900 кв.м., вид права – собственность. Как следует из указанного документа, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Предыдущий адрес земельного участка – ***.

Тот факт, что межевание земельного участка Савельевой Т.А. не проводилось, подтверждается сторонами.

В соответствии с землеустроительным делом, ИП Ч.О.Ю. было проведено межевание земельного участка по адресу: ***.

Согласно карты (плана) земельного участка, его границы установлены по надворным постройкам ***.

В соответствии с имеющейся в землеустроительном деле кадастровой выпиской, собственницей земельного участка по *** является Н.М.В. Имеются сведения о направлении уведомления последней о времени проведения межевания.

Савельевы Т.А. и Н.И. о времени проведения межевания не уведомлялись.

Согласно п.7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование месторасположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. На основании п.8 ст. 39 указанного Закона, в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц, извещение о проведении собрания месторасположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что 25.10.2010 г. Кузнецов С.А. обратился в суд с иском к Савельеву Н.И., Савельевой Т.А. о восстановлении права законного владения земельным участком по адресу: ***. В исковом заявлении указал, что ответчики произвели самовольный захват части принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

По результатам рассмотрения дела Инзенским районным судом 03.08.2010 г. вынесено определение об утверждении мирового соглашения, по условиям которого Савельевы Н.И. и Т.А. в добровольном порядке сносят самовольно возведенный забор на территории земельного участка Кузнецова С.А., расположенного в *** срок до 15 сентября 2010 года. В указанный срок граница между земельными участками, расположенными по адресам: *** устанавливается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 09.10.2009 г., выданным Кузнецову С.А., и произведенным 08.07.2008 г. межеванием земельного участка, то есть по межевым знакам, отмеченным в землеустроительном деле под номерами 116, 117, 110, 109.

Определение об утверждении мирового соглашения на указанных выше условиях имеет преюдициальное значения для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Таким образом, несмотря на то, что Савельева Т.А. не присутствовала при проведении межевания земельного участка Кузнецова С.А., в настоящее время ее права в связи с этим нельзя признать нарушенными, поскольку границы земельного участка Кузнецова С.А. впоследствии были согласованы с Савельевой Т.А. Данное обстоятельство было внесено в текст мирового соглашения, утвержденного судебным актом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ИП Ч.О.Ю. в судебном заседании пояснила, что осуществляет предпринимательскую деятельность по определению границ земельных участков. О времени проведения межевания земельного участка Кузнецова С.А. Савельевы действительно не были извещены, поскольку по предоставленным сведениям государственного земельного кадастра владельцем земельного участка в *** являлась Н.М.В., которой и было направлено уведомление о предстоящем межевании. Границы земельного участка Кузнецова С.А. были установлены по принадлежащим ему надворным постройкам.

Свидетель З.А.В. в судебном заседании показал, что в *** в *** ранее проживала его мать З.М.С. С соседями Савельевыми у нее сложились хорошие отношения, поэтому, в силу возраста, будучи не в состоянии засаживать весь принадлежащий ей земельный участок, его часть (на которую в настоящее время претендует Савельева Т.А.) она предоставила во временное пользование соседям.

Свидетель К.И.М. в судебном заседании показала, что является специалистом по земельным отношениям администрации МО «Коржевское сельское поселение». Поскольку в администрацию поселения поступали жалобы от Савельевой Т.А. о том, что межевание земельного участка Кузнецова С.А. было проведено с нарушением ее прав, она, совместно с другими работниками администрации произвела выезд на место, где было установлено, что границы участка Кузнецова С.А. установлены по границам принадлежащих ему надворных построек.

Таким образом, исковые требования Савельевой Т.А. о признании недействительными постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок по адресу: *** удовлетворению не подлежат.

В соответствие с главой 3 Федерального закона от 24.07.2010 г №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Письмом Росреестра от 24.03.2010 года №14-802/10 «О рассмотрении обращений по вопросу оформления права собственности на земельный участок», лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

Учитывая, что Савельевой Т.А. вышеуказанные действия не производились, хотя необходимость их проведения ей разъяснялась, принимая во внимание все обстоятельства дела, изложенные выше в настоящем решении, судья считает, что исковые требования о признании за истицей права собственности на земельный участок в ранее определенных границах, о понуждении по установлению границ земельного участка, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Савельевой Т.А. к Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Кузнецову С.А. о признании недействительными постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в ранее определенных границах, о понуждении по установлению границ земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: