Дело №2-392/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2011 года г.Инза районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Дунина И.Ю.

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музафаровой Ф.Б. в интересах Музафаровой Р.С. к Администрации Муниципального образования Коржевское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области о возложении обязанности принять документы для решения вопроса о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии ФЗ «О ветеранах» для включения в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л А:

Музафарова Ф.Б. обратилась в суд с иском в интересах Музафаровой Р.С. к Администрации Муниципального образования Коржевское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области о возложении обязанности принять документы для решения вопроса о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии ФЗ «О ветеранах» для включения в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

В обоснование иска указала, что Музафарова Р.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны М.И.С.. Муж умер в .... года. Ее жилье не пригодно для проживания, в связи с чем она обратилась с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрацию МО Коржевское сельское поселение с заявлением о принятии документов для решения вопроса о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 23.2 ч. 3 п. 2 ФЗ-5 от12.01.1995 года «О ветеранах». Ответчиком было произведено обследование жилья. Заключением от 24.06.2011 года оно было признано пригодным для проживания. Обследование проводилось в присутствие Музафаровой Р.С., которая не понимала значения проводимых действий, так как глухая, совершенно не может читать по-русски. С заключением истица и ее представитель не согласны, поскольку оно нарушает право истицы на получение социальной выплаты.

В судебном заседании Музафарова Ф.Б. исковые требования поддержала и дополнила, что Музафарова Р.С. состояла в браке с участников Великой Отечественной войны М.И.С.., умершим в .... году. Поскольку в соответствии с Указом Президента РФ и Законом РФ «О ветеранах» Музафарова Р.С. имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета путем предоставления социальной выплаты, истица 12.04.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении социальной выплаты Музафаровой Р.С. было отказано. С решением органа местного самоуправления истица и она, как ее представитель, не согласны. Музафаровой более 80 лет, она старый, больной человек. Проживает одна в с. Дракино Инзенского района в деревянном доме, площадью 50 кв.м., с печным отоплением, без водопровода и канализации. Вода приносная, колонка находится на значительном расстоянии. Фундамент дома, состоящих их дубовых стульев, сгнил. В селе нет медпункта и магазинов. Не смотря на все эти обстоятельства по результатам двух обследований дома, произведенных межведомственной комиссией в апреле и 24.06.2011 года, дом истицы был признан пригодным для проживания. При этом последнее обследование производилось в присутствии одной лишь истицы, которая будучи татаркой по национальности, плохо говорит по-русски, неграмотная и не умеет читать по-русски, глухая. Учитывая вышеизложенное, просит удовлетворить исковые требования, обязав Администрацию Муниципального образования Коржевское сельское поселение принять документы для решения вопроса о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии ФЗ «О ветеранах» для включения в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

Представитель ответчика – Администрации МО Коржевское сельское поселение Рубцова Н.А. с исковыми требованиями Музафаровой Ф.Б., заявленным в интересах Музафаровой Р.С. не согласилась, пояснив следующее. 12.04.2011 года истица обратилась в Администрацию МО Коржевское сельское поселение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» №714 от 07.05.2008 года, указывая, что является вдовой умершего участника и инвалида ... группы ВОВ, и имеет право на социальную поддержку согласно ФЗ-5 «О ветеранах». Музафарова Р.С. указала, что проживает в доме без удобств, страдает заболеванием сердца, нуждается в постоянной медицинской помощи. Вода в доме приносная, на расстоянии 200 метров, магазины за 3 км. В возрасте 81 год она нуждается в постороннем уходе. Из представленных истицей документов усматривалось, что она проживает в доме по адресу с. Дракино, ул...., принадлежащем ей на праве собственности. Общая площадь дома 50 кв.м. 19.04.2011 года межведомственной комиссией Администрации МО Коржевское сельское поселение в составе 5 из 8 человек были обследованы жилищные условия истицы. По результатам обследования комиссия пришла к заключению о том, что жилой дом пригоден для проживания. Решением органа местного самоуправления от 19.04.2011 года Музафаровой Р.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она обеспечена пригодным для проживания жилым помещением в соответствии с учетной нормой. С заключением межведомственной комиссии и решением об отказе в постановке на учет представитель истицы была не согласна. Повторно обследование производилось межведомственной комиссией в полном составе 24.06.2011 года. Музафарова Р.С. понимала значение проводимых действий, поскольку в составе комиссии была Кантеева, хороша владеющая татарским языком и все разъяснившая истице. Заключением межведомственной комиссии дом признан пригодным для проживания. То обстоятельство, что в доме необходим частичный ремонт фундамента, не имеется водопровода и канализации, основанием для признания жилого помещения не пригодным жилья для проживания не является. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, представив отзыв, в котором указывает следующее. В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений» полномочия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложены на Министерство труда и социального развития Ульяновской области, являющее правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области. Мера государственной социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется в форме социальных выплат на приобретение жилья в собственность. Для получения свидетельства гражданин представляет в орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный осуществлять учет граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, соответствующий пакет документов. Орган местного самоуправления осуществляет прием документов от граждан и ежегодную сверку, по итогам которой формирует списки получателей и до 1 апреля года, следующим за отчетным, направляет их в Департамент. В представленных органом местного самоуправления списках Музафарова Р.С. не значится. Министерство труда и социального развития Ульяновской области не вправе выдать жилищный сертификат. Обращает внимание суда, что фраза представителя истца о том, что истица в момент обследования ее жилищных условий не понимала значения проводимых действий, поскольку глухая и совершенно не может читать по-русски, наводит на вопрос, понимает ли она, что написано в исковом заявлении ее представителем и согласна ли истица с ним?

Представитель третьего лица – Министерства регионального развития РФ в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и отзыв на иск следующего содержания.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем независимо от их имущественного положения.

Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, а также порядок принятия на учет и порядок снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены статьей 51 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Минрегион России не наделен полномочиями по принятию на учет и снятию с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статье 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исходя из положений пункта 12 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления указанными выше полномочиями.

Согласно положениям статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Правила).

Правилами определен порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Пунктом 3 Правил установлено, что субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству регионального развития Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством регионального развития Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил определено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, согласно нормам Федерального закона «О ветеранах», Правилам, указанному Положению о Минрегионе России, в компетенцию Министерства не входят полномочия по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанию за гражданами соответствующих прав на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем и непосредственному обеспечению их жильем в соответствии с требованиями Федерального закона «О ветеранах».

Просит отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Менрегиону России.

Заслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства дела, суд считает исковые требования Музафаровой Ф.Б., заявленные в интересах Музафаровой Р.С., не подлежащими удовлетворению.

Статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно положениям ст. 23.2 этого же Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны…

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах».

В целях реализации меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании требований Федерального закона «О ветеранах» и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительством Ульяновской области 02.05.2006 г. принято Постановление № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений».

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.06 г. №138 полномочия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложены на Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Мера государственной социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется в форме социальных выплат на приобретение жилья в собственность.

Согласно п.3 названного Постановления социальная выплата предоставляется участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

В соответствии с данным Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 г. № 138 для получения свидетельства получатель представляет в орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный осуществлять учет граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, необходимые документы.

Орган местного самоуправления осуществляет прием документов от граждан и ежегодную сверку, по итогам которой формирует списки получателей и до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет их в Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Минтруда и соцразвития Ульяновской области на основе представляемых списков формирует в хронологической последовательности по дате постановки на учет список получателей по Ульяновской области.

Как следует из вышеприведенных нормативно-правовых актов, граждане имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с данным Федеральными законами (т.е. на получение социальных выплат) при соблюдении двух условий: если они относятся к числу определенных этими Федеральными законами категорий и одновременно являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что Музафарова Р.С., .... года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны М.И.С. (л.д.4,5, 15).

С 28.04.1978 года по настоящее время Музафарова Р.С. зарегистрирована и проживает по адресу с. Дракино Инзенского района Ульяновской области ул. ... (л.д.5). Указанное жилое помещение согласно похозяйственной книге, принадлежит истице на праве собственности.

12.04.2011 года Музафарова Р.С. обратилась в Администрацию МО Коржевское сельское поселение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для обеспечения жильем согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» №714 от 07.05.2008 года, указывая, что является вдовой умершего участника и инвалида ... группы ВОВ, и имеет право на социальную поддержку согласно ФЗ-5 «О ветеранах». Также в заявлении о постановке на учет указала, что проживает в доме без удобств, страдает заболеванием сердца, нуждается в постоянной медицинской помощи. Вода в доме приносная, на расстоянии 200 метров, магазины за 3 км. В возрасте 81 год она нуждается в постороннем уходе.

На заявлении имеется резолюция Главы Администрации поселения следующего содержания: «Прошу провести обследование и дать предложение. 12.04.2011 года, подпись».

Жилищные условия истицы 19.04.2011 года были обследованы жилищной комиссией по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования Коржевское сельское поселение, состав которой утвержден главой администрации поселения 30.12.2009 года, а также межведомственной комиссией поселения, состав которой утвержден постановлением главы Администрации поселения от 24.12.2009 года №5.

Уведомлением органа местного самоуправления от 19.04.2011 года Музафаровой Р.С. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение основано на том, что дом, в котором она проживает, пригоден для постоянного проживания. В решении имеется ссылка на акт обследования жилищных условий от 19.04.2011 года.

Таким образом, доводы представителя истицы, о том, что документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий у истицы не были приняты, возвращены в день подачи, суд находит не состоятельными.

Суд полагает, что отказ органа местного самоуправления в признании истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве таковой с целью получения мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» является законным.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.4).

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5).

Учетная норма площади жилого помещения в МО «Инзенский район» установлена в размере 12 кв.м. общей площади на человека.

Общая площадь жилого дома, в котором проживает истица, составляет 50 кв.м. Истица в доме №... по ул. ... в с. Дракино Инзенского района Ульяновской области проживает одна, то есть учетной нормой жилой площади она обеспечена.

Не подтверждены в судебном заседании доводы истицы и ее представителя о непригодности для проживания занимаемого Музафаровой Р.С. жилого помещения в связи с отсутствием центрального отопления, канализации, водопровода, а также необходимостью ремонта дома.

В силу ч.ч. 2,3,4 ст. 15 и ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Постановлением Администрации МО Коржевское сельское поселение от 24.12.2009 года №5 при администрации создана жилищная комиссия по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В состав комиссии входит 8 человек, в том числе, по согласованию начальник отдела строительства и архитектуры МО «Инзенский район», главный специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе по Инзенскому району, начальник отделения государственного пожарного надзора по Инзенскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области.

Из положения о жилищной комиссии при администрации МО Коржевское сельское поселение усматривается, к ее компетенции отнесено, в том числе, рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением жилья за счет средств федерального бюджета гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с законом «О ветеранах». Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии; решения принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов присутствующих; в случае равенства голосов, решающим является голос председателя комиссии.

Обследование жилого помещения, в котором проживает истица, производилось неоднократно – дважды 19.04.2011 года жилищной комиссией по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории поселения и жилищной комиссией поселения по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к компетенции которой отнесены функции межведомственной комиссии. Акт проверки жилищных условий, составленный межведомственной комиссией, подписан пятью из восьми членов комиссии. Подписей лиц, участвующих по согласованию (представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, архитектуры) в акте не имеется. Из пояснений представителя ответчика следует, что указанные лица участия в работе комиссии не принимали.

24.06.2011 года жилищные условия истицы были вновь обследованы межведомственной комиссией в полном составе.

Из актов обследования жилого помещения истицы межведомственной комиссией от 19.04.2011 года и от 24.06.2011 года, заключения по результатам обследования от 24.06.2011 года усматривается, что жилой дом представляет собой одноэтажное бревенчатое строение, с шиферной кровлей, фундамент – деревянные стулья, 1964 года постройки, площадью 50 кв.м.; состоит из трех смежных комнат, размером 20 кв.м., 20 кв.м., 10 кв.м. Комната, площадью 10 кв.м., находящаяся посередине, просела, так как под ней сгнили дубовые стулья. В целом дом находится в удовлетворительном состоянии. Отопление печное, газ в баллоне, вода приносная (водопровод в с. Дракино отсутствует). По результатам обследования комиссия пришла к заключению о признании жилого помещения пригодным для проживания.

Согласно п. 12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Таким образом, жилое помещение, занимаемое истицей, соответствует нормам благоустройства в сельской местности.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 30 Жилищного кодекса РФ также предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Анализ указанных положений закона позволяет суду сделать вывод о том, что не является основанием для признания Музафарову Р.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий то обстоятельство, что занимаемое ею жилое помещение нуждается в производстве ремонта. Истицей не представлено доказательств о непригодности жилого помещения для проживания.

Таким образом, обеспеченность Музафаровой Р.С. жильем соответствует установленной учетной норме и нормам благоустройства в сельской местности, ее заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления было принято и рассмотрено в установленном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения ее требований не имеется.

Доводы представителя истца о том, что при обследовании дома Музафарова в силу возраста, не знания русского языка, глухоты не понимала значения проводимых действий, суд находит не состоятельными. Так, истица подписала акт обследования лично, на русском языке, ею также подписана нотариально удостоверенная доверенность, представляющая доверителю право предъявлять иск, участвовать в судебном заседании. Кроме того, из пояснений представителя ответчика усматривается, что в работе комиссии принимала участие администратор сел Стрельниково, Бахметьевка, Новосурск Кантеева С.Д., которая в силу национальной принадлежности хорошо владеет татарским языком и при обследовании разъяснила истице его цель.

При изложенных выше обстоятельствах не могут повлечь принятие обратного решения доводы представителя истца о престарелом возврате и плохом состоянии здоровья Музафаровой Р.С., ее постоянной нуждаемости в постороннем уходе и медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,56,194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Музафаровой Ф.Б. в интересах Музафаровой Р.С. к Администрации Муниципального образования Коржевское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области о возложении обязанности принять документы для решения вопроса о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии ФЗ «О ветеранах» для включения в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: