Дело №2-375 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизарова С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А :

Елизаров С.В. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о назначении досрочно трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет с 21.07.2011 года. В обоснование иска указал, что родился ... года в г. Инза, где проживает с рождения до настоящего времени. Указанный населенный пункт относился к территории с льготным социально-экономическим статусом проживания, что дает ему право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года по закону «О ЧАЭС», что ответчиком не оспаривается. С 1977 года работает по специальности электросварщик ручной сварки в различных организациях, что дает ему право на назначение трудовой пенсии по достижению 55 лет. По вопросу назначения пенсии обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе, представив все имеющиеся у него документы. При просмотре документов ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в качестве электросварщика ручной сварки с 20.02.ё984 года по 03.05.1990 года, с 15.05.1995 года по 01.02.1999 года в Инзенском диатомовом комбинате; с 27.02.1993 года по 03.05.1995 года в ГП Мехмонтажэнерго, поскольку им не представлены справки, уточняющие льготный характер работы. Специалисты УПФР сообщили ему, что пенсия ему будет назначена без учета работы в указанные периоды. Представить льготно-уточняющие справки по указанным периодам работы он не может, поскольку этих организаций нет.

В судебном заседании истец Елизаров С.В. свои требования уточнил, просил включить в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы:

с 13.01.1981 года по 07.08.1981 года в головном ремонтном поезде №7 треста Оргенбургтрансстрой в качестве электрогазосварщика (6 месяцев 24 дня);

с 22.02.1983 года по 01.02.1984 года в Водрем -29 в качестве электросварщика (11 месяцев 9 дней);

с 20.02.1984 года по 03.05.1990 года, с 15.05.1995 года по 01.02.1999 года в Инзенском диатомовом комбинате качестве электросварщика (6 лет 2 месяца 13 дней и 3 года 8 месяцев 16 дней);

с 27.02.1993 года по 03.05.1995 года в ГП «Мехмонтажэнерго» в качестве электросварщика (2 года 2 месяца 6 дней).

При этом пояснил, что ответчиком не оспаривается его право на снижение пенсионного возраста на 8 лет, в том числе на 5 лет по п.1 пп.2 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в стаж, дающий ему право на назначение пенсии по данному основанию, засчитаны иные периоды работы, указанный стаж превысил 12 лет 6 месяцев.

С заявлением о назначении пенсии в УПФР в Инзенском районе он должен был обратиться до 21.07.2011 года, но пока не обратился и намерен это сделать в ближайшее время. Учитывая изложенное, он не имеет к Пенсионному фонду требований о назначении пенсии досрочно с 21.07.2011 года.

С тем, что в специальный стаж ему не были включены перечисленные выше периоды, не согласен. Он во всех организациях работал электросварщиком ручной сварки. То, что работодатель запись в трудовой книжке выполнил не в соответствии с наименованием его профессии, не указав вид сварки, не может ущемлять его пенсионных прав.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Седойкина Е.Н. с исковыми требованиями Елизарова С.В. не согласилась, пояснив следующее.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст.27 п.2 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе не оспаривает право истца на снижение пенсионного возраста на 8 лет, по ст.34 Закона «О ЧАЭС» и по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец претендует на включение в льготный стаж кроме тех периодов, которые засчитаны в стаж, следующих периодов работы:

с 13.01.1981 года по 07.08.1981 года в головном ремонтном поезде №7 треста Оргенбургтрансстрой в качестве электрогазосварщика (6 месяцев 24 дня);

с 22.02.1983 года по 01.02.1984 года в Водрем -29 в качестве электросварщика (11 месяцев 9 дней);

с 20.02.1984 года по 03.05.1990 года, с 15.05.1995 года по 01.02.1999 года в Инзенском диатомовом комбинате качестве электросварщика (6 лет 2 месяца 13 дней и 3 года 8 месяцев 16 дней);

с 27.02.1993 года по 03.05.1995 года в ГП «Мехмонтажэнерго» в качестве электросварщика (2 года 2 месяца 6 дней).

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10) (раздел XXXIII) пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

А также в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII) пользуются электросварщики ручной сварки.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе не может включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, так как истцом небыли представлены льготно - уточняющие справки, подтверждающие работу электросварщика ручной сварки.

В соответствии со ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценки пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 ст.30 вышеуказанного Закона, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной же статьи.

Таким образом, данный перерасчет возможен при наличии полного страхового стажа на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на 01.01.2002г. и достижения пенсионного возраста, в данном случае 55 лет.

Такой вид доказательства, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010 года, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. В статье 60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно п.3 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010 года, свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по делам о назначении пенсии в связи особыми условиями труда. Соответственно, после указанной даты (01.01.2010 года) суды не вправе ссылаться на свидетельские показания для подтверждения характера работы.

Просит отказать Елизарову С.В. в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд считает исковые требования Елизарова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Из материалов дела усматривается, что Елизаров С.В. родился ... года. С 24.09.1985 года по настоящее время он проживает в г. Инза Ульяновской области.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 и постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г. Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года.

Таким образом, истец, проживая в зоне радиационного загрязнения с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года, приобрел право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС», что не оспаривается ответчиком.

Не оспаривается ответчиком право Елизарова С.В. на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что в стаж истца, дающий право на назначение пенсии, ответчиком засчитаны следующие периоды работы:

с 11.07.1977 года по 17.10.1977 года электросварщиком ручной сварки на Балтийском заводе им. С.Орджоникидзе;

с 28.11.1977 года по 07.06.1978 года электросварщиком в Инзенском энергоучастке;

с 21.06.1978 года по 27.09.1979 года электросварщиком на Ульяновском автомобильном заводе;

с 23.10.1979 года по 03.01.1980 года электросварщиком в Инзенской райсельхозтехнике;

с 09.01.1980 года по 21.04.1980 года электросварщиком в Инзенском энергоучастке КБЖД;

с 07.08.1981 года по 22.01.1983 года электросварщмком Горема №7 ремонтно-прокатной базы треста Оренбургтрансстрой;

с 14.05.1990 года по 26.02.1993 года электросварщиком в Инзенском ГКО «Мехэнергосервис»;

с 01.02.1999 года по 07.06.2000 года, с 01.08.2001 года по 07.11.2008 года электросварщиком ручной сварки ООО ПИК «Диатомит-Инвест».

В стаж, дающий право на назначение пенсии ответчиком не включены 5 периодов работы, общей продолжительностью 13 лет 7 месяцев 8 дней, в связи с тем, что истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, то есть, не подтверждена работа электросварщиком ручной сварки.

Не включены следующие периоды работы:

с 13.01.1981 года по 07.08.1981 года в головном ремонтном поезде №7 треста Оргенбургтрансстрой в качестве электрогазосварщика (6 месяцев 24 дня);

с 22.02.1983 года по 01.02.1984 года в Водрем -29 в качестве электросварщика (11 месяцев 9 дней);

с 20.02.1984 года по 03.05.1990 года, с 15.05.1995 года по 01.02.1999 года в Инзенском диатомовом комбинате качестве электросварщика (6 лет 2 месяца 13 дней и 3 года 8 месяцев 16 дней);

с 27.02.1993 года по 03.05.1995 года в ГП «Мехмонтажэнерго» в качестве электросварщика (2 года 2 месяца 6 дней).

Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж работы Елизарова С.В.

Согласно ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении 55 лет.

В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

По Списку №2 от 26.01.1991года №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756);

Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 - 19906).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом ХХХ11 Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173 (с изменениями от 16.04.1958 г., 29.10.1959 г., 16.07.1965 г., 23.09.1966 г., 23.12.1967 г., 10.03.1969 г., 12.04.1990 г., 27.09.1990 г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электро- и газосварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Учитывая изложенное, периоды работы до 01.01.1992 года в качестве электросварщика и газосварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.

Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должностям электросварщика, газоэлектросварщика, не может ухудшать пенсионных прав истца. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного период работы истца, подлежащий включению в стаж до 01.01.1992 года, (а именно, с 13.01.1981 года по 07.08.1981 года, с 22.02.1983 года по 01.02.1984 года, с 20.02.1984 года по 03.05.1990 года) составляет 7 лет 8 месяцев 16 дней.

Суд полагает, что включению в специальный стаж подлежит также период работы истца с 27.02.1993 года по 03.05.1995 года в ГП «Мехмонтажэнерго» в качестве электросварщика (2 года 2 месяца 6 дней) и с 15.05.1995 года по 01.02.1999 года в Инзенском диатомовом комбинате качестве электросварщика (3 года 8 месяцев 16 дней);

В трудовой книжке истца действительно не имеется указания на то, что он работал электросварщиком ручной сварки в указанные периоды времени. Его должность указана электросварщик, без указания вида сварки.

Однако допрошенные в судебном заседании свидетели Б.М.И. и Л.Н.К. пояснили, что истец работал в Инзенском диатомовом комбинате с 1984 года по 1990 год, с 1995 года по 1999 год электросварщиком ручной сварки в ремонтно-механическим цехе. В цехе стоял многопостовой аппарат ручной дуговой сварки ТД-500, на котором могли работать сразу несколько электросварщиков (7-8 человек). Всего в РМЦ работало 18 электросварщиков. Работы было много, поскольку на Диатомовом комбинате было 4 цеха основного производства, 3 вспомогательных цеха. Электросварщики варили вагонки, формы для кирпича, вентиляционные емкости, выполняли сварочные работы и резку металла в цехах.

Свидетель Б.М.И. дополнил, что работал с истцом в ГП Мехмонтажэнерго с 1993 по 1994 год. В данной организации истец также работал электросварщиком ручной сварки. Сварочных аппаратов было много, в том числе, аппарат ручной дуговой электросварки многопостовой ТД-300. На предприятии создавались комплексные бригады, которые ездили по фермам колхозов и совхозов, варили ангары, ремонтировали комбайны, системы полива. В бригаду входили рабочие различных профессий, в том числе, электросварщики. В зависимости от объема работ в бригаде было от 2 и более электросварщиков. Всего бригад в ГП Мехмонтажэнерго было 18.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей. Из трудовой книжки Свидетеля Л.Н.К.. усматривается, что на Инзенском диатомовом комбинате он работал с 1963 года по 28.02.1997 года, в том числе с 1982 года по 1985 год – начальником ремонтно-механического цеха, с 1985 года по 1994 год – механиком цеха №1, с 14.06.1994 года по день увольнения – электросварщиком в цехе №2.

Б.М.И.. согласно записям в трудовой книжке работал на Инзенском диатомовом комбинате в период с 25.11.1982 года по 01.07.1988 года газоэлектросварщиком ремонтно-механического цеха, с 01.12.1992 года по 14.11.1994 года газоэлектросварщиком в ГП «Мехмонтажэнерго».

Суд полагает, что в трудовой книжке истца допущена неточность в указании его профессии. Пенсионные права Елизарова С.В., в том числе право на перерасчет пенсии по достижению 55 лет в соответствии со ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с указанным обстоятельством не могут быть нарушены.

Истец лишен возможности иным образом подтвердить указанный период работы, поскольку какие-либо иные документы, подтверждающие занятость истца ручной сваркой отсутствуют, Диатомовый комбинат (позже ОАО «Инзенский диатомовый комбинат») и ГП (позднее АООТ) «Мехмонтажэнерго» ликвидированы по решению арбитражного суда о признании банкротами.

Суд, с учетом приведенного выше полагает, что имеются все основания для включения в специальный стаж всех периодов работы истца в качестве электросварщика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Елизарова С.В. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Инзенскому району Ульяновской области включить Елизарову С.В. в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды его работы:

с 13.01.1981 года по 07.08.1981 года в ... в качестве электрогазосварщика (6 месяцев 24 дня);

с 22.02.1983 года по 01.02.1984 года в ... в качестве электросварщика (11 месяцев 9 дней);

с 20.02.1984 года по 03.05.1990 года, с 15.05.1995 года по 01.02.1999 года в ... качестве электросварщика (6 лет 2 месяца 13 дней и 3 года 8 месяцев 16 дней);

с 27.02.1993 года по 03.05.1995 года в ... в качестве электросварщика (2 года 2 месяца 6 дней).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: