Дело №2-227/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2011 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермакова И.Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области», Инзенскому Центральному отделению почтовой связи России о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000000 рублей в солидарном порядке, признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в неполучении адресатами его почтовой корреспонденции, о возложении на должностных лиц ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области обязанности не подвергать цензуре отправляемую им корреспонденцию, приобщать к личному делу копии поступающих в его адрес ответов из органов государственной власти, вручать ему копии сопроводительных писем к отправляемой им корреспонденции, пройти курсы повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л А :

Ермаков И.Н., отбывающий наказание по приговору ... от 12.12.2007 года в виде 5 лет лишения свободы, обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» (далее – ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области), Инзенскому Центральному отделению почтовой связи России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в неполучении адресатами его почтовой корреспонденции, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000000 рублей, а также о возложении на должностных лиц ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области обязанности не подвергать цензуре всю отправляемую им корреспонденцию, приобщать к личному делу копии поступающих в его адрес ответов из органов государственной власти, вручать ему копии сопроводительных писем к отправляемой им корреспонденции, пройти курсы повышения квалификации работников.

В обоснование требований указал, что в период с апреля по 10 ноября 2010 года содержался в ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области. За время нахождения в указанном учреждении он неоднократно направлял обращения в различные органы власти. В последующем ему стало известно, что часть его корреспонденции до адресатов не дошла:

- в Заволжский районный суд г.Ульяновска – обращение за №... от 25.10.2010 года;

- в Генеральную прокуратуру РФ – обращения за №... от 18.10.2010 года, №... от 25.10.2010 года, №Е-... года от 25.10.2010 года, №Е-... от 01.11.2010 года;

- в Верховный суд РФ – обращения за №Е-... от 20.10.2010 года, №Е-... от 22.10.2010 года, №Е-... от 28.10.2010 года.

Указанная корреспонденция затрагивала интересы отдела специального учета ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области.

При обращении в прокуратуру Ульяновской области он получил ответ, что его корреспонденция сотрудниками отдела специального учета ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области была отправлена, однако не была получена адресатами. В связи с этим ему было рекомендовано обратиться с претензиями к работникам почтовой связи.

Таким образом, корреспонденция была утеряна по вине работников почтовой связи, чем нарушены его конституционные права и законные интересы.

Кроме того, работниками отдела специального учета ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области нарушается порядок вручения входящей корреспонденции и порядок отправки исходящей корреспонденции. Нарушения выразились в том, что не принимается его корреспонденция в закрытом виде, в его личное дело не приобщены копии адресованных ему документов, при отправлении корреспонденции ему не вручены копии сопроводительных писем. Тем самым, действиями сотрудников ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области также нарушены его конституционные права и законные интересы.

Указанными действиями (бездействием) сотрудников ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области и Центрального отделения почтовой связи г.Инза ему причинены физические и нравственные страдания, так как утеряна его корреспонденция, не получены ответы органов государственной власти, в настоящее время он не имеет возможности повторного обращения в указанные органы по причине пропуска срока, а также восстановить утраченные документы и обращения. Кроме того, по вине сотрудников ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН России по Ульяновской области он не может отправлять в закрытом виде всю свою корреспонденцию, знакомиться с копиями отправляемых им и полученных для него документов, поскольку они дублируются в его личном деле.

Определением суда от 18.04.2011 года Ермакову И.Н. отказано в принятии его заявления в части возложения на начальника ФБУ ИЗ 73/3 обязанности отправить сотрудников спецотдела повышать свою квалификацию, после чего провести проверку их квалификации.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом в качестве надлежащих ответчиков вместо указанного истцом Инзенского Центрального отделения почтовой связи России привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») и его обособленное структурное предприятие «Инзенский почтамт» УФПС Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России», в качестве соответчика - Федеральная служба исполнения наказаний РФ, в качестве третьего лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Ульяновской области.

Поскольку Ермаков И.Н. является лицом, осужденным к лишению свободы в ИК строгого режима на срок 5 лет, действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрена возможность этапирования таких лиц в суд на рассмотрение гражданского дела, судом ходатайство истца о рассмотрении дела с его участием оставлено без удовлетворения. С учетом указанных обстоятельств и характера заявленных требований, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии истца.

Кроме того, истцу было разъяснено его право участвовать в судебном заседании через представителя, которым последний не воспользовался. О месте и времени рассмотрения дела Ермаков И.Н. был извещен надлежащим образом, ему были представлены для ознакомления копии отзывов на иск ответчиков и третьего лица, копии представленных ими доказательств.

В судебном заседании представитель ответчика – ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области Казармина О.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных к лишению свободы, находящихся в ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области, регулируются Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года №103-ФЗ. Осужденный Ермаков И.Н. находился в ФБУ ИЗ-73/3 в период с 25.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 19.06.2010 года, с 30.09.2010 года по 10.11.2010 года. Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных к лишению свободы, находящихся в ФБУ ИЗ-73/3, соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Указанные в заявлении истцом номера и даты исходящей корреспонденции, зарегистрированы в отделе спецучета и были направлены адресатам канцелярией простой почтовой корреспонденцией в соответствии с п. 120 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 23.06.2005 года №... «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специально учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России».

Из журнала отдела спецучета № ... учета жалоб и заявлений спецконтингента видно, что все указанные номера зарегистрированы и переданы под роспись в канцелярию. В журнале № ... о движении материальных запасов, есть реестры на отправленную корреспонденцию по почте.

Согласно п. 98 ПВР оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб, за исключением кассационных жалоб и жалоб, перечисленных в пункте 94 настоящих Правил (предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за СИЗО, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете), производится за счет отправителя. При отсутствии у подозреваемого или обвиняемого денег на лицевом счете расходы производятся за счет СИЗО (за исключением телеграмм).

При этом Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 383 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 11 Административного регламента подозреваемые, обвиняемые и осужденные вправе подавать обращения только от своего имени. Расходы по приобретению канцелярских товаров и оплата расходов по пересылке письменных обращений производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 11 Административного регламента, соответствует действующему законодательству, издан Министерством юстиции Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, и не нарушает прав осужденных на судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

При этом статья 91 настоящего Кодекса устанавливает порядок отправления письменной корреспонденции, в соответствии с которым осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Ермаков И.Н. считает, что сотрудники отдела специального учета обязаны делать ксерокопии приходящей корреспонденции для лиц, содержащихся в СИЗО. Оригиналы ответов отдавать на руки адресатам, а ксерокопии, с подписью получателя и датой уведомления, вкладывать в личное дело. Данный довод является не обоснованным, так как согласно пункту 119 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 23.06.2005 года №94-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специально учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» о направлении предложения, заявления или жалобы сотрудник спецотдела объявляет лицу, подавшему ее, под расписку. Копия сопроводительного листа подшивается к личному делу. Ответ на предложение, заявление или жалобу так же объявляется заявителю под расписку, после чего по его желанию приобщается к личному делу или выдается ему на руки, о чем делается отметка в личном деле.

На основании вышеизложенного, и в виду того, что в действиях ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области отсутствуют признаки нарушения условий содержания в отношении осужденного Ермакова И.Н., которые могли бы причинить моральный вред, нарушить конституционные права, считает исковое заявление осужденного Ермакова И.Н. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика - ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, в котором указал о несогласии с исковыми требованиями по следующим основаниям. В своем исковом заявлении истец указал на нарушение его конституционных прав действиями сотрудников Инзенского почтамта. Из предъявленного искового заявления следует, что истец свою корреспонденцию передавал администрации ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН России по Ульяновской области в открытом виде. Администрация ФБУ ИЗ 73/3 в свою очередь произвела оформление по переправке корреспонденции и передала в почтовое отделение. Исходя из этого, неизвестно каким образом ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН России по Ульяновской области направило переданные для отправки документы, было ли это заказное либо простое нерегистрируемое отправление. Данный факт установить невозможно, так как у истца отсутствует квитанция, выданная отделением почтовой связи.

«Правила оказания услуг почтовой связи», утвержденные постановлением Правительства от 15.04.2005 г. №221, (далее - Правила), содержат указание на то, что почтовое отправление весом свыше 100 грамм направляется бандеролью.

В соответствии с п. 35 Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. Далее, в соответствии с п. 40, 41 Правил невостребованные почтовые переводы ежемесячно передаются для временного хранения в организацию федеральной почтовой связи, определенную Федеральным агентством связи. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.

В случае, если бы СИЗО-3 направило документы, переданные Ермаковым И.Н., заказным письмом, корреспонденция была бы возвращена адресату при невозможности его доставки. В отличие от заказных отправлений, нерегистрируемые отправления невозможно отследить и в случае не востребования данные отправления передаются на хранение, а затем уничтожаются в соответствии с установленными Правилами.

В соответствии с абз.2 п. 1 Постановления Пленума ВС от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ компенсация причиненного морального вреда производится в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, причинение истцу материального ущерба, а также нравственных и физических страданий не было вызвано действиями работников ФГУП «Почта России», вследствие чего просит отказать в удовлетворении исковых требований Ермакова И.Н. к ФГУП «Почта России» о компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области, и ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России Ханбикова Д.К. в судебном заседании исковые требования Ермакова И.Н. не признала по следующим основаниям.

За время нахождения истца в ФБУ ИЗ-73/3 (менее 60 суток), им были поданы 198 жалоб и заявлений в различные инстанции, указанные письма были зарегистрированы ФБУ ИЗ-73/3 в специальном журнале и направлены адресатам по почте.

Порядок учета и регистрации жалоб и заявлений спецконтингента проверялся Инзенским районным судом Ульяновской области при рассмотрении искового заявления Ермакова И.Н. на действия (бездействия) должностных лиц, выразившееся в не приобщении к материалам его личного дела ксерокопий направляемых им жалоб и заявлений, по которому 20.04.2011г., указанным судом, было вынесено решение об отказе Ермакову И.Н. в удовлетворении заявленных им исковых требований.

В настоящем исковом заявлении истец указывает на то, что поданные им жалобы и заявления не дошли до указанных им адресатов, но документов, подтверждающих данный факт, в обоснование своих доводов Ермаков И.Н. суду и лицам, участвующим в деле не предоставил. Так же, требуя компенсацию морального вреда в размере 10000 000 рублей, Ермаков И.Н. не обосновывает, в чем конкретно выразились его физические или нравственные страдания.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ истец должен предоставить доказательства причинения морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Истец не предоставил достаточных относимых доказательств причинения физических и нравственных страданий.

В соответствии с принципом состязательности сторон в гражданском судопроизводстве, установленном ч.З ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, истец обязан доказать обоснованность своего требования уже в поданном в суд исковом заявлении.

Переданная истцом в отдел специального учета корреспонденция, для направления в Заволжский районный суд, в Генеральную прокуратуру РФ и Верховный Суд РФ, зарегистрирована в журнале «регистрации жалоб и заявлений спецконтингента» №... и передана под роспись в канцелярию учреждения.

Канцелярией учреждения обращения Ермакова И.Н. зарегистрированы в журнале движения материальных запасов №..., с указанием реестров, и направлены в ОСП «Инзенский почтамт» УФПС Ульяновской области.

Просит в удовлетворении исковых требований Ермакову И.Н. отказать в полном объёме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

Ермаков И.Н. осужден приговором ... от 12.12.2007 года к 5 годам лишения свободы.

Из материалов дела следует, что осужденный Ермаков И.Н. находился в ФБУ ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области в период с 25.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 11.06.2010 года по 19.06.2010 года, с 30.09.2010 года по 10.11.2010 года.

Судом установлено, что в указанные периоды времени Ермаковым И.Н. через спецчасть ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН России по Ульяновской области была направлена следующая корреспонденция:

- в Заволжский районный суд г.Ульяновска – обращение за №... от 25.10.2010 года;

- в Генеральную прокуратуру РФ – обращения за №... от 18.10.2010 года, №... от 25.10.2010 года, №... от 25.10.2010 года, №... от 01.11.2010 года;

- в Верховный суд РФ – обращения за №... от 20.10.2010 года, №... от 22.10.2010 года, №... от 28.10.2010 года.

Как следует из представленных учреждением ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН по Ульяновской области документов, все обращения осужденного Ермакова И.Н. были зарегистрированы в журнале №... учета жалоб и заявлений спецконтингента, внесены в реестр на отправленную корреспонденцию.

Ответчиком представлен акт о списании №... от 08.12.2010 года денежных средств на почтовые конверты в количестве 376 штук.

Все обращения Ермакова И.Н. были приняты от истца в открытом виде и направлены адресатам простой корреспонденцией в соответствии с п. 120 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 23.06.2005 года №94-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специально учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России».

Судом установлено, что до адресатов вышеуказанные обращения не дошли.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Ермакова И.Н. о взыскании компенсации морального вреда с обоих ответчиков в связи с утратой направленной им корреспонденции.

К данным правоотношениям подлежат применению Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральные законы «О связи», «О почтовой связи», Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года N 221.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи» письменная корреспонденция делится на простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии со ст. 19 Закона пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи самостоятельно определяют сумму оценки вложения почтового отправления с объявленной ценностью и выбирают упаковку в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 29 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи. Простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики.

В отличии от простой корреспонденции регистрируемые почтовые отправления принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя. При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления, фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (п. 32 Правил).

Ермаков в соответствии со ст. 91 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ мог за свой счет отправить регистрируемую корреспонденцию. Истец от данного права отказался и направил свою корреспонденцию за счет ФБЦ ИЗ 73/3 УФСИН России по Ульяновской области.

В соответствии с пунктами 52, 53 Правил оказания услуг почтовой связи при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода.

Претензии предъявляются в письменной форме. При подаче претензии пользователь (его законный представитель) должен предъявить документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.), а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - сведения о размере причиненного ущерба.

Претензии в отношении несвоевременной доставки (вручения) внутренних простых почтовых отправлений принимаются при предъявлении почтового отправления или его оболочки с указанными на ней оператором почтовой связи датами приема и поступления почтового отправления.

Истцом суду не представлено доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения ФГУП «Почта России» услуги почтовой связи.

Согласно общим правилам, установленным гражданским законодательством (ст. 1064, 1069, 151 ГКРФ), вред, в том числе и моральный, подлежит возмещению при наличии виновного поведения лица, его причинившего.

В соответствии со ст. 15 Закона «РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании морального вреда с ФБУ ИЗ 73/3 УФСИН России по Ульяновской области, ФГУП «Почта России» и его структурного предприятия «Инзенский почтамт» УФПС Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России».

Не подлежат удовлетворению требования Ермакова И.Н. о возложении на должностных лиц ИЗ-73/3 УФСИН России по Ульяновской области обязанности не подвергать цензуре всю отправляемую им корреспонденцию, приобщать к личному делу копии поступающих в его адрес ответов из органов государственной власти, вручать ему копии сопроводительных писем к отправляемой им корреспонденции.

Частью четвертой ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Пунктом 2 статьи 11 УИК РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Согласно пункту 94 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за СИЗО, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Согласно п.119 Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 года № 94-ДСП, (далее – Инструкция) о направлении предложения, заявления или жалобы сотрудник спецотдела объявляет лицу, подавшему ее, под расписку. Копия сопроводительного письма подшивается к личному делу. Ответ на предложение, заявление или жалобу так же объявляется заявителю под расписку, после чего по его желанию приобщается к личному делу или выдается ему на руки, о чем делается отметка в личном деле.

Из материалов личного дела осужденного Ермакова И.Н. следует, что в нем имеются копии сопроводительных писем обращений Ермакова И.Н. с расписками об объявлении их последнему, а также расписки осужденного о получении оригиналов поступившей на его имя корреспонденции.

В соответствии с п.47 Инструкции при необходимости сотрудники отдела специального учета знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле копий приговоров, определений и постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится в служебных помещениях путем прочтения ему вслух, о чем делаются соответствующие отметки.

Таким образом, требования Ермакова И.Н. не подвергать цензуре всю отправляемую им корреспонденцию, приобщать к личному делу копии поступающих в его адрес ответов из органов государственной власти, вручать ему копии сопроводительных писем не основаны на действующем законодательстве.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

Исковые требования Ермакова И.Н. к Федеральному бюджетному учреждению «Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения наказаний РФ Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», обособленному структурному предприятию «Инзенский почтамт» УФПС Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России» о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в неполучении адресатами его почтовой корреспонденции, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000000 рублей; о возложении на должностных лиц Федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области обязанности не подвергать цензуре всю отправляемую им корреспонденцию, приобщать к личному делу копии поступающих в его адрес ответов из органов государственной власти, вручать ему копии сопроводительных писем к отправляемой им корреспонденции, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: