Дело № 2-36/2011г. Решение Именем Российской Федерации 07 февраля 2011года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М., при секретаре Зудилиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чехалина С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии, Установила: Чехалин С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) (далее ГУ – УПФ) РФ в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указал, что в октябре 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на 3 года на основании ст.34 Закона «О ЧАЭС». Он имеет специальный стаж 18 лет работы с тяжёлыми условиями труда в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности. Его общий трудовой стаж составляет более 37 лет. ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе признало за ним право на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС». В назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет было отказано в связи с тем, что ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе не включило в льготный стаж периоды его работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности в ***. Предоставить льготно – уточняющую справку, подтверждающую характер его льготной работы, он не может, так как организация ликвидирована. Считает решение ответчика незаконным. В период с 03.07.1975 года по 1993 год на основании договора аренды он и другие водители Инзенского автотранспортного предприятия вместе с автомобилями (самосвалами), работали в ***, где в ***, *** для машин был построен гараж. Он постоянно, полный рабочий день был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных пород и работ на поверхности. Его работа подтверждается записями в трудовой книжке, справками ОАО «Инзенское АТП», показаниями свидетелей. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области принять у него документы, включить в льготный трудовой стаж период его работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности в *** с 03.07.1975 года по 1993 год и назначить ему пенсию со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со ст.27.п.1 п.п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и на 3 года на основании ст.34 Закона РФ «О ЧАЭС», а всего на 8 лет. В судебном заседании истец Чехалин С.А. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, просит его требования удовлетворить. Кроме того, дополнил, что родился *** в ***. С 14.10.1976 года по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: ***, ***. С 03.07.1975года по 01.09.2002года работал шофёром в Инзенском автотранспортном предприятии (впоследствии переименован в ГУП «Инзенское АТП», ОГУП «Инзенское АТП»). В период с 03.07.1975 года по 1993год организация – *** *** арендовал автотранспорт у ОАО «Инзенское АТП» для транспортирования горной массы. Вследствие чего он хотя и был работником Инзенского АТП, однако его рабочее место было в организации – *** Полный рабочий день он возил на самосвале горную массу из забоя в установку, где последняя перерабатывалась, очищалась. Рабочий день его начинался с 07 часов и заканчивался в 16 часов. Какими либо льготами, в связи с вредной работой, не пользовался. Считает данную работу вредной, дающей ему право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет. Его право на снижение пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС» ответчиком не оспаривается. Представитель третьего лица – Инзенского Автотранспортного предприятия Башаев А.К. (директор «Инзенского АТП») в судебном заседании пояснил, что работает в организации с 1986 года. Первоначально работал в должности начальника колонны. Ранее предприятие работало по принципу плановой клиентуры. Организаций в районе было много, транспорт же был сосредоточен в трёх организациях – ***», «Автотранспортное предприятие», *** *** был одним из клиентов «Инзенского АТП». Машины с водителями работали от автотранспортного предприятия на *** постоянно на протяжении многих лет. В частности Чехалин С.А. был водителем самосвала. Характер работы был следующим: машины направлялись в забой, где их загружали горной породой, которая отвозилась в «грохота», далее была разгрузка в специальные бункера. Работа водителя на самосвале была тяжёлой, работали в три смены, норма выработки была большой, дорога грунтовая, пыль поднималась на 2–2,5 метра. Работа была челночной, рутинной. Вместе с тем должность водителя самосвала по «Инзенскому АТП» не проходила как льготная работа. Ранее этот вопрос неоднократно ставился на разрешение, однако работа так и не была признана льготной. Никто из водителей, работающих как Чехалин С.А., не ушёл досрочно на пенсию. Представитель ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности *** от 01.04.2010г., требования Чехалина С.А. не признала, и пояснила в судебном заседании, что истец претендует на включение в специальный стаж периода работы на *** в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы. Однако в соответствии с трудовой книжкой, Чехалин С.А. был принят шофёром 3 класса в Инзенское АТП с 03.07.1975года и был уволен с данной организации в порядке перевода с 01.09.2002 года. Данный стаж нельзя засчитать в специальный стаж, так как основными видами деятельности ОАО «Инзенское автотранспортное предприятие» в соответствии с Уставом являются: - перевозки пассажиров автобусами в городах, рабочих посёлках и иных населённых пунктах, а также между ними; - грузовые перевозки; - транспортные услуги населению; - техническое обслуживание и ремонт автомобилей всех модификаций; - проверка технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре; - коммерческая деятельность. Из документов автотранспортного предприятия работа истца просматривается, как обычная работа водителя. Более того, организации ежегодно представляют в ПФР данные об уходящих на пенсию граждан на каждый год. Фамилия истца отсутствует в списках, уходящих на пенсию в 2011-2012гг.. по «Инзенскому АТП», а также по данным персонифицированного учёта, работа истца в «Инзенском АТП» указана как на общих основаниях. Документального подтверждения, что Чехалин С.А. работал водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности не имеется. Также обращает суд внимание на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010года и возможности использования свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсий по старости. На данный вопрос даётся отрицательный ответ. В Обзоре со ссылкой на ст.60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010года, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам. На основании представленных документов истец имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» только на 3 года. Просит суд отказать Чехалину С.А. в удовлетворении его исковых требований по вопросу назначения досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет. Заслушав истца, представителя 3 – его лица, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Чехалина С.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Законом о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60лет. В судебном заседание установлено, что Чехалин С.А. ***года рождения, проживает и зарегистрирован с *** по настоящее время в ***, ***, о чем свидетельствует предоставленные ксерокопия паспорта, справка с места жительства. На момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26апреля 1986года и по 30июня 1986года он также проживал в ***, ***. Распоряжением Правительства РФ от 5апреля 1993года №557-р ***, *** был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности. Право Чехалина С.А. на снижение пенсионного возраста на 3года по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернорбыльской АЭС» ответчиком не оспаривается. Статьёй 27 п.1 п/п 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении возраста 55 лет. Из трудовой книжки усматривается, что Чехалин С.А. 03.07.1975 года был принят шофёром 3 класса на грузовую машину в Инзенское Автотранспортное предприятие (приказ *** от 03.07.1975г.). 01.06.1977 года ему присвоен 2 разряд шофёра (приказ *** от 01.06.1977г.). 01.11.1988 года присвоен 1 класс водителя (приказ *** от 01.11.1988 года). 26.04.1996 года на основании Постановления главы администрации Инзенского района Инзенское АТП переименовано в ГУП «Инзенское АТП». 18.03.2002 года на основании Распоряжения главы администрации Инзенского района ГУП «Инзенское АТП» переименовано в ОГУП «Инзенское АТП». 01.09.2002года уволен в порядке перевода в *** (приказ *** от 01.09.2002года) (л.д.7-10). Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка. Чехалин С.А. претендует на включение ему в льготный стаж периода его работы с 03.07.1975 года по 01.01.1993 года в качестве водителя грузовой машины в Инзенском Автотранспортном предприятии (17 лет 5 месяцев 27 дней). Вместе с тем по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10, раздел 1, «Горные работы», подразделом 1) открытые горные работы и работы на поверхности, позицией 2010100а – 11442, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности. В судебном заседание было бесспорно установлено, что истец по делу работал в спорный период водителем грузовой машины в Инзенском автотранспортном предприятии. Основными видами деятельности ОАО «Инзенское автотранспортное предприятие» в соответствии с Уставом являются: - перевозки пассажиров автобусами в городах, рабочих посёлках и иных населённых пунктах, а также между ними; - грузовые перевозки; - транспортные услуги населению; - техническое обслуживание и ремонт автомобилей всех модификаций; - проверка технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре; - коммерческая деятельность. Согласно Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с п.п. «А-Б» ст.12 закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту, утверждённого руководителем ОАО «Инзенское АТП» и согласованное с председателем районного Комитета *** от 08.11.2000г. должность водителя грузовой машины не относится к льготной работе. Напротив, из документов организации видно, что данная должность просматривается как обычная работа водителя. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Н***, К.В.А., К*** пояснили, что Чехалин С.А. будучи водителем автотранспортного предприятия, много лет работал водителем самосвала на ***. В карьере самосвал загружали рудной массой, которая отвозилась на грохота где очищалась от грязи. Далее Чехалин С.А. возвращался назад и снова выполнял ту же работу. Свидетель К.И.П. в суде пояснил, что в 1986г.-1987г. работал директором на ***. В тот период завод заключал договора аренды на грузовые машины вместе с водителями с Инзенским автотранспортным предприятием. Чехалин С.А., работая в Инзенском АТП в вышеуказанный период, фактически работал на ***. В соответствии с данными, предоставленными в суд межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы *** ***, сведения по *** *** в базе данных ЕГРЮЛ отсутствуют. В настоящее время *** ликвидирован, документы на хранение сданы в отдел по архивам администрации *** Из просмотренных в судебном заседании документов, сданных в архив – ведомости начисления заработной платы на *** за 1978г., 1979г., 1980г., 1982г., 1984г., 1985г., 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., 1990г., 1991г., 1992г., 1993г., лицевые счета за 2 полугодие 1986г., книги приказов за период с 26.06.1974г. по 28.12.1981г., книги выдачи заработной платы за 1975г. – 1977г., 1981г. – 1983г., нельзя сделать вывод, что предприятие являлось горнодобывающим, и что истец производил вывозку щебня. Кроме того, Чехалин С.А. и не был работником вышеуказанного предприятия. Анализ собранных по делу доказательств, позволяет суду сделать вывод о необоснованности заявленных Чехалиным С.А. требованиям к ГУ- УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании принятия у него документов, включению в льготный трудовой стаж период его работы в должности водителя автомобиля с 03.07.1975 года по 01.01.1993 год в Инзенском Автотранспортном предприятии и назначения досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья Решила: В удовлетворении исковых требований Чехалина С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывании принятия у него документов, включению в льготный трудовой стаж период его работы в должности водителя автомобиля с 03.07.1975 года по 01.01.1993 год в Инзенском Автотранспортном предприятии и назначения досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет, отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья: