Дело №2-299/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 июня 2011 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курмаевой Е.П. к Управлению федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области в лице территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Курмаева Е.П. обратилась в суд с заявлением к территориальному пункту Управления федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области в Инзенском районе об обязывании принять документы и выдать разрешение на временное проживание. В обоснование своих требований указала, что в 2007 году по туристической визе приехала в Российскую Федерацию из г.... к своей матери К.С. в р.п.... Инзенского района Ульяновской области. По приезду она зарегистрировалась в ТП УФМС России в Инзенском районе. По окончанию срока визы она выехала в г.... к месту своего жительства. Однако через границу ее не пропустили и держали на границе в течение недели, в связи с чем закончился срок действия визы и срок действия удостоверения личности. Работниками таможни ей было предложено продлить срок визы. Однако в туристической фирме в продлении срока визы ей было отказано. Так как она является лицом без гражданства, она не может зарегистрироваться, устроиться на работу, воспользоваться правами, гарантированными Конституцией РФ. Она неоднократно обращалась в ТП УФМС в Инзенском районе по вопросу оформления разрешения на временное проживание, однако в этом ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании заявительница Курмаева Е.П. требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала и пояснила, что родилась ... ... ... года в г.... Республики .... До 2007 года она проживала в г.... Республики .... Гражданство ... или другого государства она не принимала. В 2007 году по туристической визе приехала в р.п.... Инзенского района, где проживает ее мать К.С.., являющаяся гражданкой России. В отношении нее в 2009 году было вынесено решении о выдворении, однако оно не исполнено. В Республике ... родственников у нее нет, выехать в указанное государство ей некуда.

При подготовке к судебному заседанию в качестве надлежащего ответчика привлечено Управление федеральной миграционной службы России по Ульяновской области.

Представитель Управления федеральной миграционной службы России по Ульяновской области Анишина А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями заявительницы не согласилась и пояснила, что лицо без гражданства может получить разрешение на временное проживание, которое выдается в пределах квоты, установленной Правительством РФ. Если гражданин удостоверяет свою личность документом, выданным в связи с его служебной деятельностью, в том числе паспортом моряка, или документом, срок действия которого менее 6 месяцев, заявления к рассмотрению не принимаются. ...2009 года ... районным судом города ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Курмаевой Е.П., согласно которому она привлечена к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и ей назначен штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу, Курмаевой Е.П. не обжаловалось.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Курмаева Е.П., ... года рождения, уроженка г.... Республики ..., является лицом без гражданства. ....2007 года органами внутренних дел Республики ... ей выдано удостоверение лица без гражданства. Срок действия удостоверения установлен до ....2009 года. 25.09.2007 года Курмаева Е.П. по туристической путевке прибыла в Российскую Федерацию. Срок действия визы истек 12.10.2007 года.

Пунктами 4, 5 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 №789 предусмотрено, что заявление о выдаче разрешения на временное проживание подает лично иностранный гражданин (лицо без гражданства) в случае нахождения на законном основании на территории Российской Федерации – в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Заявление не принимается к рассмотрению, если иностранный гражданин удостоверяет свою личность документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе паспортом моряка, или документом, срок действия которого менее 6 месяцев.

Пунктом 2 части первой ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании срок действия документа, удостоверяющего личность Курмаевой Е.П., и срок действия визы истекли.

Постановлением ... районного суда города ... от ....2009 года Курмаева Е.П. привлечена к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и ей назначен штраф в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Указанное постановление вступило в законную силу, заявительницей не обжаловалось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Курмаева Е.П. находится на территории Российской Федерации незаконно, в связи с чем ей не может быть выдано разрешение на временное проживание.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Курмаевой Е.П. требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Курмаевой Е.П. о возложении на Управление федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области в лице территориального пункта УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе обязанности принять документы и оформить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья