Дело № 2-69/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2011 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда, Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюрина А.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области о досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Тюрин А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области о досрочном назначении трудовой пенсии со снижением возраста на 8 лет. В обоснование иска указал, что выработал специальный стаж, работая на *** ***. Кроме того, проживал на территории с льготным социально – экономическим статусом, что даёт ему право на снижение пенсионного возраста ещё на 3 года. Просит суд обязать ответчика принять у него документы и назначить досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет с 09.12.2010 года.

В судебном заседании Тюрин А.Г. свои требования поддержал, поясняя, что он *** года рождения. Свою трудовую деятельность начал в 1976 году и с этого времени у него исчисляется общий трудовой стаж. На *** он работал с 1976 года в периоды:

- с 03.09.1976 года по 09.07.1978 года, с 23.08.1983 года по 13.04.1995 года, с 05.06.1995 года по 04.08.1995 года - в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования на участке по размолу и сушке кизельгура;

- с 10.07.1978 года по 19.07.1978 года, с 18.12.1980 года по 25.02.1982 года - в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по размолу и сушки кизельгура.

Всего: 14 лет 11 дней.

Работа в данных профессиях даёт ему право по уходу на досрочную трудовую пенсию по старости, со снижением возраста на 5 лет.

Также он претендует на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения. По достижению возраста *** лет он обратился в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе по вопросу назначения ему пенсии, предоставил все необходимые документы. Решением комиссии (протокол *** от 20.12.2010 года) в назначении пенсии ему было отказано, так как работодателем в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе не были предоставлены сведения о его специальном стаже.

Считает данный отказ незаконным, так как специальный стаж, дающий ему право по уходу на пенсию, подтверждается записями в трудовой книжке и свидетельскими показаниями. Просит суд обязать ответчика назначить ему льготную пенсию по старости по достижению возраста *** лет с 09.12.2010 года.

Представитель ГУ УПФ РФ по Инзенскому району, извещённый своевременно и надлежащим образом о дне и часе рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия.

Из отзыва ответчика, представленого в суд видно, что с требованиями Тюрина А.Г. не согласен по следующим основаниям. Истец обратился в УПФ с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года и по ст.34 Закона «О ЧАЭС».

Согласно ст.27 п.п.2 п.1 указанного Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст.27 п.2 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

09.12.2010 года Тюрин А.Г. обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 8 лет. По представленным документам истец претендует на снижение пенсионного возраста на 5 лет за работу на *** в должности слесаря - ремонтника технологического оборудования на участке по размолу и сушке кизельгура с 03.09.1976 года по 09.07.1978 год (1 год 10 месяцев 6 дней), с 23.08.1983 года по 13.04.1995 год (11 лет 7 месяцев 20 дней), с 05.06.1995 года по 04.08.1995 год (1 месяц 29 дней), а также в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по размолу и сушке кизельгура с 10.07.1978 года по 19.07.1978 года ( 9дней), с 18.12.1980 года по 25.02.1982 года (1 год 2 месяца 7 дней). Кроме того, истец претендует на снижение пенсионного возраста за работу в *** в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе на удалении золы с 11.10.2004 года по 18.04.2005 года (6 месяцев 7 дней), с 17.10.2005 года по 20.04.2006 года (6 месяцев 3 дня), с 06.10.2006 года по 06.05.2007 года (7месяцев). Итого 16 лет 5 месяцев 21 день.

Согласно представленных льготно – уточняющих справок *** вышеуказанные периоды относятся к Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 – открытые горные работы на поверхности, позиция 2010100-13583 – машинисты бульдозеров, позиция 2010100а-11453 – водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы. Из представленных документов не усматривается занятость в технологическом процессе на производстве кизельгура.

Согласно пункта 5 Постановления Минтруда России и ПФР от 27.02.2002года №16/19па «Об утверждении Перечня необходимых документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со статьёй 13 федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002года №555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Однако согласно выписки из индивидуального лицевого счёта период работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной с 11.10.2004года по 18.04.2005года, с 17.10.2005года по 13.12.2005года *** льготу не проставило.

Специальный стаж работы, дающий право на снижение пенсионного возраста на дату обращения за пенсией у истца составил – 10 месяцев 19 дней (с 01.01.2006г. по 20.04.2006г., с 06.10.2006г. по 06.05.2007г.), что не даёт последнему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Тюрин А.Г. претендует на снижение пенсионного возраста на 3года за проживание на территории с льготным социально – экономическим статусом. Для предоставления данной льготы истцом была представлена справка о проживании в *** с 02.12.1980года по 19.12.2007год.

Согласно ст.34 Закона «О ЧАЭС» право на пенсионное обеспечение со снижением пенсионного возраста имеют граждане, проживающие (работающие) на территории с льготным социально – экономическим статусом. Пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год (проживания, (работы) в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года) и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст. 34 закона «О ЧАЭС».

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья находит требования Тюрина А.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседание установлено, что Тюрин А.Г. *** года рождения, проживал и был зарегистрирован с 02.12.1980года по 19.12.2007 года в ***, о чем свидетельствует предоставленные ксерокопия паспорта, справка с места жительства.

На момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26апреля 1986года и по 30июня 1986года он также проживал в ***.

Распоряжением Правительства РФ от 5апреля 1993года №557-р *** было включено в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности.

Право Тюрина А.Г. на снижение пенсионного возраста на 3года по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернорбыльской АЭС» ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении возраста 55 лет.

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке истца, в *** (ранее ***) он работал в следующие периоды и в следующих должностях:

- с 03.09.1976 года по 09.07.1978 года, с 23.08.1983 года по 13.04.1995 года, с 05.06.1995 года по 04.08.1995 года - в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования на участке по размолу и сушке кизельгура;

- с 10.07.1978 года по 19.07.1978 года, с 18.12.1980 года по 25.02.1982 года - в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по размолу и сушки кизельгура.

Всего: 14 лет 11 дней.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, выданной *** 31.01.2006года Тюрин А.Г. работал в производстве на участке по размолу и сушке кизельгура в ***:

- с 03.09.1976 года по 09.07.1978 года, с 23.08.1983 года по 13.04.1995 года, с 05.06.1995 года по 04.08.1995 года - в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования на участке по размолу и сушке кизельгура;

- с 10.07.1978 года по 19.07.1978 года, с 18.12.1980 года по 25.02.1982 года - в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по размолу и сушки кизельгура.

В данных должностях работал постоянно полный рабочий день, в технологическом производстве по размолу и сушке кизельгура. Рабочие места аттестованы.

Данные должности относятся к Списку №2, раздел Х – химическое производство – 21100000, подраздел А, код-2110А030-17531. *** относится к предприятиям по выпуску продукции, согласно классификатору видов экономической деятельности к предприятиям химической отрасли промышленности.

Основание выдачи справки: книги приказов за 1976г.- 1978г., 1980г.- 1982г., 1983г.-1995г., личные карточки формы Т-2, технологические схемы производства, журнал аттестации рабочих мест.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Вышеуказанная льготно-уточняющая справка содержит все необходимые сведения, которые должны быть в ней отражены. Данные, которые в ней приведены, согласуются с данными трудовой книжки истца.

Сомневаться в объективности справки у судьи оснований не имеется.

Из п.2.2 Устава *** усматривается, что предметом деятельности *** является в числе прочих - добыча и переработка диатомита, производство кизельгура и диатомитовой крошки.

Из Устава *** от 1971 года усматривается, что предметом его деятельности является производство фильтровальных порошков.

Согласно информационному письму об учете в *** от ***, *** по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) установлен код *** производство химических продуктов.

В соответствии со справкой главного врача ГУ ЦГСЭН в *** диатомит относится к третьему классу опасности.

Из технологической схемы производства кизельгура на *** усматривается, что добыча, транспортировка, дробление, сушка с вводом химического реактива, измельчение, прокаливание с вводом химического реактива, охлаждение, измельчение входит в технологический процесс производства кизельгура.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, пользуются:

- рабочие, руководители и специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на участках размола, сушки кизельгура (раздел Х «Химическое производство», подраздел А, позиция 2110А000);

- рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования на участке по размолу и сушке кизельгура (раздел Х «Химическое производство», подраздел 2110А030-17531).

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника технологического оборудования участка размола и сушки кизельгура, рабочий в данной должности полный рабочий день занят в химическом производстве на участке по размолу и сушке кизельгура. Слесарь-ремонтник обязан во время работы технологической линии по размолу и сушке кизельгура производить осмотр, ремонт, регулировку узлов, механизмов и агрегатов. В их число инструкцией включены: солевой дозатор, солевой элеватор, охладительный барабан, шнек подачи сушеного кизельгура, дробилка для измельчения кизельгура, элеватор сухого диатомита, элеватор соды, дозатор соли, шлюзовой дозатор сушеного кизельгура, прокалочный и сушильный барабаны, вакуумные сепараторы первичной и вторичной очистки, дымососы и другое оборудование.

Из технологической схемы производства кизельгура усматривается, что указанное оборудование используется на участке по размолу и сушке кизельгура.

Согласно должностной инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по размолу и сушке кизельгура, рабочий в данной должности полный рабочий день занят в химическом производстве на участке по размолу и сушке кизельгура. Выполняет работу по ремонту, обслуживанию электрического и технологического оборудования, ящичного питателя, транспортерных лент, прокалочного, сушильного и охладительного барабанов, дробилки, элеваторов соли, соды и отходов, вентиляторов, мельницы, фильтров, шнековых транспортеров.

Из технологической схемы производства кизельгура усматривается, что указанное оборудование используется на участке по размолу и сушке кизельгура.

Свидетели К***, П*** в судебном заседании пояснили, что работали с истцом, который выполнял работу слесаря-ремонтника, электрослесаря технологического оборудования на *** и был непосредственно занят в основном производстве, то есть на участке по размолу и сушке кизельгура. В обязанности истца входило обслуживание, ремонт оборудования, занятого в производстве кизельгура – сушильного, прокалочного барабанов, транспортеров, дробилки, центрифуги, дымососов, элеваторов и другого оборудования. Производство кизельгура отнесено к химической промышленности. Условия труда вредные, практически все приобретают профессиональное заболевание легких – силикоз. В производимом их предприятием кизельгуре (фильтровальном порошке) содержится до 85% двуокиси кремния, вещества отнесенного к третьему классу опасности.

Из трудовых книжек свидетелей усматривается, что оба они работали на *** длительное время: П*** - с 1974 года по 2002 год в должностях инженера КНП и автоматики, главного механика, главного инженера; К*** - с 1974 года по 1979 год, с 1980 года по 2008 год в должностях слесаря – ремонтника, дежурного слесаря (л.д.19-38).

К***, П*** пенсия по возрасту назначена со снижением пенсионного возраста в связи с работой по указанным выше должностям в *** что усматривается из копий пенсионных удостоверений свидетелей.

Свидетель К.Т.П. (инспектор по кадрам *** в судебном заседании пояснила, что в соответствии с должностной инструкцией в обязанности электрослесаря, слесаря-ремонтника входит обслуживание, ремонт оборудования, занятого в производстве кизельгура – электромоторов, двигателей, пускателей, сушильного, прокалочного барабанов, транспортеров и другого оборудования. Производство кизельгура отнесено к химической промышленности. Условия труда вредные, практически все приобретают профессиональное заболевание легких – силикоз. В производимом их предприятием кизельгуре (фильтровальном порошке) содержится до 85% двуокиси кремния, вещества отнесенного к третьему классу опасности. *** несколько раз представлял в ПФР документы, подтверждающие вредные условия труда на предприятии, списки работников, которым должны предоставляться льготы в пенсионном обеспечении. Однако документы до сих пор не приняты, не утверждены.

Судья считает установленным, что Тюрин А.Г., работая в *** слесарем-ремонтником, электрослесарем на протяжении 14 лет 11 дней, был непосредственно занят на участке по размолу и сушке кизельгура, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по Списку №2.

Учитывая право Тюрина А.Г. на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории населенных пунктов, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, трудовая пенсия по старости ему должна быть назначена со снижением возраста на 8 лет с 09.12.2010 года (даты обращения в ГУ УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Тюрина А.Г. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе (государственное учреждение) Ульяновской области назначить Тюрину А.Г. трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на 5 лет по ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а всего на 8 лет с 09.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.