Дело №2-377/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мочалкина Н.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

Мочалкин Н.И. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области о назначении трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет. В обоснование иска указал, что родился ... года в с. ... Инзенского района Ульяновской области. Его страховой стаж 35 лет. В период с 16.08.1977 года по 10.07.1995 года он работал в ..., реорганизованном впоследствии в .... При этом с 01.07.1988 года по 10.07.1995 года (7 лет 9 дней) он работал в данной организации каменщиком. ... находилось на ул.... г. Инза. Затем административное здание располагалось на ул. ... в г. Инза. Ежедневно работников данной организации, в том числе и его, на автомашине привозили в г.Инзу, а по окончании рабочего дня вновь доставляли домой. Должность каменщика значится в Списке №2 раздела 21 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-12680). В соответствии со ст. 7 и пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия ему должна быть назначена со снижением возраста на 2 года. Также считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с работой в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Всего имеет право на досрочное назначение пенсии на 5 лет. В июне 2011 года обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда в Инзенском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии. В назначении пенсии ему отказано, так как он не смог подтвердить, что ..., ... были расположены в г.Инза и не имели филиалов. Кроме того, им не подтвержден специальный стаж льготно-уточняющей справкой, так как ..., ... ликвидированы, а документы в отдел по архивам Администрации МО «Инзенский район» не сдавались. Просил обязать ответчика принять меры к назначению пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет.

В судебном заседании Мочалкин Н.И. свои требования уточнил. Просит признать за ним право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет с 25.07.2011 года. Приведенные в исковом заявлении доводы полностью поддержал, дополнив, что он постоянно проживает в с. Черемушки Инзенского района. ... переименовывался в 1978 году в ..., в 1986 году – в ... Все организации являлись строительными, располагались в г.Инза. Из с. Черемушки его и других работников на автомашине ГАЗ утром ежедневно привозили на работу в Инзу, а вечером отвозили домой. Организации были строительными. Сначала он работал плотником, а затем в 1985 году окончил курсы по профессии каменщика. 01.07.1988 года ему была присвоен 3 разряд каменщика. С этого времени и до увольнения 10.07.1995 года он работал каменщиком в составе бригады каменщиков на строительстве различных объектов: жилых домов на ул. ... в г. Инза, магазина «...» в Инзе, офиса ... и других жилых и нежилых зданий. В бригадах, в зависимости от объекта, было от 8 до 12 человек. Состав бригад менялся, бригадиром был Ш.Г.В. В течение всего рабочего дня бригада каменщиков занималась кладкой стен, перекрытий. Таким образом, имеет право на назначение трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 5 лет: на 3 года по ст. 34 Закона «О ЧАЭС» и на 2 года по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит удовлетворить уточненные им требования.

Представитель ГУ Пенсионного фонда РФ по Инзенскому району Седойкина Е.Н. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснив следующее.

В соответствии со пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец претендует на назначение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с включением в специальный стаж периода работы в ... (...) с 01.07.1988 года по 10.07.1995 года в качестве каменщика (7 лет 9 дней).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а также учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Основанием для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение каменщиков в строительных, ремонтно-строительных и других организациях служат документы, подтверждающие постоянную занятость либо в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Для подтверждения работы в вышеназванных бригадах могут служить документы из которых можно определить занятость каменщика в бригаде каменщиков (приказы о создании бригады, приказы о принятии в бригаду и.т.д.).

Истцом не представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая работу в бригаде каменщиков. Провести документальную проверку первичных документов ..., реорганизованного в ... в настоящее время невозможно, так как данная организация в настоящее время ликвидирована, документы на хранение в отдел по архивам Администрации МО «Инзенский район» не сдавались и местонахождение их неизвестно, поэтому подтвердить факт льготной работы не представляется возможным.

Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда истец не имеет.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определению Конституционного суда № 403-О от 11.07.2006 г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Время проживания или работы в загрязненной зоне подтверждается соответствующими документами. Истец претендует на снижение пенсионного возраста на 3 года за работу в ... в период с 26.04.1986 г. по 10.07.1995 г. Однако документально подтвердить нахождение организации на территории с льготным социально-экономическим статусом, отсутствие филиалов и факт постоянной работы на территории загрязненной зоны истец не смог.

Учитывая изложенное, у истца не имеется права на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Просит отказать Мочалкину Н.И. в удовлетворении иска.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья находит требования Мочалкина Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Мочалкин Н.И. родился ... года в с. Черемушки Инзенского района Ульяновской области, где зарегистрирован и проживает с 25.10.1977 года по настоящее время (л.д.4).

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин ухода на пенсию с 60 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г. Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, с. Забалуйка не было включено в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

Претендуя на снижение пенсионного возраста на 3 года по указанному основанию, истец указывает, что с 1977 года по 10.07.1995 года работал в ..., который в 1978 году был переименован в ..., в 1986 году – в ... Указанные организации располагались в г. Инза и, соответственно, его работа постоянно в указанный период времени протекала в г. Инза.

Указанные доводы нашли в судебном заседании свое подтверждение.

Так, из трудовой книжки истца усматривается, что 16.08.1977 года он принят на работу в ... плотником по 4 разряду. 01.08.1978 года организация переименована в ..., 01.11.1986 года в .... 01.07.1988 года тарифно-квалификационной комиссией истцу присвоен 3 разряд каменщика. 10.07.1995 года Мочалкин уволен из ... по собственному желанию.

Таким образом, из самих названий организаций усматривается, что они находились в черте города Инза.

Свидетели П.В.Г.. и Ш.Г.В.. пояснили, что ..., переименованный впоследствии в ..., ..., находились в г. Инза. Административное здание организации сначала находилось на ул. ..., а затем на ул. .... Организации были строительными, занимались строительством жилых зданий, объектов социально-культурного значения. Все объекты строительства находились в черте города Инза – жилые дома по ул. ..., здание магазина в центре города Инза, административное здание ..., детские сады, коттеджи по ул. ... и другие объекты. В организациях работали не только жители города, но и жители сел Инзенского района, в том числе истец и его односельчане, проживавшие в с. Черемушки. Работников ежедневно в Инзу привозили на рабочей машине ГАЗ, а по окончанию работы развозили по селам.

Работа свидетелей в ... (...) подтверждается записями в их трудовых книжках.

В пенсионном деле Ш.Г.В. имеется справка, выданная свидетелю ..., согласно которой ... располагалось на территории г. Инза и других филиалов не имело.

Анализ приведенных выше доказательств дает суду основание сделать вывод о том, что, истец работал в зоне радиационного загрязнения с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года, в связи с чем приобрел право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС».

В соответствии со пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются:

1.                                  Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 12680).

Факт работы истца каменщиком в составе бригады каменщиков ... в период 01.07.1988 года по 10.07.1995 года подтвержден записью в его трудовой книжке о присвоении 3 разряда каменщика, свидетельством об окончании в 1985 году курсов каменщиков на базе ... г. Ульяновск, показаниями свидетелей П.В.Г.., Ш.Г.В.., записями в их трудовых книжках, а также иными письменными доказательствами.

Так свидетель П.В.Г.. пояснил, что работал в ..., которое ранее именовалось ..., сначала в должности матера, затем прораба, главного инженера с 1977 года по 2001 год. Истец работал в этой же организации каменщиком в составе бригады каменщиков на строительстве зданий, сооружений. На строительство каждого объекта создавались специализированные бригады каменщиков, а также комплексные бригады, в состав которых кроме бригады каменщиков входили и рабочие других профессий – штукатуры, маляры, плотники и т.д. Бригада каменщиков по численности была от 8 до 12 человек, в зависимости от масштаба строительства. ... строило двухэтажные жилые дома по ул. ..., детские сады, здание «...», конторы ..., жилые дома по ул. ..., здание магазина в центре города и другие объекты соцкультбыта.

Свидетель Ш.Г.В.. пояснил, что в ... он работал с 1976 года по 2001 год каменщиком. Сначала организация называлась ..., затем была переименована в ..., а затем в .... Он был бригадиром каменщиков. Истец работал в его бригаде. Состав бригады постоянно менялся, в зависимости от объекта в бригаде было от 10 до 12 каменщиков. В их бригаду входили Ц***, В***, Б***, отец истца, его отец, П.В.Г.. был мастером. Строили они объекты социального- культурного значения в г. Инза: многоэтажные жилые дома, коттеджи, детские сады, магазины, административные здания. Сам он в настоящее время находится на пенсии, которая назначена ему со снижением пенсионного возраста на 8 лет в добровольном порядке. На 5 лет пенсия назначена досрочно в связи с работой каменщиком.

Показания свидетелей подтверждаются представленными ими трудовыми книжками, материалами пенсионного дела свидетеля Ш.Г.В.

Так, из трудовой книжки П.В.Г.. усматривается, что с 01.01.1970 года по 30.08.1975 года свидетель работал в ... мастером и прорабом, затем служил в Советской Армии. С 18.10.1977 года по 01.11.1986 года работал мастером, прорабом, главным инженером в ..., которое переименовано 01.11.1986 года в .... В данной организации свидетель работал мастером до 16.06.1994 года, а с указанной даты по день увольнения (23.04.2001 года) – заместителем председателя по подсобному хозяйству.

В трудовой книжке Ш.Г.В.. указано, что в период с 18.08.1976 года по 01.08.1978 года он работал в ... каменщиком, с 01.08.1978 года продолжил работу в той же должности в ..., в которое был переименован ..., а затем по день увольнения (29.01.2001 года) в ...

Из пенсионного дела Ш.Г.В. усматривается, что с 25.04.2008 года он является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с п. 1 п.п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по списку №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а – 12680», как каменщику, постоянно работающему в бригаде каменщиков. При этом Ш.Г.В. была предоставлена справка, выданная ..., подтверждающая характер работы, а именно работу в составе бригады каменщиков, с поименным списком бригады из 7 человек.

Анализируя представленные истцом суду доказательства, считаю, что требования Мочалкина Н.И. о признании за ним права в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на пропорциональное отработанному времени снижение пенсионного возраста (на 2 года) подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что с 01.07.1988 года по 10.07.1995 года он постоянно работал каменщиком в составе бригады каменщиков.

Всего Мочалкин Н.И. имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. На день рассмотрения дела истец не достиг возраста 55 лет, вследствие чего за ним следует признать право на назначение досрочной трудовой пенсии с 25.07.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Мочалкина Н.И. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области удовлетворить.

Признать за Мочалкиным Н.И. право на назначение трудовой пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием, работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на 2 года по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а всего на 5 лет с 25.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: