Дело №2-391/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года г.Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о назначении пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л А :

Кабанова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой с вредными условиями труда на 5 лет и проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на 3 года, а всего на 8 лет с 10.07.2011 года. В обоснование иска указала, что родилась 11.07.1964 года. С 1983 года по настоящее время проживает в г. Инза Ульяновской области, что дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС» на 3 года. В период с 25.05.1983 года по 13.03.1997 года она работала на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти сортировщицей немытой шерсти. Стаж работы оставил 13 лет 9 месяцев 18 дней. Работа по данной профессии дает ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Извещением Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе от 20.06.2011 года ей отказано в назначении пенсии по данному основанию, в связи с тем, что ей не представлена льготно-уточняющая справка, архивной справкой, выданной на основании книги приказов по личному составу фабрики ПОШ, не подтверждается ее работа с немытой шерстью. Считает отказ необоснованным, так как работа в качестве сортировщицы немытой шерсти отражена в ее трудовой книжке. Справку, уточняющую характер работы, представить не может, поскольку Инзенская фабрика ПОШ ликвидирована.

В судебном заседании истица Кабанова И.А. свои требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, дополнив следующее. В соответствии с записями, произведенными в ее трудовой книжке, 01.03.1983 года она была принята на Инзенскую фабрику ПОШ ученицей сортировщицы немытой шерсти. 25.05.1983 года ей был присвоен 4 разряд сортировщицы-классировщицы немытой шерсти. Впоследствии слово «классировщица» было зачеркнуто, а исправления заверены печатью организации и подписью начальника отдела кадров. Архивом администрации МО «Инзенский район» ей была выдана архивная справка на основании книги приказов по личному составу. В приказе №... от 25.05.1983 года указано, что ей присвоена квалификация сортировщицы-классировщицы немытой шерсти 4 разряда и она направлена на работу в качестве сортировщицы сортировочного цеха. По тому основанию, что в приказе не указано, что ее направили на работу сортировщицей немытой шерсти, ей отказано в назначении пенсии по ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ считает незаконным, поскольку основным документом является трудовая книжка. Ее право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС ответчиком не оспаривается. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе назначить ей трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет с 10.07.2011 года.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Седойкина Е.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив следующее.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в разделе ХХ п. 6 предусмотрены сортировщики немытой шерсти (позиция 2210700а-18669).

Согласно представленным документам Кабанова И.А. претендовала на включение в льготный стаж периода работы на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти с 25.05.1983 года по 13.03.1997 года в качестве сортировщицы немытой шерсти (13 лет 9 месяцев 18 дней).

Указанный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно архивной выписке из книги приказов по личному составу Инзенской фабрики ПОШ от 29.03.2011 года №... (приказ №... от 25.05.1983 года) на подтверждается работа истицы с немытой шерстью. Следовательно, у Кабановой И.А. нет права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Кабанова И.А. претендует также на снижение пенсионного возраста на 3 года, так как с 22.02.1983 года по настоящее время проживает в г. Инза Ульяновской области.

Город Инза относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года на основании Распоряжения Совета министров (Правительства) РФ №557-р от 05.04.1993 года.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определению Конституционного суда № 403-О от 11.07.2006 года право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

В связи с этим истица имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, то есть по достижению 52 лет. Считает отказ в назначении пенсии обоснованным и просит в удовлетворении требований Кабановой И.А. отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, судья находит уточненные в ходе судебного заседания исковые требования Кабановой И.А. обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В определении Конституционного суда от 11.07.2006 года № 403-0 «По жалобам граждан на нарушение их конституционных прав положениями части 1 ст. 13, ст. 33 и 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и п. 2 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» указано, что положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Кабанова И.А. родилась ... года. Согласно паспорту, справке, выданной Администрацией МО Инзенское городское поселение, в период с 22.02.1983 года по настоящее время истица проживает в г. Инза Ульяновской области (с 22.02.1983 года по 14.02.1989 года по адресу ул.... д.... кв. ..., с 14.02.1989 года по настоящее время по адресу ул. ... д.... кв....).

На момент аварии на Чернобыльской АЭС – с 26 апреля 1986 года и по 30 июня 1986 года она проживала в г. Инза Ульяновской области.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г. Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, г. Инза не был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

Таким образом, истица проживала в зоне радиационного загрязнения с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года, в связи с чем она приобрела право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС».

Кроме того, истица приобрела право и на назначение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Так согласно ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости женщинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, назначается при достижении 50 лет.

Ответчиком оспаривается период работы истицы в качестве сортировщицы немытой шерсти Инзенской фабрики ПОШ с 25.05.1983 года по 13.03.1997 года по тем основаниям, ею не предоставлена справка, уточняющая льготный период работы, первичными документами (приказом №... от 25.05.1983 года) не подтверждена работа истицы в качестве сортировщицы немытой шерсти.

Считаю, что оснований для исключения из специального стажа Кабановой И.А. указанного периода не имелось.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 1991 года, раздел ХХ «Легкая промышленность», подраздел 6 «Первичная обработка немытой и заводской шерсти, щетины и волоса», позиция 2210700а-14536 предусмотрена должность сортировщицы немытой шерсти.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что 01.03.1983 года она была принята на Инзенскую фабрику ПОШ ученицей сортировщицы немытой шерсти. 25.05.1983 года ей был присвоен 4 разряд сортировщицы-классировщицы немытой шерсти. Впоследствии слово «классировщица» зачеркнуто, а в трудовой книжке имеется запись, о том, что запись следует читать «сортировщица немытой шерсти». Указанные исправления заверены печатью Инзенской фабрики ПОШ и подпись работника отдела кадров фабрики. 13.03.1997 года Кабанова И.А. уволена по сокращению штата.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке истицы указано на ее работу сортировщицей немытой шерсти. Таким образом, то обстоятельство, что у истицы отсутствует справка, уточняющая льготный характер ее работы, основанием для отказа в назначении пенсии не является.

Не может служить основанием для отказа в назначении пенсии неточность, допущенная работодателем при издании приказа о направлении на работу сортировщицей сортировочного цеха.

Архивом администрации МО «Инзенский район» Кабановой И.А. выдана архивная справка №... от 29.03.2011 года на основании книги приказов по личному составу. Из справки усматривается, что в приказе №... от 25.05.1983 года указано, что ей присвоена квалификация сортировщицы-классировщицы немытой шерсти 4 разряда и она направлена на работу в качестве сортировщицы сортировочного цеха.

Между тем из приказа №... от 13.03.1997 года усматривается, что Кабанова И.А. уволена по сокращению штата по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ с 13.03.1997 года как сортировщица немытой шерсти.

У суда не возникло сомнений в том, что в период с 25.05.1983 года по 13.03.1997 года (13 лет 9 месяцев 18 дней) Кабанова И.А. работала сортировщицей немытой шерсти на Инзенской фабрике ПОШ.

Кроме приведенных выше судом доказательств характер работы истицы (сортировка немытой шерсти) подтвержден показаниями свидетелей М.Г.Ю.., Г.Н.И. пояснивших, что с 1983 года до сокращения истица вместе с ними работала на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти сортировщицей немытой шерсти в сортировочном цехе. Работа сортировщицы состояла она в отборе шерсти по сортам, качеству и ГОСТам. Шерсть на сортировке была только немытая. Мытую шерсть не перебирали и не сортировали. После классировки и сортировки шерсть мылась и прессовалась.

Показания свидетелей подтверждены записями в их трудовых книжках.

Так М.Г.Ю.. на фабрике ПОШ сортировщицей немытой шерсти работала с 15.03.1980 года до 16.03.1998 года, Г.Н.И.. работала в той же должности с 22.03.1988 года по 16.03.1998 года.

Учитывая изложенное, в специальный стаж Кабановой И.А. следует включить период ее работы сортировщицей немытой шерсти Инзенской фабрики ПОШ с 25.05.1983 года по 13.03.1997 года. Поскольку специальный стаж истцы составляет 13 лет 09 месяцев 18 дней, она имеет право на назначение пенсии по достижению 50 лет в соответствии о ст. 27 п. 1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом права на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истица имеет право на назначение трудовой пенсии по старости по достижению 47 лет – с 10.07.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Кабановой И.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе назначить Кабановой И.А. трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 5 лет в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а всего на 8 лет с 10.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: