Дело №2 – 311/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июня 2011года г.Инза, районный суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М., при секретаре Зудилиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратцева В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывание назначения досрочной трудовой пенсии, Установила: Саратцев В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области об обязывание назначения досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указал, что родился 08.06.1957года, проживает в г.Инза, ул...., д.... с 30.11.1993 года, то есть с момента возвращения из г.Караганда, республика Казахстан по настоящее время. Свою трудовую деятельность начал в 1975 году по специальности электросварщик, с этого же времени у него исчисляется общий трудовой стаж (более 30 лет), из них льготного стажа в качестве электросварщика 20 лет 8 месяцев. В периоды времени: - с 13.07.1975 года по 09.10.1975 года в качестве ученика электросварщика в ... - с 09.10.1975 года по 28.09.1975 года переведен электросварщиком; - с 08.04.1980 года по 26.04.1983 года в качестве электросварщика в ...; - с 25.05.1993 года по 11.10.1993 года в качестве газоэлектросварщика в ...; - с 15.12.1993 года по 31.01.1995 года в качестве газоэлектросварщика в ... - с 24.07.1995 года по 15.06.2001 года в качестве электросварщика ручной сварки в ...; - с 19.06.2001 года по 03.11.2003 года в качестве электросварщика в ... - с 09.12.2003 года по 12.05.2007 года в качестве электросварщика в ... Работа по данным профессиям даёт ему право на досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет, то есть, с 55-летнего возраста по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (раздел XXXIII). Статья 34 Закона РФ от 15.05.1991 года «О ЧАЭС» дает ему право на досрочную трудовую пенсию на 1 год, то есть, с 54-летнего возраста. 06 мая 2011 года он обратился по вопросу назначения пенсии в УПФ в Инзенском районе и предоставил все имеющиеся у него документы. Извещением №2443 от 23.05.2011 года его уведомили об отказе в назначении пенсии с 54-летнего возраста по тем основаниям, что специальный стаж составляет не 20 лет 8 месяцев 14 дней, а 11 лет 8 месяцев 8 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 4 года и по ст. 34 Закона о ЧАЭС на 1 год, то есть, с 55-летнего возраста. Из льготного стажа исключены периоды работы: - с 13.07.1975 года по 09.10.1975 год в качестве ученика электросварщика в ... и с 09.10.1975 года по 28.09.1975 год работа в качестве электросварщика; - с 08.04.1980 года по 26.04.1983 год в качестве электросварщика в ... - с 17.09.1984 года по 19.12.1984 год в качестве электросварщика в ...; - с 25.05.1993 года по 11.10.1993 год в качестве газоэлектросварщика в ...; - с 15.12.1993 года по 31.01.1995 год в качестве газоэлектросварщика в ... Эти периоды исключены ответчиком из-за отсутствия сведений, подтверждающих особые условия труда. Считает отказ незаконным, так как все периоды его работы в качестве электросварщика отражены в его трудовой книжке. В связи с изложенным и в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» просит суд засчитать в его льготный стаж периоды работы с 09.10.1975 год по 28.09.1975 год и с 08.04.1980 год 26.04.1983 год в качестве электросварщика в ..., так как имеется архивная справка; с 17.09.1984 года по 19.12.1984 год в качестве электросварщика в ..., с 25.05.1993 год по 11.10.1993 год в качестве газоэлектросварщика в ..., с 15.12.1993 год по 31.01.1995 год в качестве газоэлектросварщика в ... Обязать УПФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по достижению 54 лет с 08.06.2011 года. В судебном заседании истец Саратцев В.М. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Кроме того, указал, что не настаивает на включение в его льготный стаж периоды работы в должности электросварщика - с 09.10.1975года по 28.09.1975год, с 08.04.1980года по 26.04.1983год, с 17.09.1984год по 19.12.1984год, с 25.05.1993год по 11.10.1993год, так как работа проходила на территории республики Казахстан, подтвердить факт льготной работы затруднительно. Просит суд включить в его льготный стаж период работы в качестве газоэлектросварщика в ... в г.Инза Ульяновской области. С учётом данного периода его льготный стаж будет более 12 лет 6 месяцев, что даёт право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Право на снижение пенсионного возраста на 1 год по закону «О ЧАЭС» УПФ в Инзенском районе не оспаривается. Также указал, что работая, газоэлектросварщиком он выполнял ручную электродуговую сварку. Представитель истца Кургаева Т.В. уточнённые требования истца полностью поддержала, указав на те же доводы, что и в заявлении. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Инзенском районе включить в льготный стаж Саратцева В.М. период его работы в качестве газоэлектросварщика в ... в г.Инза Ульяновской области и назначить ему пенсию со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее ГУ - УПФ РФ) в Инзенском районе Ульяновской области - Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности №1458 от 01.04.2011года, с исковыми требованиями Саратцева В.М. не согласилась. В суде пояснила, что в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам до достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6месяцев и имеют страховой стаж 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2года 6месяцев такой работы. Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. 06.05.2011 года истец обратился в УПФ РФ в Инзенском районе с заявлением о разъяснении его права на досрочное назначение пенсии. Согласно заявления истец претендует на назначение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с включением в специальный стаж следующих периодов работы на ... - с 13.07.1975 года по 09.10.1975 год в качестве ученика электросварщика (2месяца 26 дней); - с 10.10.1975 года по 28.09.1979 год в качестве электросварщика (3 года 11 месяцев 18 дней). В ... - с 08.04.1980 года по 26.04.1983 год в качестве электросварщика (3 года 18 дней). В ...; - с 17.09.1984 года по 19.12.1984 год в качестве электросварщика (3месяца 2 дня). В ... - с 25.05.1993 года по 11.10.1993 год в качестве газоэлектросварщика (4 месяца 16 дней). В ... - с 15.12.1993 год по 31.01.1995 год в качестве газоэлектросварщика (1 год 1 месяц 16 дней). В ... - с 24.07.1995 год по 15.06.2001 год в качестве электросварщика ручной сварки (5 лет 10 месяцев 21 день). В ... - с 19.06.2001 год по 03.11.2003 год в качестве электрогазосварщика (2 года 4 месяца 14 дней). В ... - с 09.12.2003 года по 12.05.2007 год в качестве электрогазосварщика (3 года 5 месяцев 3 дня). Итого: 20 лет 8 месяцев 14 дней. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) разделом XXXIII “Общие профессии»: - позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки; - позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕКТС постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 разделом XXXII «Общие профессии»: - предусмотрены электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоём флюса, а также их подручные. Право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанной категории работников предоставляются при условии документального подтверждения их занятости в течении полного рабочего дня на работах, которые дают право на пенсионные льготы. Факт льготной работы электрогазосварщиков можно подтвердить документами: должностными инструкциями, приказом о закреплении за работником сварочного оборудования, инвентарными списками основных средств, техническим паспортом на сварочное оборудование, картой аттестации рабочего места, журналами по технике безопасности и другими документами, из которых можно установить, какой вид сварки применяется. В стаж на соответствующих видах работ в качестве электросварщика ручной сварки Саратцеву В.М. можно засчитать период работы в ... с 24.07.1995 года по 15.06.2001 год (5 лет 10 месяцев 21 день), так как запись в трудовой книжке соответствует Списку №2 (раздел XXXIII), утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991год №10. В качестве электрогазосварщика в ... с 19.06.2001 год по 03.11.2003 год (2 года 4 месяца 14 дней), а также в ... с 09.12.2003 год по 12.05.2007 год (3 года 5 месяцев 3 дня), так как предоставленным льготно – уточняющим справкам от 04.03.2011 года №21 и от 11.03.2011 года №19 подтверждается льготная работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также данная работа подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта как работа с тяжёлыми условиями труда. Итого: 11 лет 8 месяцев 8 дней. Периоды работы, которые нельзя засчитать в специальный стаж: - с 13.07.1975 года по 09.10.1975 год (2 месяца 26 дней) в ... в качестве ученика электросварщика, так как Списком №2 (раздел XXXIII) ученики электросварщика не предусмотрены; - с 26.05.1975 года по 09.10.1975 год истец проходил обучение на курсах электросварщиков с отрывом от производства (удостоверение №...); - с 10.10.1975 года по 28.09.1979 год (3 года 11 месяцев 18 дней) в ... в качестве электросварщика; - с 08.04.1980 года по 26.04.1983 год (3 года 18 дней) в ... в качестве электросварщика, так как истцом не предоставлены льготно – уточняющие справки, подтверждающие работу электросварщика, ручной сварки. Согласно архивной выписки из личной карточки и из книги приказов государственного архива г.Караганда от 19.05.2010 года №... и от 20.05.2010 года №... не подтверждается занятость на ручной сварке и подтвердить особый характер труда архив не имеет юридических полномочий; - с 17.09.1984 года по 19.12.1984 год (3 месяца 2 дня) в ... в качестве электросварщика (печать в записи об увольнении не читаемая) и не усматривается вид сварки. Управлением ПФ в Инзенском районе 10.05.2011 года №... сделан запрос об истребовании льготно – уточняющей справки в Департамент по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защите Министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан, ответа до настоящего времени не поступало; - с 25.05.1993 года по 11.10.1993 год (4 месяца 16 дней) в ... в качестве газоэлектросварщика, так как из трудовой книжки не усматривается вид сварки. Управлением ПФ в Инзенском районе 10.05.2011 года №... сделан запрос об истребовании льготно – уточняющей справки в Департамент по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защите Министерства труда и социальной защите республики Казахстан, ответа до настоящего времени не поступило; - с 15.12.1993 года по 31.01.1995 год (1 год 1 месяц 16 дней) в ... в качестве газоэлектросварщика, так как истец не представил льготно – уточняющей справки, подтверждающую вид сварки, в настоящее время организация ликвидирована, документы на хранение в архив за 1993 – 1995г.г. не сдавались, местонахождение их неизвестно. Право Саратцева В.М. на снижение пенсионного возраста на 1 год по ст.34 Закона «О ЧАЭС» не оспаривается. Просит суд отказать Саратцеву В.М. в удовлетворении его исковых требований, а именно в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет. Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд находит уточнённые исковые требования Саратцева В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60лет. В судебном заседание установлено, что Саратцев В.М. ... рождения, проживает и зарегистрирован с 30 ноября 1993 года по настоящее время в г.Инза Ульяновской области, о чем свидетельствует предоставленная ксерокопия паспорта (л.д.5-6). Распоряжением Правительства РФ от 5апреля 1993года №557 г.Инза, Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесён к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1год и дополнительно на 1год за каждые 4года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3года в общей сложности. Право Саратцева В.М. на снижение пенсионного возраста на 1 год по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернорбыльской АЭС» ответчиком не оспаривается. Статьёй 27 п.1 п/п 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается на то, что трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25лет, назначается при достижении 55лет. Из трудовой книжки усматривается, что Саратцев В.М. работал в ... с 15.12.1993г. по 31.01.1995г. – газоэлектросварщиком 4 разряда (1год 1месяц 16 дней). Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка. В соответствии с данными, предоставленными в суд межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 Ульяновской области, Государственное предприятие ... ликвидировано по решению арбитражного суда и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. . В соответствии с разделом ХХХ11 Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956года №1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., 16.07.1965г., 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на пенсионные льготы, то есть по периодам работ до 01.01.1992года, пользуются как газосварщики, так и электросварщики. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10, пользуются: - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19756); - электросварщики ручной сварки (раздел ХХХII1 «Общие профессии», позиция 23200000 - 19906). Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей З.С.П.., С.В.В.., пояснили, что в период с 1993года по 1995год они, так же как и Саратцев В.М. работали в ... газоэлектросварщиками. Работая в данной должности, они сваривали металлоконструкции для строительства. Саратцев В.М. также как и они, производил электродуговую ручную сварку. Данной работой были заняты полный рабочий день. Всего газоэлектросварщиков в организации было 6 человек. Данная работа была льготной. Работникам, работающим в данной должности в момент существования организации давались льготно – уточняющие справки для оформления льготной пенсии. В настоящее время кто достиг необходимого возраста, ушёл на льготную пенсию по данной профессии, в частности Ж.Г.М.. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, ибо они последовательные согласуются с другими доказательствами по делу, поэтому суд берёт их в основу решения. Из обозрённого в судебном заседании пенсионного дела №... на Ж.Г.М. видно, что последний ушёл на досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста в связи с работой в должности газоэлектросварщика в ... В материалах пенсионного дела имеется льготно – уточняющая справка, указывающая на то, что последний работая электрогазосварщиком, был занят на резке и ручной сварке. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяют судье сделать вывод, что наименование должности Саратцева В.М. в приказах о приёме на работу, увольнении в качестве газоэлектросварщика было произведено администрацией предприятия в произвольном порядке, поэтому не соответствует наименованию, приведённому в Списке 1991 года. Между тем, судья считает, что истец не может быть ущемлен в своих конституционных правах на пенсию из-за неправильного оформления наименования должности в приказах и несвоевременного приведения ее в соответствии с должностью, поименованной в Списке. Поскольку истец имеет специальный стаж более 12лет 6месяцев, с учётом периода его работы в ... с 15.12.1993 года по 31.01.1995год, страховой стаж более 25лет, он имеет право на назначение льготной пенсии со снижением пенсионного возраста на 5лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Право истца на снижение пенсионного возраста на 1 год по закону «О ЧАЭС» ответчиком не оспаривается. Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Саратцеву В.М. 08.06.2011года исполнилось 54года, обратился он за назначением пенсии 06.05.2011года, следовательно, дата назначения пенсии должна исчисляться с 08.06.2011 года, то есть с момента возникновения права. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья Решила: Исковые требования Саратцева В.М. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить Саратцеву В.М. в специальный стаж период его работы в должности газоэлектросварщика с 15.12.1993года по 31.01.1995год в ... Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Саратцеву В.М. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 5лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда по ст.27 п.1 п/п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и на 1год в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а всего на 6 лет с 08.06.2011года. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10дней со дня принятия в окончательной форме. Судья: