Дело №2-412/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 августа 2011 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой В.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Кондратьева В.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В исковом заявлении указала, что имеет стаж педагогической работы 26 лет, в связи с чем 19.05.2011 г. обратилась в УПФ с просьбой назначить ей трудовую пенсию, однако получила отказ, мотивированный тем, что в стаж работы для назначения пенсии не подлежит включению период работы с *** года по *** года в качестве воспитателя Старобесовского детского комбината ясли-сад Новомалыклинского района Ульяновской области. Считает данный отказ необоснованным, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Именно такую деятельность она осуществляет с момента получения педагогического образования.

В судебном заседании истица Кондратьева В.С. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области Савина Т.Е. с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что Кондратьева В.С. обратилась *** г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.19 ст.2 7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

По представленным документам Кондратьевой В.С. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, могут быть засчитаны следующие периоды работы:

с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.- в качестве учителя обслуживающего труда Инзенской средней школы № 3 (МОУ Инзенская средняя общеобразовательная школа № 3) - 24 года 9 месяцев 1 день.

Период работы Кондратьевой B.C. с *** г. по *** г. в качестве воспитателя Старобесовского детского комбината ясли-сад не может быть включен в специальный стаж по следующей причине. Работа в должности воспитателя засчитывается в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию, но обязательным условием является выполнение данной работы в учреждениях, указанных в Списке. Указанный список является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Детские дошкольные учреждения приведены в Списке не под общим наименованием, а с указанием их конкретного типа ( детские сады, сады — ясли, детские ясли ), что требует полного соответствия наименования детского дошкольного учреждения наименованию, приведенному в Списке.

Поскольку детские комбинаты не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка, педагогические работники данных учреждений не пользуются правом на включение в специальный стаж периодов работы в этих учреждениях.

Подтвердить наименование Старобесовского детского комбината ясли-сада при сдаче его в эксплуатацию в настоящее время невозможно, так как приемо-сдаточный акт государственной комиссии по данному учреждению в муниципальный архив Администрации МО «Новомалыклинский район» не поступал.

Таким образом, специальный стаж работы Кондратьевой B.C. на дату обращения за пенсией составляет - 24 года 9 месяцев 1 день, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ № 173.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Кондратьевой В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

На момент обращения в УПФ Кондратьева В.С. имела стаж педагогической работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в качестве учителя обслуживающего труда Инзенской средней школы № 3 (МОУ Инзенская средняя общеобразовательная школа № 3) - 24 года 9 месяцев 1 день.

Кроме того, согласно трудовой книжки истицы, *** года она была назначена Новомалыклинским РОНО воспитателем в Старобесовский детский комбинат ясли-сад.

*** года была освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ РСФСР согласно личному заявлению.

Факт работы Кондратьевой В.С. в указанный период воспитателем в Старобесовском детском комбинате ясли-сад ответчиком не оспаривается.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781) предусмотрена должность «воспитатель», а также наименование учреждения «ясли-сад» («сад-ясли).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержден Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463, утратил силу на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781), были предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов, внешкольные учреждения, школы всех типов и наименований.

При этом, согласно п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463 в стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Согласно Постановлению ЦК КПСС и Совмина СССР от 21.05.1959 года №558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым было дано бытовое название – детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

Детские комбинаты, согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года, были предусмотрены как ясли-сады, таким образом функции, выполнявшиеся детским комбинатом, тождественны функциям яслей-сада, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 как учреждение, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснил в п.9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Как следует из материалов дела, Кондратьева В.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 19 мая 2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кондратьевой В.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области назначить Кондратьевой В.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 19 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья