Дело №2 – 295/2011

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Былкиной Т.А. к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Коржевское сельское поселение, Филелееву Н.Н. о признании права пользования жилым помещением,

Установила:

Былкина Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Коржевское сельское поселение, Филилееву Н.Н. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с...., ул...., д...., кв. ...

В заявление указано, что в 1992 году, будучи членом колхоза «...», её семье была предоставлена квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. В 2002 году она была вынуждена переехать с семьёй в г.Инза Ульяновской области, так как закрывалась общеобразовательная школа и детям негде было учиться. В квартире оставалась некоторая мебель: сервант, кровать, кухонная посуда. Она периодически ездит в дом, остаётся там ночевать. Её родители проживают в с...., следят за квартирой. Она намерена вернуться в данное жилое помещение на постоянное проживание. Доказательством этого является то, что она до настоящего времени зарегистрирована по адресу в с..... В конце апреля 2011 года находясь в с.... Филилеев Н.Н. сообщил ей о том, что квартира в которой она зарегистрирована Администрацией Коржевское сельское поселение передана ему для проживания. В настоящее время Филилеев Н.Н. сорвал с двери квартиры её замок и производит там ремонт с целью дальнейшего проживания там. Никаких письменных решений, постановлений по этому поводу Администрация Коржевское сельское поселение ей не даёт. Считает, что данными действиями ответчиков нарушено её право пользования указанным жилым помещением, так как согласно п.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем… иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами. Кроме того, в нарушение ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации её никто о предстоящем выселении не предупреждал, судебный порядок не соблюдён, исполнительное производство не возбуждалось. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением расположенным по адресу: с...., ул...., д...., кв. ....

В судебном заседании Былкина Т.А. основания и доводы, изложенные в заявлении, полностью поддержала, просит суд её требования удовлетворить. Кроме того дополнила, что в 1992 году ей на состав семьи три человека (она, муж – Я.Ю.А.., сын – Я.А.А..) была выделена колхозом «...», где она работала, квартира в с...., Инзенского района, Ульяновской области. При предоставлении жилого помещения наименование улиц в селе не было, присвоение названия улиц произошло в 2002 году. Таким образом жилому помещению, которое ей было выделено и где она проживала был присвоен адрес: с...., ул...., д...., кв. .... В 1999 году она расторгла брак с Я.Ю.А.., который из жилого помещения выписался. В 2000 году стала проживать гражданским браком с Б.В.В.., который усыновил её сына. В 2002 году в селе закрывалась школа, колхоз, в котором она работала был ликвидирован, в результате она вынуждена была с семьёй временно уехать в г.Инза Ульяновской области. Квартиру в с.... она закрыла, однако практически каждую неделю приезжала в данное жилое помещение. С момента предоставления жилья оплата за него никогда никуда не производилась, электроэнергия ею была отключена, чтобы не было пожара. В 2011 году квартира была передана в собственность муниципальному образованию Коржевское сельское поселение. Она обращалась к главе поселения с заявлением о приватизации жилья, в чём ей было отказано. В настоящее время её жильё передано для проживания Филилееву Н.Н., что является незаконным. Просит суд её требования удовлетворить.

Представитель истца - Дмитриев В.В. исковые требования Былкиной Т.А. полностью поддержал, просит суд её требования удовлетворить, указав на те же доводы, что и истец. Считает, что действиями ответчиков Былкина Т.А. была ограничена в своих жилищных правах. МО Коржевское сельское поселение лишило её права пользования жилым помещением, другого постоянного жилья Былкина Т.А. не имеет.

Представитель ответчика муниципального учреждения Администрация муниципального образования Коржевское сельское поселение – Кантеева С.Д., действующая на основании доверенности от 17.06.2011 года, в судебном заседании с исковыми требованиями Былкиной Т.А. не согласилась по следующим основаниям. По данным похозяйственной книги в кв. ... д...., по ул...., в с.... значится зарегистрированной Былкина Т.А. и её двое детей – Б.А.В.., Б.С.В.. Квартира принадлежала колхозу «...», год постройки – 1992. На основании распоряжения Администрации МО Коржевское сельское поселение №... от 28.01.2011 года в соответствии с поручением Президента РФ от 27.11.2010 года №ПР – 3463ГС были поставлены на учёт бесхозные объекты коммунальной инфраструктуры, а также объекты, право собственности на которые не зарегистрированы в установленном порядке. Дом ... по ул.... в с.... был включён в реестр муниципальной собственности муниципального имущества МО Коржевское сельское поселение. Так как данное жильё было признано бесхозным, то на основании договора социального найма оно было выделено Филилееву Н.Н.. В настоящее время данный договор расторгнут.

Ответчик - Филилеев Н.Н. извещённый своевременно и надлежащим образом о дне и часе рассмотрения дела в суд не явился, представил заявление в котором просит дело рассмотреть без его участия, возражений по иску не имеет.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Былкина Т.А. зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с.... с 27.06.1995года по настоящее время (паспорт серии ... Инзенский РОВД Ульяновской области ....) (л.д.3-4).

В соответствии со справкой формой 8, выданной главой администрации Коржевское сельское поселение №... от 16.05.2011года в вышеуказанном жилом помещении значится зарегистрированной Былкина Т.А. (л.д.5).

По данным похозяйственной книги №3 муниципального образования Коржевское сельское поселение, с...., Былкина Т.А. зарегистрирована по адресу: с...., ул...., д.... кв. ... (лицевой счёт №...).

Колхоз «...» в настоящее время ликвидирован.

Из ответа начальника отдела по архивам Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 25.05.2011года видно, что в муниципальный архив книги протоколов заседаний правления и общих собраний членов колхоза «...» не сдавались.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.И.Н.., К.Л.В.., П.Ю.А.., Е.В.В.. в суде подтвердили показания истца в части предоставления последней в 1992 году колхозом «...» для проживания квартиры ... в доме ... по ул.... в с..... В данное жилое помещение Былкина Т.А. была вселена и проживала вместе со своей семьёй.

Показания свидетелей суд считает объективными, так как они являются людьми незаинтересованными в исходе дела, их показания согласуются как друг с другом, так и другими добытыми в суде письменными доказательствами (данными похозяйственной книги). Кроме того, представителем ответчика в суде не оспаривался данный факт.

Таким образом, в суде было бесспорно установлено, что Былкиной Т.А. на состав семьи 3 человека колхозом «...» была предоставлена для проживания квартира ... в доме ... по улице ... в селе ... Инзенского района Ульяновской области.

Из распоряжения Администрации МО Коржевское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области №... от 28.01.2011года видно, что в реестр муниципальной собственности муниципального имущества МО Коржевское сельское поселение был включён жилой дом расположенный по адресу: с...., ул...., д.... (инвентарный номер ...).

По постановлению №... от 09.02.2011 года Администрации МО Коржевское сельское поселение жилищный фонд социального использования был передан в оперативное управление МУП «Жилищно – коммунальное хозяйство» Коржевское сельское поселение согласно акта передачи. В данный акт входит спорный объект.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года №8-П были признаны не соответствующими Конституции РФ положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР, допускавшие возможность лишения гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного Постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда. Конституционный Суд в названном Постановлении также указал, что временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Жилищный кодекс Российской Федерации, введённый в действие с 01.03.2005 года, предусматривает, что временное отсутствие нанимателя или проживающих совместно с ним членов семьи не влечёт за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Таким образом, временное отсутствие гражданина в предоставленном жилом помещении не может служить основанием лишения его права пользования им.

Анализ законодательства (п.4 ст.69 и ст.71 ЖК РФ) позволяет сделать вывод о том, что сам по себе факт непроживания Былкиной Т.А. в спорном жилом помещении, в которое она была вселена на законных основаниях, не означает утрату ею права пользования жилым помещением.

Согласно пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем…, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании было установлено, что в 2002 году Былкина Т.А. выехала из с.... Инзенского района Ульяновской области для проживания в г.Инза, Ульяновской области. Из пояснений истца в суде видно, что факт её непроживания в спорной квартире обусловлен тем, что в селе был ликвидирован колхоз, где она работала, других рабочих мест в населённом пункте не было. Также в селе закрывалась общеобразовательная школа, где обучались двое её детей.

Данные обстоятельства были подтверждены в суде свидетелями, представителем ответчика не оспаривались. Таким образом суд приходит к выводу о том, что выезд Былкиной Т.А. из с.... является временным. У Былкиной Т.А. имелись уважительные и объективные причины длительного непроживания по месту своей регистрации, а это не может расцениваться в качестве её отказа от права пользования спорной квартирой.

В судебном заседании было установлено, что истица постоянно приезжает в жилое помещение, где зарегистрирована, считает его постоянным местом жительства. О данном факте свидетельствует также оставшееся в квартире имущество.

Согласно Закону РФ №5242 – 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

Доказательств выезда истца на другое постоянное место жительства ответчиками не предоставлено.

Ответчик также не обращался в суд с требованиями о признании Былкиной Т.А. утратившей право на спорное жилое помещение.

Исходя из вышеизложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования Былкиной Т.А. удовлетворить.

Признать за Былкиной Т.А., ... года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с...., ул.... д...., кв. ...

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: